Информационное сообщение Минфина России от 24.02.2026
Информационное сообщение Минфина России от 24.02.2026 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии (№ ИС-аудит-87)»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Настоящий документ не является нормативным правовым актом Минфина России и не может рассматриваться в качестве такового.#❝
В дальнейшем эта информация может быть использована только с учетом актуального законодательства Российской Федерации.#❝
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 2230 утвержден стандарт общественного капитала бизнеса (далее – Стандарт). Стандарт определяет основные подходы к составлению и раскрытию отчетности в сфере общественного капитала бизнеса (далее – ОКБ), а также порядок верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей ОКБ. Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу с 17 февраля 2026 г.#❝
Отчетность в сфере ОКБ является публичной нефинансовой отчетностью. Она представляет собой систематизированную информацию о деятельности организации, в том числе информацию экологического, социального, управленческого и экономического характера. Под ОКБ понимается вклад организации в повышение благосостояния общества, уровня социально-экономического развития Российской Федерации, включая вклад организации в стратегическое развитие Российской Федерации, поддержку социальных программ, реализацию проектов, связанных с охраной окружающей среды, в обеспечение целей ответственного ведения бизнеса, а также участие в достижении национальных целей развития Российской Федерации[1].#❝
Данная отчетность предназначена для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. Их потребность в рассматриваемой отчетности может быть обусловлена: а) заинтересованностью в результатах деятельности организации и создании ее стоимости; б) тем, что они испытывают на себе влияние деятельности организации; в) тем, что они могут оказывать влияние на деятельность, товары, работы и (или) услуги организации, а также на решения или действия, которые могут повлиять на изменение размера ее чистых активов и достижение ее целей.#❝
г) управление рисками в части процессов, используемых организацией для выявления, оценки, определения приоритетов и мониторинга воздействия, рисков и возможностей в сфере ОКБ;#❝
Отчетность в сфере ОКБ не является ни бухгалтерской (финансовой) отчетностью в смысле Федерального закона «О бухгалтерском учете», ни консолидированной финансовой отчетность в смысле Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности». Отчетность, составленная в соответствии со Стандартом, не может рассматриваться также в качестве информации об устойчивости в смысле стандартов раскрытия информации об устойчивости МСФО. Вместе с тем одним из требований к отчетности в сфере ОКБ является непротиворечивость информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой), консолидированной финансовой, статистической, налоговой отчетности организации, а также информации, раскрываемой в иных официальных отчетных документах организации.#❝
Стандарт применяется на добровольной основе. Отчетность в сфере ОКБ раскрывается организациями в добровольном порядке. Однако в случае применения Стандарта организации могут быть предоставлены административные, финансовые и иные меры поддержки. Порядок предоставления таких мер определяется Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.#❝
в) поддержка, связанная с подготовкой и раскрытием отчетности в сфере ОКБ в соответствии со Стандартом.#❝
Кроме того, если отчетность в сфере ОКБ является частью годового отчета, который содержит также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение о ней, то в ходе аудита аудиторская организация обязана выполнить процедуры, предусмотренные Международным стандартом аудита 720 (пересмотренный) «Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 9 января 2019 г. № 2н. Аналогично должна поступать аудиторская организация, которая проводит аудит годовой консолидированной финансовой отчетности.#❝
В отношении отчетности в сфере ОКБ может проводиться независимое внешнее профессиональное подтверждение[2].#❝
Решение о проведении независимой внешней оценки отчетности в сфере ОКБ принимается организацией самостоятельно. Сама же организация выбирает форму такой оценки, а также привлекает аудиторскую организацию для профессионального подтверждения. Профессиональное подтверждение могут проводить только аудиторские организации, сведения о которых внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.#❝
Исходя из приказа Минфина России от 9 марта 2017 г. № 53 «Об определении видов аудиторских услуг, в том числе перечня сопутствующих аудиту услуг», подтверждение относится к услугам по выполнению заданий, обеспечивающих разумную или ограниченную уверенность в нефинансовой информации. Аудиторская организация осуществляет процедуры в соответствии с Международным стандартом заданий, обеспечивающих уверенность 3000 (пересмотренный) «Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 9 января 2019 г. № 2н.#❝
По результатам своей работы аудиторская организация выражает мнение (формирует вывод) об отчетности в сфере ОКБ. Соответствующий документ раскрывается вместе с отчетностью.#❝
Верификация отчетности в сфере ОКБ – оценка соответствия деятельности организации целевым значениям показателей ОКБ и расчет показателя (показателей) ОКБ. Верификация может проводиться только организацией, включенной в перечень верификаторов, ведение которого осуществляет координатор системы верификации. Роль координатора - организация и координация функционирования системы верификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 2230 координатором системы верификации определена автономная некоммерческая организация «Общественный капитал».#❝
Для включения в перечень верификаторов аудиторская организация подает координатору заявку, к которой прилагается выписка из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов. На основании заявки координатор включает аудиторскую организацию в перечень верификаторов.#❝
Аудиторская организация может быть включена в перечень верификаторов при одновременном соответствии следующим требованиям:#❝
Наличие эффективных бизнес-процессов, связанных с верификацией, необходимой организационной структуры, внутренних утвержденных правил и процессов (политики)#❝
- наличие подразделения (подразделений), занимающегося верификацией, в организационной структуре аудиторской организации#❝
- определение аудиторской организацией ответственных за осуществление верификации (работники в штате, коллегиальные органы);#❝
