Методические рекомендации Минфина России от 20.06.2024
Методические рекомендации Минфина России от 20.06.2024 «Пояснения по заполнению отдельных разделов форм ОБАС на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств Российской Федерации по приобретению товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
1. Пояснения в части заполнения графы "Результат закупки товаров, работ, услуг" и граф "Плановое значение результата" форм ОБАС на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств Российской Федерации по приобретению товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения[1]#
Графа "Результат закупки товаров, работ, услуг" подлежит заполнению в обязательном порядке для расходов федерального бюджета:#
на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств Российской Федерации по приобретению товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (далее – закупка товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения);#
на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий в части расходов федерального бюджета на обеспечение деятельности федеральных государственных органов, отражаемых по коду направления расходов "90020" целевых статей расходов федерального бюджета.#
По иным направлениям расходов графа "Результат закупки товаров, работ, услуг" заполняется справочно.#
Главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают соответствие указанной информации положениям нормативных правовых (правовых) актов Российской Федерации, устанавливающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций, государственных органов, в том числе подведомственных указанным органам казенных учреждений (далее – нормативные правовые (правовые) акты, устанавливающие требования и (или) нормативные затраты).#
Результат закупки товаров, работ, услуг соответствует либо наименованию объекта закупки с возможной детализацией/агрегацией закупаемых товаров, работ, услуг (с учетом положений нормативных правовых (правовых) актов, устанавливающих требования и (или) нормативные затраты), либо конкретной цели, на которую предусматриваются бюджетные ассигнования при отсутствии возможности определения измеряемого результата закупки.#
Результат закупки товаров, работ, услуг может указываться в соответствии с положениями действующего или планируемого к заключению договора (контракта) закупки товаров/оказания услуг/ выполнения работ.#
Наименование единицы измерения результата закупки товаров, работ, услуг соотносится с наименованием результата закупки товаров, работ, услуг и указывается в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ). При этом не допускается использование условных единиц измерения, например, "условная единица", "условная штука" и т.п.#
Графы "Плановое значение результата" на соответствующий финансовый год – это либо количество (объем) закупаемого товара, работы, услуги (с учетом положений нормативных правовых (правовых) актов, устанавливающих требования и (или) нормативные затраты), либо количественное значение показателя, характеризующего цель, на которую предусматриваются бюджетные ассигнования.#
Ниже приведены рекомендуемые примеры отражения результата закупки товаров, работ, услуг по коду направления расходов "90020" целевых статей расходов федерального бюджета, а также в пользу граждан в целях их социального обеспечения, сформированные на основе данных, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета в составе обоснований бюджетных ассигнований на 2024-2026 годы.#
Примеры результата закупки товаров, работ, услуг (по коду направления расходов "90020" целевых статей расходов федерального бюджета, а также в пользу граждан в целях их социального обеспечения)#
№ п/п Информация из обоснований бюджетных ассигнований на 2024-2026 годы, представленных ГРБС Пример результата#
наименование объекта закупки код по ОКПД2#
код (класс, подкласс, группа) наименование#
1 2 3 4 5#
1. Закупка товаров для обеспечения федеральных нужд, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий#
1.1 Поставка оборудования локальных вычислительных сетей 26.30.11.110 Средства связи, выполняющие функции систем коммутации Количество _______________ (наименование закупаемого товара с возможной детализацией по объектам закупки или их агрегацией с учетом единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ)#
1.2 Приобретение автоматизированных рабочих мест и периферийной техники 26.20.11.110 Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата#
1.3 Приобретение многофункциональных устройств, входящих в состав автоматизированного рабочего места 26.20.40.190 Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки#
