Информационное сообщение Минфина России от 14.08.2025

Настоящий документ не является нормативным правовым актом Минфина России и не может рассматриваться в качестве такового.#❝

Он предназначен исключительно для информирования заинтересованных лиц.#❝

Информация, приведенная в нем, актуальна по состоянию на дату издания документа.#❝

В дальнейшем эта информация может быть использована только с учетом актуального законодательства Российской Федерации.#❝

НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:#❝

факты и комментарии#❝

Информационное сообщение#❝

14 августа 2025 г. № ИС-аудит-80#❝

Уточнен порядок осуществления внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2025 г. № 1181 внесены изменения в Положение о внешнем контроле деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральном государственном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1009[1] (далее – Положение). Главная цель изменений – приведение Положения в соответствие Федеральному закону «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) после внесения в него изменений Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 540-ФЗ:#❝

а) уточнен порядок учета объектов федерального государственного контроля (надзора) – учет осуществляется в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального контроля (надзора), муниципального контроля, который создан в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ, и оператором которого является Минэкономразвития России (ранее – в реестре аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям). Учет в едином реестре ведется путем передачи необходимых сведений из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, который ведет Федеральное казначейство в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;#❝

в) уточнены случаи и порядок проведения профилактических визитов Федеральным казначейством:#❝

- обязательные профилактические визиты (предусмотренные Федеральным законом № 248-ФЗ) для аудиторских организаций, отнесенных к категории среднего риска, проводятся с периодичностью, которая должна быть установлена Правительством Российской Федерации (ранее – не устанавливалась);#❝

- требования к проведению обязательных и инициативных (по инициативе аудиторской организации) профилактических визитов установлены соответственно статьями 52.1 и 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ (ранее – периодичность, сроки проведения профилактических визитов, перечень аудиторских организаций, в отношении которых проводится обязательный профилактический визит, устанавливались Положением);#❝

- профилактическая беседа в рамках профилактического визита проводится должностным лицом Федерального казначейства по месту деятельности аудиторской организации, либо путем использования видео-конференц-связи, либо путем использования мобильного приложения «Инспектор»[2] (ранее - профилактическая беседа по месту деятельности аудиторской организации либо путем использования видео-конференц-связи);#❝

- фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках профилактического визита должны осуществляться с использованием мобильного приложения «Инспектор» (ранее – требование отсутствовало);#❝

г) предусмотрена возможность проведения выездной проверки, осмотра, опроса и экспертизы в рамках контрольного (надзорного) мероприятия посредством видео-конференц-связи, с использованием мобильного приложения «Инспектор» и иных средств дистанционного взаимодействия (ранее – такая возможность отсутствовала). При этом фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках выездной проверки должны осуществляться с использованием мобильного приложения «Инспектор» (ранее – требование отсутствовало);#❝

д) порядок рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Федерального казначейства по вопросам внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, дополнен положением Федерального закона № 248-ФЗ о рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) руководителя Федерального казначейства (ранее – порядок не формулировался);#❝

е) из Перечня негативных событий, имевшихся в деятельности аудиторской организации и свидетельствующих о возможном несоблюдении ею обязательных требований, при наличии которых изменяется категория риска аудиторской организации, приложенного к Положению, исключено событие, согласно которому в ходе государственного контроля Федеральное казначейство выявляло, что аудиторская организация не предоставила информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, в сроки, установленные в этом предостережении.#❝

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2025 г. № 1181 вступило в силу с 13 августа 2025 г.#❝

Уточнена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Федерального казначейства#❝

Федеральным законом от 23 июля 2025 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 19.4.1 КоАП, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора).#❝

Применительно к внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, эти изменения означают, что административная ответственность аудиторской организации и (или) ее должностных лиц возникает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Федерального казначейства по проведению любых контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий (ранее – только по проведению проверок). При этом, исходя из примечания к статье 19.4.1 КоАП, введенного Федеральным законом от 23 июля 2025 г. № 236-ФЗ, под контрольными (надзорными) мероприятиями в рамках данного вида государственного контроля, а также реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц Федерального казначейства в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, понимаются любые виды мероприятий (документарные проверки, выездные проверки, др.).#❝

Рассматриваемое административное правонарушение влечет наложение:#❝

Административная ответственность#❝

аудиторской организации должностного лица аудиторской организации гражданина#❝

Совершение правонарушения штраф от 5000 до 10000 руб. штраф от 2000 до 4000 руб. штраф от 500 до 1000 руб.#❝

Действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного мероприятия штраф от 20000 до 50000 руб. штраф от 5000 до 10000 руб. х#❝

Повторное совершение правонарушения штраф от 50000 до 100000 руб. штраф от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года х#❝

Положения Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 236-ФЗ вступили в силу с 3 августа 2025 г.#❝

Департамент регулирования бухгалтерского учета,#❝

финансовой отчетности и аудиторской деятельности#❝

Минфина России#❝

[1] См. Информационные сообщения ИС-аудит-45 и ИС-аудит-49.#❝

[2] Мобильное приложение «Инспектор» - программное обеспечение, применяемое контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера), разработанное на базе государственной информационной системы.#❝