О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О космической деятельности"

"Настоящий Закон направлен на обеспечение правового регулирования космической деятельности в целях развития экономики, науки и техники, укрепления обороны и безопасности Российской Федерации и дальнейшего расширения международного сотрудничества Российской Федерации.#❝

В Российской Федерации исследование и использование космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, являются важнейшими приоритетами государственных интересов.".#❝

"Статья 1. Правовое регулирование отношений в области космической деятельности#❝

Отношения в области космической деятельности регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".#❝

в пункте 1:#❝

абзац второй изложить в следующей редакции:#❝

"К основным направлениям космической деятельности относятся:";#❝

абзац четвертый изложить в следующей редакции:#❝

"использование космической техники для связи, телевизионного и радиовещания:";#❝

дополнить пункт новыми абзацами восьмым, девятым и десятым следующего содержания:#❝

"использование космической техники, космических материалов и космических технологий в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;#❝

наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве;#❝

испытания техники в условиях космоса;";#❝

абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;#❝

пункт 2 изложить в следующей редакции:#❝

"2. Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.".#❝

"Статья 3. Цели космической деятельности#❝

Целями космической деятельности являются:#❝

содействие экономическому развитию государства, повышению благосостояния населения Российской Федерации путем рационального и эффективного использования космической техники, космических материалов и космических технологий, а также расширения масштабов их использования;#❝

укрепление и развитие научно-технического и интеллектуального потенциала космической индустрии и ее инфраструктуры;#❝

содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации;#❝

дальнейшее совершенствование и накопление научных знаний о Земле, космическом пространстве и небесных телах;#❝

развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей и обеспечения международной безопасности.#❝

Статья 4. Принципы космической деятельности#❝

1. Космическая деятельность осуществляется в соответствии со следующими принципами:#❝

содействия поддержанию мира и международной безопасности путем использования достижений космической науки и техники;#❝

поощрения привлечения внебюджетных средств в космическую деятельность при сохранении государственного контроля за их использованием и обеспечения гарантий соблюдения государственных интересов Российской Федерации;#❝

обеспечения безопасности космической деятельности и охраны окружающей природной среды;#❝

равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества Российской Федерации в области космоса;#❝

международной ответственности Российской Федерации за осуществляемую космическую деятельность;#❝

рационального сочетания и сбалансированного развития космической техники и космических технологий, применяемых в научных, социально-экономических целях, в интересах обороны и безопасности Российской Федерации (далее - космическая техника двойного назначения).#❝

Не допускается космическая деятельность, запрещенная международными договорами Российской Федерации.#❝

2. Космическая деятельность, а также распространение информации о космической деятельности осуществляются с соблюдением установленных законом требований охраны государственной тайны, служебной и коммерческой тайны, а также результатов интеллектуальной деятельности и исключительных прав на них.#❝

Статья 5. Руководство космической деятельностью#❝

1. Космическая деятельность находится в ведении Российской Федерации.#❝

2. Общее руководство космической деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации.#❝

Президент Российской Федерации:#❝

рассматривает и утверждает основные положения государственной политики в области космической деятельности;#❝

устанавливает особо важным космическим проектам и программам статус президентских;#❝

решает наиболее важные вопросы государственной политики в области космической деятельности.#❝

3. Правительство Российской Федерации:#❝

реализует государственную политику в области космической деятельности в интересах науки, техники, различных отраслей экономики и международного сотрудничества Российской Федерации;#❝

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в осуществлении космической деятельности;#❝

обеспечивает функционирование и развитие ракетно-космической отрасли и космической инфраструктуры;#❝

рассматривает и утверждает Федеральную космическую программу, долгосрочные космические программы Российской Федерации, государственный заказ на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры и государственный оборонный заказ на разработку, производство и поставки космического вооружения и военной техники;#❝

вносит в установленном порядке предложения о финансировании Федеральной космической программы;#❝

обеспечивает благоприятные условия для разработки перспективных космической техники и космических технологий и осуществляет политику государственной поддержки ракетно-космической отрасли;#❝

координирует вопросы международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и осуществляет контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации;#❝

утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регламентирующие порядок разработки, создания, испытаний и использования (эксплуатации) космической техники;#❝

назначает государственные комиссии по испытаниям космической техники.#❝

Статья 6. Компетенция федерального органа исполнительной власти по космической деятельности#❝

Федеральный орган исполнительной власти по космической деятельности осуществляет руководство космической деятельностью в интересах науки, техники и различных отраслей экономики, а также организует работу по созданию космической техники научного и социально-экономического назначения и совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне - космической техники двойного назначения в рамках Федеральной космической программы.#❝

В этих целях указанный орган:#❝

обеспечивает реализацию государственной политики в области космической деятельности совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, участвующими в создании и использовании космической техники;#❝

