Информационное сообщение Минфина России от 15.07.2022
Информационное сообщение Минфина России от 15.07.2022 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии (№ ИС-аудит-56)»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:#
факты и комментарии#
Информационное сообщение#
15 июля 2022 г. № ИС-аудит-56#
Перенесено начало действия ряда требований к аудиторским организациям и руководителям аудита#
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах» внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Согласно этим изменениям:#
1. требование оказания аудиторских услуг общественно значимым организациям исключительно аудиторскими организациями, сведения о которых внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, обязательно к исполнению:#
в отношении услуги по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций – начиная с аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 г. (ранее – за 2023 г.);#
в отношении сопутствующих аудиту услуг – начиная с 1 января 2024 г. (ранее – с 1 января 2023 г.).#
Аналогично изменен срок начала действия требования оказания аудиторских услуг общественно значимым организациям на финансовом рынке исключительно аудиторскими организациями, сведения о которых внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;#
2. требования к руководителю аудита проходить обучение по программам повышения квалификации, иметь опыт проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций обязательно к исполнению начиная с аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 г. (ранее – за 2023 г.).#
Аналогично изменен срок начала действия ограничения на назначение руководителем аудита отчетности общественно значимой организации аудитора, подписавшего аудиторское заключение, ненадлежащее в обстоятельствах согласно стандартам аудиторской деятельности.#
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ вступил в силу 14 июля 2022 г. Законодательство Российской Федерации не содержит ограничений для подачи заинтересованными аудиторскими организациями заявлений о внесении сведений в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, уже в 2022 г.#
Продлено действие требования уведомлять о начале обслуживания общественно значимых организаций#
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ внесено изменение в статью 15 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ, в соответствии с которым до 1 января 2025 г. продлено действие требования об уведомлении о начале оказания услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Такое уведомление заинтересованная аудиторская организация направляет Казначейству России в порядке, предусмотренном до дня вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ, т.е. в порядке и по форме, утвержденным приказом Минфина России от 8 февраля 2018 г. № 20н.#
Аудиторская организация в письменной форме или путем направления электронного документа однократно уведомляет Казначейство России о начале оказания услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций в течение 20 рабочих дней, следующих за датой заключения первого договора на проведение данного аудита в текущем календарном году. При этом Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» не предусматривает освобождение аудиторской организации от соблюдения этого требования в случае, если до 1 января 2025 г. сведения о ней внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.#
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ вступил в силу 14 июля 2022 г.#
Введен новый случай обязательного аудита#
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» определен новый случай обязательного аудита: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность российского юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов. Аудит такой отчетности должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.#
Одним из пользователей аудиторского заключения об указанной отчетности является Минюст России. Это министерство будет получать аудиторское заключение из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, ведение которого осуществляет ФНС России, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.#
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2022 г. Требование проведения обязательного аудита подлежит применению начиная с аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 г.#
Уточнены требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ#
Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1188.#
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 г. № 1035 внесены изменения в эти требования. Изменениями требования приведены в соответствие ряду норм Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а именно:#
1) обязательная программа правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ именуется «Программа оценки степени (уровня) риска совершения клиентом подозрительных операций и принятия мер по снижению рисков» (ранее - программа оценки рисков и управления рисками ОД/ФТ);#
2) уточнено, что оценка степени (уровня) рисков должна осуществляться при приеме на обслуживание и в ходе обслуживания клиента (ранее - до приема на обслуживание и в ходе обслуживания);#
3) установлено, что программа оценки степени (уровня) риска должна включать порядок оценки возможности использования новых услуг и (или) программно-технических средств в целях ОД/ФТ, включая разработку комплекса мер, направленных на снижение (минимизацию) данной возможности (ранее – не предусматривалось);#
4) установлено, что при оценке рисков необходимо учитывать характер и виды деятельности клиентов, а также характер используемых клиентами продуктов (услуг), предоставляемых аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами (ранее – не предусматривалось).#
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 г. № 1035 вступило в силу с 7 июня 2022 г.#
Изданы правила ведения реестра аудиторских организаций на финансовом рынке#
Указанием Банка России от 20 декабря 2021 г. № 6021-У установлен Порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке.[1] Указание вступает в силу 18 июля 2022 г.#
Департамент регулирования бухгалтерского учета,#
финансовой отчетности и аудиторской деятельности#
Минфина России#
[1] См. Информационное сообщение ИС-аудит-55.#