Канал
Акт Республика Саха (Якутия) от 03.07.2018 № 2043-З № 1645-V · О Законе Республики Саха (Якутия) «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия) · редакция от 03.07.2018 · https://zakonbaza.com/akt-respublika-saha-yakutiya-2018-07-03-2043-z-1645-v/
Акт Республика Саха (Якутия) от 03.07.2018 № 2043-З № 1645-V

О Законе Республики Саха (Якутия) «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)

Статус уточняется Редакция от 03.07.2018 🔔 Следить в Telegram

Закон Республики Саха (Якутия) от 03.07.2018 2043-З № 1645-V "Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ГЛАВА САХА ОРОСПУУБУЛУКЭТИН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) / ИЛ ДАРХАНА

УКАЗ ЫЙААХ г. Якутск Дьокуускай к.

О Законе Республики Саха (Якутия) «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)»

Руководствуясь статьями 62 и 72 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), постановляю:

1. Обнародовать Закон Республики Саха (Якутия) «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)», принятый постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2018 года 3 № 1646-V, и опубликовать его полный текст в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) в республиканских газетах «Якутия», «Саха сирэ» и «ИлТумэн» в установленный законом срок.#❝

2. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.#❝

А.НИКОЛАЕВ указов и распоряжений/ =#❝

16 июля 2018 года № 2758#❝

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ САХА ОРОСПУУБУЛУКЭТИН#❝

(ИЛ ТУМЭН) ИЛ ТУМЭНЭ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ УУРААХ#❝

О ЗАКОНЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ОБ OTBETCTBEHHOM НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ#❝

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»#❝

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:#❝

1. Принять Закон Республики Саха (Якутия) «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)» и направить его для подписания и обнародования временно исполняющему обязанности Главы Республики Саха (Якутия).#❝

2. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Якутия», «Саха сирэ» и «Ил Тумэн».#❝

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.#❝

А.ЖИРКОВ#❝

3 № 1646-V#❝

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)#❝

САХА ОРОСПУУБУЛУКЭТИН СОКУОНА#❝

ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ#❝

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)#❝

Настоящий Закон в целях охраны экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, сохранения окружающей среды, сохранения традиционного образа жизни народов Республики Саха (Якутия), предупреждения экологического вреда, обеспечения экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия) устанавливает основы правового регулирования взаимодействия недропользователей и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общин коренных малочисленных народов Севера и граждан посредством оценки их социальной ответственности в сфере недропользования.#❝

Статья I. Основные понятия, используемые в настоящем Законе#❝

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:#❝

1) ответственное недропользование — недропользование с учетом интересов общества и государства, предполагающее принятие дополнительных мер для социально-экономического и иного развития соответствующей территории деятельности недропользователя, муниципального образования, Республики (Саха (Якутия), осуществление добровольных и благотворительных мероприятий в области экологии и социального развития, ориентирование компаний на финансовую эффективность в долгосрочной перспективе при условии строгого соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и природоохранного законодательства Республики Саха (Якутия), природоохранных стандартов и норм, принятия мер по минимизации воздействия промышленного производства и недропользования на природную среду, предупреждению и предотвращению экологических происшествий и катастроф;#❝

2) социальная эффективность недропользователей — показатель, позволяющий оценить деятельность недропользователей с учетом интересов граждан, постоянно проживающих на территориях деятельности недропользователей:#❝

3) соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития — соглашение, заключенное между недропользователем и органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общинами коренных малочисленных народов Севера и гражданами о развитии инфраструктуры соответствующей территории, создании рабочих мест, об обучении, о профессиональной подготовке и трудоустройстве граждан, постоянно проживающих на территории деятельности недропользователя, об участии в благотворительных, социальных, экологических, культурных и иных проектах органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, а также о создании органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления благоприятных условий для эффективной деятельности недропользователя;#❝

4) экологический отчет — ежегодный публичный отчет недропользователя о состоянии окружающей среды на территории его деятельности и о мероприятиях, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду в отчетный период в соответствии с установленным порядком, определяемым исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды;#❝

5) мониторинг социальной эффективности недропользователей — система наблюдения, проводимая государственными и общественными организациями Республики Саха (Якутия) за деятельностью недропользователей на территории Республики Саха (Якутия) в части выполнения условий соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития;#❝

6) экологическая декларация недропользователя — публичное заявление недропользователя о своих намерениях, связанных с его деятельностью по недропользованию, служащее основанием для действия и установления целевых и плановых показателей в области промышленного производства, охраны природы и взаимодействия с населением по минимизации негативного воздействия недропользователя на окружающую среду, оформленное в виде специального документа, утвержденное в установленном порядке высшим органом управления недропользователя, опубликованное в средствах массовой информации;#❝

7) экологический аудит — независимая и комплексная оценка соблюдения недропользователем требований нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучщению такой деятельности;#❝