- зафиксированные в документах по управлению конфликтом интересов разграничение функций по верификации с иными направлениями деятельности аудиторской организации, отсутствие связи между результатом верификации и размером вознаграждения#❝
Наличие достаточного опыта в проведении независимых оценок и представлении профессиональных суждений#❝
наличие не менее 10 проведенных независимых оценок и предоставленных профессиональных суждений в пользу не менее чем 2 контрагентов, не аффилированных друг с другом и аудиторской организацией, по одному или нескольким из следующих направлений: верификация инструментов финансирования устойчивого развития; оказание аудиторских услуг; рейтингование (в том числе выставление кредитных рейтингов, ЭКГ-рейтингов (ESG-рейтингов); иные услуги по проведению независимых оценок и представлению профессиональных суждений, связанных с экологией, охраной окружающей среды или изменением климата#❝
Наличие экспертов (в штате или внештатных, привлекаемых по договорам) достаточной квалификации, необходимой для проведения верификации#❝
наличие не менее чем 10 экспертов с опытом работы не менее 6 месяцев в сфере технологий устойчивого развития, и (или) финансирования устойчивого развития, и (или) аудиторской деятельности, и (или) рейтингования, и (или) проведения независимых оценок, и (или) предоставления профессиональных суждений, и (или) со специализацией (направлением подготовки) по критериям проектов устойчивого развития#❝
- аудиторская организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенные на Интернет-сайте www.zakupki.gov.ru в#❝
- у аудиторской организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший, текущий календарные годы и на последнюю отчетную дату на сумму, превышающую 10000 рублей#❝
Для включения в перечень верификаторов аудиторская организация направляет координатору следующие документы:#❝
г) полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки;#❝
д) оригиналы документов или надлежащим образом заверенные копии документов, прилагаемые к заявке и подтверждающие информацию, указанную в анкете.#❝
Заявка рассматривается координатором не более 30 рабочих дней со дня ее получения. В процессе рассмотрения заявки координатор может обращаться к аудиторской организации за разъяснениями, запрашивать документы, не представленные аудиторской организацией. По итогам рассмотрения заявки координатор принимает решение о включении аудиторской организации в перечень верификаторов либо об отклонении заявки. О принятом решении координатор уведомляет аудиторскую организацию в течение 5 рабочих дней после принятия решения. В случае отклонения заявки координатор информирует о причинах такого решения (несоответствие аудиторской организации установленным требованиям, представление аудиторской организацией недостоверных сведений и (или) недействительных документов).#❝
В случае отклонения заявки координатор принимает от аудиторской организации повторную заявку не ранее чем через 12 месяцев с даты отклонения предыдущей заявки. При возврате заявки без ее рассмотрения по причине непредставления полного пакета установленных документов координатор принимает повторную заявку без ограничения срока после формирования полного пакета документов.#❝
Аудиторская организация исключается из перечня верификаторов на основании ее заявления, а также в случае:#❝
исключения сведений об аудиторской организации из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов/ реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;#❝
выявления двух и более нарушений методологии верификации при проведении выборочной проверки верификатора координатором.#❝
1. Независимость деятельности по верификации от любого политического и (или) экономического влияния и (или) инициатора, отсутствие аффилированности, основанной на имущественной, родственной или иной зависимости верификатора от инициатора верификации, его учредителей (участников, акционеров), руководителей и иных должностных лиц, других лиц.#❝
2. Предотвращение, выявление в ходе деятельности по верификации конфликтов интересов (ситуаций, при которых заинтересованность верификатора может повлиять на его оценку соответствия деятельности инициатора верификации целевым показателям ОКБ), управление такими конфликтами интересов и раскрытие информации о них.#❝
4. Соблюдение конфиденциальности. Информация, полученная верификатором, может быть использована только в целях верификации.#❝
Верификация относится к аудиторским услугам. Исходя из приказа Минфина России от 9 марта 2017 г. № 33н, верификация является «исследованием предмета задания заказчика посредством выполнения согласованных с ним и (или) иным лицом процедур».#❝
Верификация проводится добровольно по инициативе инициатора верификации на основании его заявки. Заявка подается верификатору независимо от наличия у инициатора верификации опубликованной отчетности, прошедшей независимую внешнюю оценку.#❝
Оказание услуги по верификации регулируется Международным стандартом сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) «Задания по выполнению согласованных процедур», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 27 октября 2021 г. № 163н, а также методологией верификации. Последняя разрабатывается координатором и одобряется подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций[3]. Для проведения верификации аудиторская организация может использовать общедоступные сведения, содержащиеся в государственных информационных системах, полученные в установленном порядке.#❝
По результатам верификации аудиторская организация направляет координатору результаты оценки соответствия деятельности инициатора целевым значениям показателей ОКБ, включая все произведенные расчеты показателей ОКБ инициатора, с соответствующими документами, на основании которых они рассчитаны, в том числе отчетность, представленную инициатором верификации.#❝
Координатор проводит выборочную проверку результатов верификации, осуществленной любым верификатором. По ее итогам верификатор может быть исключен из перечня верификаторов.#❝
Оказание поддержки, связанной с подготовкой и раскрытием отчетности в сфере ОКБ, относится к прочим связанным с аудиторской деятельностью услугам. При оказании этой услуги аудиторская организация должна обратить особое внимание соблюдению соответствующих требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», Кодекса профессиональной этики аудиторов, а также Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.#❝
[1] Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».#❝