Информационное сообщение Минфина России от 27.11.2024

Настоящий документ не является нормативным правовым актом Минфина России и не может рассматриваться в качестве такового.#❝

Он предназначен исключительно для информирования заинтересованных лиц.#❝

Информация, приведенная в нем, актуальна по состоянию на дату издания документа.#❝

В дальнейшем эта информация может быть использована только с учетом актуального законодательства Российской Федерации.#❝

НОВОЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:#❝

факты и комментарии#❝

Информационное сообщение#❝

27 ноября 2024 г. № ИС-учет-54#❝

Определены основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года#❝

Распоряжением от 22 ноября 2024 г. № 3386-р Правительство Российской Федерации утвердило Основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года. Данный документ определяет стратегию дальнейшего развития бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности в стране.#❝

Сфера документа#❝

Основные направления относятся ко всем отраслям и сферам экономики. Направления государственной политики в бюджетной сфере определяются в соответствии с бюджетным законодательством.#❝

Реализация Основных направлений в некоторых отраслях и сферах экономики будет иметь определенные особенности. Это относится, прежде всего, к некоммерческим организациям и финансовой сфере.#❝

Основы государственной политики#❝

Государственная политика будет основываться на действующей системе бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности (далее – система финансовой информации). Признано, что основания и необходимость концептуального пересмотра данной системы отсутствуют в настоящее время.#❝

В связи с этим главной целью государственной политики на период до 2030 г. является дальнейшее повышение достоверности, своевременности и комплексности информации о деятельности экономических субъектов, необходимой участникам гражданского оборота. Реализация этой цели и соответственно развитие системы финансовой информации будет достигаться точечными изменениями сложившейся системы и корректировкой направлений ее развития.#❝

Государственная политика будет основываться на следующих принципах:#❝

единство и целостность системы финансовой информации: бухгалтерский учет, финансовая отчетность и аудиторская деятельность рассматриваются как неразрывная цепочка подготовки и предоставления достоверной информации о деятельности экономического субъекта широкому кругу заинтересованных внутренних и внешних пользователей этой информации;#❝

регулирование системы финансовой информации полностью на национальном уровне;#❝

сопоставимость системы финансовой информации с аналогичными системами других государств и лучшей международно признанной практикой;#❝

стабильность системы финансовой информации;#❝

развитие системы финансовой информации в тесной связи с изменениями экономической ситуации в стране, соответствие ее характеру и уровню развития системы управления экономикой;#❝

взаимосвязь системы финансовой информации с формированием иных видов отчетности и раскрываемой информации экономическими субъектами, координация деятельности органов государственной власти и других организаций, уполномоченных на регулирование таких видов отчетности и информации;#❝

преемственность и непрерывность развития системы финансовой информации, реалистичность целей и задач этого развития, возможность оценки достижений развития;#❝

участие в выработке и реализации государственной политики делового, профессионального, научного сообществ.#❝

Главные направления государственной политики#❝

В среднесрочной перспективе основными направлениями государственной политики будут:#❝

развитие системы стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности в качестве основного инструмента регулирования;#❝

расширение функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – ГИРБО) как способа реализации информационных потребностей пользователей;#❝

совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций[1].#❝

Ключевую роль в дальнейшем развитии системы финансовой информации призваны играть также скоординированные действия уполномоченных органов государственной власти, саморегулируемой организации аудиторов, профессиональных институтов бухгалтеров и иных заинтересованных организаций в: цифровизации бухгалтерского учета и аудита; повышении компетенций и статуса бухгалтерского и аудиторского персонала; популяризации и распространении знаний среди широкого круга заинтересованных лиц. Содержательное наполнение этих трех направлений государственной политики определено отдельными регулирующими актами[2].#❝

Развитие системы стандартов бухгалтерского учета#❝

Основными направлениями задан характер планируемых преобразований системы стандартов бухгалтерского учета. При этом понятие «система стандартов бухгалтерского учета» применяется в более широком значении, чем в Федеральном законе «О бухгалтерском учете». Оно охватывает всю совокупность положений, регулирующих сферу бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а именно: нормы федерального законодательства, федеральные и отраслевые стандарты бухгалтерского учета, стандарты МСФО.#❝

Основные направления не предполагают каких-либо концептуальных изменений в системе стандартов бухгалтерского учета. Напротив, в них подтверждено, что и дальше эта система будет строиться на основе следующих положений, закрепленных в Федеральном законе «О бухгалтерском учете»:#❝

соответствие стандартов потребностям пользователей финансовой отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;#❝

единство требований к бухгалтерскому учету во всех секторах экономики, включая финансовый;#❝

применение международно признанных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов;#❝

установление упрощенных способов ведения бухгалтерского учета;#❝

определение в федеральных стандартах бухгалтерского учета, главным образом, принципов и требований к бухгалтерскому учету;#❝

самостоятельность экономических субъектов в выборе способов ведения учета, построении документооборота, организации обработки учетной информации.#❝

Планируемые преобразования в системе стандартов будут направлены на совершенствование конкретных элементов ее. Так, в предстоящий период должны быть:#❝

уточнены отдельные нормы Федерального закона «О бухгалтерском учете»;#❝

завершено принятие базового комплекта федеральных стандартов бухгалтерского учета;#❝

разработано методическое обеспечение возникающих и (или) получающих распространение объектов бухгалтерского учета;#❝

признаны для применения в Российской Федерации стандарты раскрытия информации об устойчивости МСФО;#❝

принят акт, определяющий концептуальные основы бухгалтерского учета;#❝

улучшено качество перевода текстов стандартов МСФО на русский язык;#❝

уточнены процедуры корпоративного управления экономическим субъектом в отношении его финансовой отчетности.#❝

Развитие ГИРБО#❝

Основными направлениями определена роль ГИРБО как одного из важнейших источников финансовой информации для широкого круга пользователей, а также способа существенного снижения административной нагрузки на экономические субъекты.#❝

Дальнейшее развитие ГИРБО предусматривает, в частности:#❝

включение в него консолидированной финансовой отчетности, раскрываемой информации об устойчивости, а также промежуточной финансовой отчетности;#❝

усиление координации процедур раскрытия отчетности организаций посредством включения ее в ГИРБО с процедурами раскрытия этой же отчетности иными способами, предусмотренными законодательством;#❝

внедрение технологических решений, позволяющих учитывать особенности формирования финансовой отчетности конкретных экономических субъектов;#❝

расширение инструментария контроля качества отчетности, включаемой в ГИРБО;#❝

разработку и внедрение аналитического инструментария, позволяющего заинтересованным пользователям анализировать содержащуюся в ГИРБО отчетность;#❝

введение административной ответственности экономических субъектов в случае ненадлежащего исполнения обязанности по представлению финансовой отчетности в ГИРБО.#❝

Порядок применения Основных направлений#❝

Реализация государственной политики будет осуществляться посредством внесения необходимых изменений в законодательство, в том числе Федеральные законы «О бухгалтерском учете», «О консолидированной финансовой отчетности», «Об аудиторской деятельности». Кроме того, предполагается разработка и издание соответствующих профессиональных рекомендаций, проведение разнообразных организационных, образовательных, информационных мероприятий.#❝

Конкретные шаги по реализации Основных направлений будут определены в планах, издание которых поручено Минфину России.#❝

Департамент регулирования бухгалтерского учета,#❝

финансовой отчетности и аудиторской деятельности#❝

Минфина России#❝

[1] О содержательном наполнении направления «Совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций» см. Информационное сообщение ИС-аудит-73.#❝

[2] См., в частности, Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203, и стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р, Стратегию повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. № 2958-р.#❝