8) территория деятельности недропользователя — территория Республики Саха (Якутия) и (или) территория муниципального образования на уровне района (улуса) и (или) поселения Республики Саха (Якутия), на которой находится участок природных ресурсов и (или) осуществляется деятельность недропользователя.#❝

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона#❝

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между недропользователями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия), и органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общинами коренных малочисленных народов Севера и гражданами в области охраны окружающей среды и социально-экономического развития соответствующей территории, возмещения вреда, причиняемого деятельностью недропользователей, окружающей среде, защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.#❝

Статья 3. Направления деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере — ответственного недропользования#❝

Деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере ответственного недропользования осуществляется по следующим направлениям:#❝

1) конструктивное взаимодействие с субъектами, указанными в статье 2 настоящего Закона;#❝

2) поддержка инициатив и делового сотрудничества недропользователей с иными организациями;#❝

3) оценка социальных и экологических проектов недропользователей и информирование о результатах оценки субъектов, указанных в статье 2 настоящего Закона;#❝

4) мониторинг ответственного недропользования и составление ежегодного рейтинга недропользователей;#❝

5) стимулирование социально ответственных недропользователей предусмотренными законодательством способами;#❝

6) привлечение к ответственности недропользователей, нарушающих законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.#❝

Статья 4, Направления деятельности органов местного самоуправления в сфере ответственного недропользования#❝

Деятельность органов местного самоуправления в сфере ответственного недропользования осуществляется по следующим направлениям:#❝

1) координация взаимодействия граждан и организаций с недропользователями по вопросам охраны окружающей среды на территориях деятельности недропользователей;#❝

2) содействие налоговым органам в мониторинге постановки на налоговый учет недропользователей и обособленных подразделений, подрядных и субподрядных организаций, действующих на территориях муниципальных образований;#❝

3) контроль за поступлением налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты.#❝

Статья 5. Мониторинг социальной эффективности недропользователей#❝

1. Мониторинг социальной эффективности недропользователей осуществляется государственными и общественными организациями Республики Саха (Якутия) в соответствии с положениями настоящего Закона.#❝

2. По результатам мониторинга социальной эффективности недропользователей составляется ежегодный рейтинг недропользователей в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).#❝

3. Показатели социальной эффективности недропользователей и порядок составления рейтинга недропользователей устанавливаются Правительством Республики#❝

Саха (Якутия).#❝

Статья 6. Ответственное поведение недропользователя#❝

Под ответственным поведением недропользователя понимается:#❝

1} соблюдение экологических требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия);#❝

2) исполнение налоговых и финансовых обязательств;#❝

3) соблюдение социальных стандартов и требований;#❝

4) добровольное создание юридического лица на территории деятельности недропользователя, в том числе с участием Республики Саха (Якутия) и (или) муниципального образования;#❝

5) добровольное осуществление мероприятий по развитию территории деятельности недропользователя;#❝

6) заключение соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития;#❝

7) исполнение обязательств, установленных соглашением о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития;#❝

8) разработка и принятие экологической декларации;#❝

9) представление ежегодного отчета об итогах деятельности в сфере социально-экономического развития и экологического отчета в исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в области охраны окружающей среды, а также населению.#❝

Статья 7. Приоритетные направления деятельности недропользователя в сфере социально-экономического развития#❝

Приоритетными направлениями деятельности недропользователя в сфере социально-экономического развития являются:#❝

1) профессиональная подготовка и переподготовка кадров из числа лиц, постоянно проживающих на территории деятельности недропользователя, по направлениям, связанным с реализацией проектов недропользователем;#❝

2) участие в социальных проектах Республики Саха (Якутия) и муниципальных социальных проектах;#❝

3) поддержка сельскохозяйственной отрасли в Республике Саха (Якутия);#❝

4) поддержка научной и инновационной деятельности для совершенствования технологий производства;#❝

5) обеспечение безопасности недропользования для здоровья населения.#❝

Статья 8. Основные направления деятельности недропользователя в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Основными направлениями деятельности недропользователя в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности являются:#❝

1) соблюдение конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду,#❝

2) учет длительности восстановления северной экосистемы;#❝

3) соблюдение экологических стандартов и норм охраны окружающей среды;#❝

4) сокращение загрязнения промышленными отходами земли, недр, атмосферы, водных ресурсов;#❝

5) технологическое совершенствование недропользования, охраны окружающей среды, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий;#❝

6) совершенствование экологически безопасных технологий производства, в том числе развитие альтернативной энергетики;#❝

7) утилизация и повторное использование промышленных и других отходов;#❝

8) информирование субъектов, указанных в статье 2 настоящего Закона, о состоянии окружающей среды на территории деятельности недропользователя;#❝

9) рекультивация и восстановление природной среды;#❝

10) принятие экологической декларации.#❝

Статья 9. Взаимодействие недропользователей с коренными малочисленными народами Севера#❝

1. В случае осуществления деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера недропользователи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) о гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера обеспечивают сохранение исконной среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности этих народов.#❝