разрабатывает проект Федеральной космической программы;#❝

осуществляет размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры в научных и социально-экономических целях, в том числе на работы по международным космическим проектам Российской Федерации;#❝

организует в установленном порядке использование (эксплуатацию) космической техники в целях реализации Федеральной космической программы;#❝

совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне осуществляет размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники двойного назначения и объектов космической инфраструктуры;#❝

организует системные исследования по обоснованию основных направлений развития космической техники научного и социально-экономического назначения, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне - космической техники двойного назначения;#❝

обеспечивает совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию космической техники научного и социально-экономического назначения, производит закупку серийной космической техники и совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне обеспечивает ее использование (эксплуатацию);#❝

организует и координирует работы по коммерческим космическим проектам и содействует их осуществлению;#❝

обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти развитие космической инфраструктуры;#❝

организует и осуществляет совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственные летные испытания космической техники в научных и социально-экономических целях;#❝

выдает лицензии на виды космической деятельности;#❝

организует сертификацию космической техники научного и социально-экономического назначения;#❝

обеспечивает совместно с соответствующими государственными службами безопасность космической деятельности;#❝

взаимодействует с организациями других государств, а также с международными организациями по вопросам космической деятельности, заключает в установленном порядке соответствующие международные договоры;#❝

выполняет иные функции, установленные Правительством Российской Федерации.#❝

Статья 7. Компетенция в области космической деятельности федерального органа исполнительной власти по обороне#❝

Федеральный орган исполнительной власти по обороне осуществляет реализацию государственной политики в области космической деятельности в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, а также организует работу по созданию космической техники военного назначения и совместно с федеральным органом исполнительной власти по космической деятельности - космической техники двойного назначения в рамках космического раздела федеральной программы разработки, создания и производства вооружения и военной техники.#❝

В этих целях указанный орган:#❝

разрабатывает проекты космического раздела федеральной программы разработки, создания и производства вооружения и военной техники;#❝

осуществляет размещение государственного оборонного заказа на разработку, производство и поставки космического вооружения и военной техники;#❝

планирует и осуществляет использование (эксплуатацию) космической техники в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;#❝

обеспечивает и координирует выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по космической технике военного назначения и совместно с федеральным органом исполнительной власти по космической деятельности - космической технике двойного назначения;#❝

организует и координирует системные исследования по обоснованию основных направлений и перспектив развития космической техники военного назначения, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по космической деятельности - космической техники двойного назначения;#❝

организует и осуществляет в установленном порядке использование (эксплуатацию) космической техники военного назначения;#❝

организует и осуществляет совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственные испытания космической техники военного назначения;#❝

осуществляет подготовку предложений о государственной политике в области космической деятельности в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;#❝

совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участвует в реализации международных космических проектов и программ Российской Федерации;#❝

координирует деятельность по разработке перспективных направлений в области космической техники и космических технологий в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;#❝

организует сертификацию космической техники военного назначения;#❝

выполняет иные функции, установленные Правительством Российской Федерации.#❝

Федеральный орган исполнительной власти по обороне в случаях, предусмотренных законом, вправе мобилизовать объекты космической инфраструктуры и космическую технику.#❝

Федеральный орган исполнительной власти по обороне вправе передавать в установленном порядке временно свободные объекты космической инфраструктуры федеральному органу исполнительной власти по космической деятельности для использования (эксплуатации) их при осуществлении космической деятельности в научных и социально-экономических целях.".#❝

в абзаце первом пункта 1 слово "народнохозяйственных" заменить словом "социально-экономических";#❝

"Статья 12. Финансирование космической деятельности#❝

1. Объем финансирования космической деятельности определяется в федеральном бюджете на соответствующий год.#❝

Финансирование космической деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном для государственного оборонного заказа, посредством выделения ассигнований из федерального бюджета государственному заказчику в размере до одного процента валового внутреннего продукта Российской Федерации и распределяется между исполнителями работ в соответствии с государственными контрактами.#❝

2. Государственный заказчик и исполнитель работ вправе привлекать внебюджетные источники финансирования, в том числе собственные средства.#❝

3. Организациям и гражданам, участвующим в осуществлении космических проектов, могут в установленном порядке предоставляться государственные гарантии и льготы.#❝

4. Иностранные инвестиции в космическую деятельность, связанную с выполнением федеральных космических программ, могут гарантироваться средствами федерального бюджета, а также имуществом, находящимся в государственной федеральной собственности.#❝

Иностранные инвестиции в космическую деятельность организаций и граждан Российской Федерации могут гарантироваться средствами этих организаций и граждан либо интеллектуальной или иной собственностью.#❝

Статья 14. Государственный заказ на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры#❝

Государственный заказ на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры различного назначения формируется и размещается на основании федеральных космических программ в порядке, установленном для государственного оборонного заказа.#❝

