Информационное сообщение Минфина России от 12.07.2021

Настоящий документ не является нормативным правовым актом Минфина России и не может рассматриваться в качестве такового.#❝

Он предназначен исключительно для информирования заинтересованных лиц.#❝

НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:#❝

факты и комментарии#❝

Информационное сообщение#❝

12 июля 2021 г. № ИС-аудит-46/5#❝

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесен ряд изменений в законодательство Российской Федерации об аудиторской деятельности, в частности, в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Новеллы законодательства направлены на реализацию положений Концепции развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3709-р[1].#❝

Основные новеллы законодательства связаны со следующими вопросами:#❝

терминология законодательства об аудиторской деятельности[2];#❝

правовые основы регулирования аудиторской деятельности²;#❝

деятельность аудиторских организаций[3];#❝

обязательный аудит и конкурсы³;#❝

оказание аудиторских услуг общественно значимым организациям[4];#❝

аудиторское заключение[5];#❝

квалификационный экзамен и аттестаты аудитора.5;#❝

деятельность саморегулируемой организации аудиторов;#❝

контроль деятельности аудиторских организаций.#❝

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗвступает в силу 1 января 2022 г., за исключением норм, которые вступают в силу в особом порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.#❝

ИЗМЕНЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРОВ#❝

Завершена консолидация аудиторской профессии в одной саморегулируемой организации аудиторов#❝

В новой редакции Федерального закона «Об аудиторской деятельности» предусмотрено, что в Российской Федерации действует одна саморегулируемая организация аудиторов (ранее – множественность саморегулируемых организаций аудиторов). Тем самым законодательно оформлено завершение консолидации аудиторской профессии.#❝

Саморегулируемая организация аудиторов - некоммерческая организация, объединяющая аудиторские организации и аудиторов на основе обязательного членства, созданная для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов ее членов, обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности, поддержания высокого профессионального уровня аудиторской деятельности в общественных интересах(ранее - некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности).Статус саморегулируемой организации аудиторов присваивается Минфином России (ранее – приобретался в результате внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов).В новой редакции Федерального закона «Об аудиторской деятельности» определен порядок присвоения статуса саморегулируемой организации аудиторов и прекращения такого статуса (часть 11 статьи 17, статья 21.1).#❝

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ отменена обязательная минимальная численность членов саморегулируемой организации аудиторов (ранее -не менее 10000 аудиторов или не менее 2000 аудиторских организаций).#❝

Введены новые функции саморегулируемой организации аудиторов#❝

Функции саморегулируемой организации аудиторов установлены Федеральными законами «О саморегулируемых организациях» и «Об аудиторской деятельности».Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ в число таких функций дополнительно включены:#❝

осуществление экспертизы применимости международных стандартов аудита на территории Российской Федерации(ранее – эту функцию выполнял Совет по аудиторской деятельности);#❝

обеспечение перевода международных стандартов аудита и международных стандартов финансовой отчетности на русский язык в целях признания их подлежащими применению на территории Российской Федерации(ранее – такая функция не формулировалась);#❝

участие в деятельности Международной федерации бухгалтеров по разработке международных стандартов аудита(ранее – такая функция не формулировалась).#❝

Введены новые обязанности саморегулируемой организации аудиторов#❝

Обязанности саморегулируемой организации аудиторов установлены Федеральными законами «О саморегулируемых организациях» и «Об аудиторской деятельности».Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ в число таких обязанностей дополнительно включены:#❝

направление информации, определенной Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», не только в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, но и в Банк России;#❝

обеспечение возможности предоставления в Минфин России, Федеральное казначейство и Банк России электронных документов, а также возможность получения электронных документов от этих органов[6];#❝

обеспечение доступа на собрания (заседания) органов управления и специализированных органов, а также на иные мероприятия, проводимые саморегулируемой организацией аудиторов,не только представителей Минфина России, но и Федерального казначейства, Банка России (ранее – Минфина России и Совета по аудиторской деятельности);#❝

информированиеФедерального казначейства и (или) Банка России:#❝

- о выявленных саморегулируемой организацией аудиторов нарушениях аудиторской организацией обязательных требований, которые могут являться основанием для исключения сведений о такой аудиторской организации соответственно из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, реестра аудиторских организаций на финансовом рынке;#❝

- о принятии органом по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации аудиторов решения в отношении аудиторской организации, сведения о которой внесены соответственно в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, реестр аудиторских организаций на финансовом рынке, о приостановлении членства такой аудиторской организации в саморегулируемой организации аудиторов, либо о рекомендации об исключении такой аудиторской организации из членов саморегулируемой организации аудиторов;#❝

уведомление Федерального казначейства и Банка России о прекращении членства аудиторской организации, сведения о которой внесены соответственно в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и реестр аудиторских организаций на финансовом рынке (ранее – другие саморегулируемые организации аудиторов);#❝

предоставление перечня аудиторских организаций, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций, в ФНС России(ранее – предоставлял Минфин России). Сведения предоставляются ежегодно с 1 по 5 июля[7].#❝

Конкретизирован порядок рассмотрения жалоб саморегулируемой организацией аудиторов#❝

В соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» к основным обязательным функциям саморегулируемой организации относится рассмотрение жалоб на действия членов этой организации. Новой редакцией Федерального закона «Об аудиторской деятельности» конкретизирован порядок осуществления этой функции (ранее – не устанавливался).#❝

Саморегулируемая организация аудиторов рассматривает поступившие обращения физических и юридических лиц, в том числе обращения в отношении своих членов, в течение 30 дней, следующих за днем их поступления.В случае необходимости получения саморегулируемой организацией аудиторов дополнительных документов и информации, потребность в которых возникла при рассмотрении обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении этого срока.#❝

По результатам рассмотрения обращения саморегулируемая организация аудиторов должна принять решение. Это решение направляется заявителю в течение трех рабочих дней.#❝

Уточнен перечень обязательных внутренних документов саморегулируемой организации аудиторов#❝

В новой редакции Федерального закона «Об аудиторской деятельности» уточнен перечень внутренних документов, которые саморегулируемая организация аудиторов обязана разработать и утвердить. В число таких документов дополнительно включены:#❝