2. Формами взаимодействия недропользователей и коренных малочисленных народов Севера являются переговоры, консультации, соглашения, взаимное участие в заседаниях органов недропользователей и сообществ коренных малочисленных народов Севера, иные не противоречащие закону формы.#❝

3. Влияние проектов освоения, переработки и транспортировки природных ресурсов в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на традиционный образ жизни указанных народов изучается посредством проведения этнологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством#❝

Республики Саха (Якутия) об этнологической экспертизе.#❝

Статья 10. Экологическая декларация недропользователя#❝

|. Недропользователь разрабатывает и реализует свою экологическую декларацию.#❝

2. Экологическая декларация недропользователя определяет цели, задачи и основные направления его деятельности в области недропользования, охраны и мониторинга окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.#❝

3. Экологическая декларация недропользователя может быть разработана на определенный срок с возможностью ежегодной ее корректировки.#❝

4. Экологическая декларация недропользователя может быть предметом публичного обсуждения субъектами, указанными в статье 2 настоящего Закона.#❝

5. Недропользователь информирует субъектов, указанных в статье 2 настоящего#❝

Закона, о реализации своей экологической декларации.#❝

Статья 11. Система экологического менеджмента недропользователя#❝

1. Для реализации экологической декларации недропользователь разрабатывает и реализует систему экологического менеджмента в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации.#❝

2. Целью системы экологического менеджмента является последовательное улучшение экологических показателей производства, которое включает:#❝

1) наличие экологической декларации недропользователя;#❝

2) разработку программы экологического менеджмента;#❝

3) организацию и функционирование программы экологического менеджмента с ответственными исполнителями и необходимыми ресурсами;#❝

4) оценку соответствия реализуемой программы законодательству и экологическим стандартам, дополнительным экологическим требованиям путем проведения ежегодного экологического мониторинга и экологического аудита.#❝

Статья 12. Соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития 1. Предметом соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития является взаимодействие недропользователя и субъектов, указанных в статье 2 настоящего Закона, определение прав и обязанностей сторон в сфере социально-экономического развития.#❝

2. В соглашении о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития определяются необходимые действия, направленные на:#❝

1) создание благоприятных условий для рационального использования природных ресурсов;#❝

2) увеличение объема инвестиций, направляемых на воспроизводство природных ресурсов;#❝

3) исполнение требований проектной документации;#❝

4) внедрение в производство экологически безопасных инноваций и передовых технологий; |#❝

5) разработку и реализацию комплексных природоохранных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды;#❝

6) участие недропользователей в реализации программ и проектов социально-экономического развития территорий;#❝

7) профориентационную работу с молодежью и местными трудовыми ресурсами с целью обучения и трудоустройства в сфере пользования недрами;#❝

8) подготовку и переподготовку профессиональных кадров с целью трудоустройства в сфере пользования недрами;#❝

9) создание рабочих мест, обеспечение трудоустройства безработных граждан, содействие занятости населения муниципального образования и (или) Республики Саха (Якутия);#❝

10) привлечение к выполнению работ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на — территории соответствующего муниципального образования;#❝

11) контроль за постановкой на налоговый учет подрядных и субподрядных организаций, участвующих в строительстве объектов в рамках проектов и обеспечение своевременной уплаты налогов и иных платежей на территории деятельности недропользователя.#❝

3. В соглашении о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития указываются условия согласования использования территорий традиционного природопользования, порядок отчетности недропользователя, сроки действия соглашения, ответственность за неисполнение обязательств.#❝

Статья 13. Заключение соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития#❝

1. Целью заключения соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития является организация взаимодействия недропользователя и других субъектов, указанных в статье 2 настоящего Закона, для создания и функционирования рационального и безопасного недропользования, а также выполнение социальных обязательств недропользователем.#❝

2. Заключение соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития между субъектами, указанными в статье 2 настоящего Закона, осуществляется по их взаимному согласию.#❝

3. Порядок заключения соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).#❝

4. Заключение соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития может быть инициировано субъектами, указанными в статье 2 настоящего Закона.#❝

5. В случае, если деятельность недропользователя является лицензируемым видом деятельности согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Саха (Якутия), соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития заключается после получения лицензии на геологическое изучение недр, добычу полезного ископаемого или совмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами. При наличии нескольких лицензий на пользование недрами соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития заключается после получения первой лицензии, которая удостоверяет право на пользование недрами. Указанное соглашение заключается на срок действия лицензии.#❝

6. В случае, если недропользователю предоставлено несколько лицензий на право пользования недрами, которые расположены на территориях разных муниципальных образований, соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития заключается с органами местного самоуправления каждого муниципального образования.#❝

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Временно исполняющи Главы Республики Саха А.НИКОЛАЕВ г.Якутск, 3 июля 2018 года#❝

2043-3 № 1645-V#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Республика Саха (Якутия) →