Статья 15. Использование (эксплуатация) космической техники#❝

1. Использование (эксплуатация) космической техники (при условии государственной регистрации прав на нее) осуществляется ее собственником либо лицом, которому собственником или уполномоченным собственником лицом предоставлены в установленном законом порядке права на использование (эксплуатацию) космической техники.#❝

Компоненты космической техники, являющиеся государственной собственностью, могут находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении одного или нескольких предприятий, если это не нарушает технологический режим функционирования такой техники.#❝

Компоненты космической техники могут быть изъяты из хозяйственного ведения или оперативного управления предприятий в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.#❝

2. Космическая техника, снятая с эксплуатации, может быть передана в установленном порядке учреждениям, организациям, основная деятельность которых направлена на использование результатов космической деятельности в целях образования, науки и культуры.#❝

Статья 16. Интеллектуальная собственность#❝

Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности, полученных при разработке космической техники и космических технологий, а также использование исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности осуществляются в порядке, определяемом Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами Российской Федерации в области интеллектуальной собственности.".#❝

название статьи изложить в следующей редакции:#❝

"Статья 18. Космическая инфраструктура";#❝

в пункте 1:#❝

абзац первый изложить в следующей редакции:#❝

"1. Космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:";#❝

в абзаце шестом слово "переработки" заменить словом "обработки";#❝

в абзаце девятом слово "приземления" заменить словом "посадки";#❝

в абзаце тринадцатом слова "Наземные и иные объекты" заменить словом "Объекты";#❝

в пункте 2:#❝

в абзаце первом слова "Наземные и иные объекты" заменить словом "Объекты";#❝

в абзаце втором слова "наземных и иных" исключить;#❝

пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:#❝

"3. Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.#❝

4. Деятельность организаций Российской Федерации по использованию (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры за пределами юрисдикции Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Законом.".#❝

название статьи изложить в следующей редакции:#❝

"Статья 19. Особенности управления космическими объектами";#❝

пункт 1 изложить в следующей редакции:#❝

"1. Управление космическими объектами Российской Федерации на всех этапах от их запуска до завершения полета осуществляют организации, ответственные за использование (эксплуатацию) этих объектов.";#❝

абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:#❝

"2. Посадка космических объектов Российской Федерации производится на полигонах посадки космических объектов.";#❝

в абзаце втором пункта 2 и абзаце первом пункта 5 исключить слова "и управления";#❝

в абзаце первом пункта 5 слова "Российское космическое агентство совместно с Министерством обороны Российской Федерации информирует" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти, указанные в статьях 6 и 7 настоящего Закона, информируют".#❝

абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:#❝

"Порядок и условия проведения конкурса определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, указанными в статьях 6 и 7 настоящего Закона.";#❝

в пункте 2 слово "законодательством" заменить словами "законами и иными нормативными правовыми актами";#❝

в абзаце первом пункта 3 слово "гражданин" заменить словом "космонавт-гражданин".#❝

в названии статьи и в пунктах 1 - 4 исключить слова "наземных и иных";#❝

пункт 5 исключить.#❝

"Статья 22. Обеспечение безопасности космической деятельности#❝

1. Любая космическая деятельность осуществляется с соблюдением требований безопасности, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

Ответственность и общее руководство работами по обеспечению безопасности космической деятельности возлагаются на федеральный орган исполнительной власти по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне.#❝

Космическая деятельность должна осуществляться с учетом обеспечения уровня допустимых антропогенных нагрузок на окружающую природную среду и околоземное пространство.#❝

2. Федеральный орган исполнительной власти по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне по требованию заинтересованных организаций и граждан обязаны предоставлять информацию об опасности, возникающей при осуществлении космической деятельности.#❝

При возникновении угрозы для безопасности населения и окружающей природной среды федеральный орган исполнительной власти по космической деятельности и федеральный орган исполнительной власти по обороне незамедлительно информируют об этом соответствующие органы государственной власти, а также организации и граждан.".#❝

в пункте 1 исключить слова "и управления";#❝

в пункте 3 слова "республиканского бюджета Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета".#❝

"Статья 25. Страхование космической деятельности#❝

1. Организации и граждане, которые используют (эксплуатируют) космическую технику или по заказу которых осуществляются создание и использование (эксплуатация) космической техники, производят обязательное страхование жизни и здоровья космонавтов, работников объектов космической инфраструктуры, а также ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц, в порядке и на условиях, которые установлены законом.#❝

2. Организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность, могут производить добровольное страхование космической техники (рисков утраты, недостачи или повреждения космической техники).#❝

19. В пункте 3 статьи 27 слова "предусмотренном настоящим Законом" заменить словами "установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом".#❝

20. Статью 30 изложить в следующей редакции:#❝

"Статья 30. Ответственность за причинение вреда при осуществлении космической деятельности#❝

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.#❝

Москва, Кремль#❝

29 ноября 1996 года#❝

№ 147-ФЗ#❝