1.4 Закупка моторных масел 19.20.29.119 Масла моторные прочие, не включенные в другие группировки#
1.5 Поставка мебели 31.01 Мебель для офисов и предприятий торговли#
1.6 Поставка воды минеральной питьевой 11.07 Напитки безалкогольные; минеральные воды и прочие питьевые воды в бутылках#
1.7 Поставка точек доступа беспроводной связи 26.30 Оборудование коммуникационное#
1.8 Календари печатные 58.19.13.120 Календари печатные#
1.9 Поставка хозяйственных товаров 22.19.60.114 Перчатки резиновые хозяйственные#
1.10 Поставка запасных частей для систем вентиляции и кондиционирования 22.21 Плиты, листы, трубы и профили пластмассовые#
1.11 Поставка автотранспортных средств 29.10 Средства автотранспортные#
1.12 Поставка батарей аккумуляторных 27.20.23.190 Батареи аккумуляторные прочие#
1.13 Поставка канцелярских товаров 26.51.33.141 Линейки#
1.14 Канцелярские товары 17.23 Принадлежности канцелярские бумажные#
2. Закупка услуг, работ для обеспечения федеральных нужд, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий#
2.1 Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию коммуникационного оборудования 95.12.10.000 Услуги по ремонту коммуникационного оборудования Количество оборудования, подлежащего ремонту, шт#
2.2 Заправка картриджей 95.11.10.130 Услуги по заправке картриджей для принтеров Варианты: Количество картриджей, шт / Количество устройств, подлежащих обслуживанию, шт#
2.3 Возмещение затрат по содержанию нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование 81.21.10 Услуги по общей уборке зданий Общая площадь нежилых помещений, подлежащих уборке, м.2#
2.4 Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств 65.12.90.000 Услуги по страхованию, кроме страхования жизни, прочие Варианты: Количество транспортных средств, подлежащих страхованию, шт / Количество страховых полисов, ед#
2.5 Услуги охраны служебных зданий (помещений) 84.24 Услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности Варианты: Общая площадь служебных зданий (помещений), подлежащих охране, м.2 / Количество зданий, подлежащих охране, шт / Количество постов охраны, шт / Объем оказанных услуг охраны, час (мес)#
2.6 Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников 85.42 Услуги по дополнительному профессиональному образованию Количество сотрудников, направляемых на обучение, чел#
2.7 Проведение независимых экспертиз товаров, работ, услуг 71.20.19 Услуги по техническим испытаниям и анализу прочие Количество экспертиз, ед#
2.8 Вывоз и утилизация объектов бухгалтерского учета 38.21.29.000 Услуги по утилизации неопасных отходов прочие Варианты: Объем объектов бухгалтерского учета, подлежащих утилизации, кг (м.3) / Количество утилизаций, ед#
2.9 Оказание услуг по диагностике оборудования и выдача заключения о его техническом состоянии 62.02 Услуги консультативные, связанные с компьютерной техникой Варианты: Количество оборудования, подлежащего диагностике, шт / Количество диагностик оборудования, ед#
2.10 Выполнение работ по проверке приборов учета и средств измерений 71.12 Услуги в области инженерно-технического проектирования и связанные технические консультативные услуги Количество приборов учета и средств измерений, подлежащих проверке, шт#
2.11 Текущий ремонт конструкций комплекса зданий 43.34 Работы малярные и стекольные Общая площадь конструкций, подлежащих текущему ремонту, м.2#
2.12 Оказание услуг сотовой связи 61.20.20.000 Услуги операторов связи в сфере беспроводных телекоммуникаций Варианты: Количество обслуживаемых устройств связи, шт / Количество абонентских номеров, ед / Численность пользователей, обеспеченных сотовой связью, чел#
2.13 Аренда конференц-зала 68.20.12 Услуги по сдаче в аренду (внаем) собственных или арендованных нежилых помещений Варианты: Общая площадь арендованных помещений, м.2 / Количество мероприятий, проводимых в арендованных помещениях, ед#
2.14 Оказание услуг по содержанию имущества и техническому обслуживанию помещений 68.32 Услуги по управлению недвижимым имуществом, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе Общая площадь помещений, подлежащих техническому обслуживанию, м.2#
2.15 Подписка на периодические печатные издания 58.14 Услуги по изданию журналов и периодических изданий Варианты: Количество периодических печатных изданий, шт / Подписка на периодические печатные издания, мес#
2.16 Выполнение работ по аттестации объектов информатизации, проведению оценки эффективности защиты (защищенности) информации на объектах информатизации 74.90 Услуги профессиональные, научные и технические, прочие, не включенные в другие группировки Варианты: Количество работ по аттестации, ед / Количество объектов, подлежащих аттестации, ед (объект)#
2.17 Услуги по защите информации 74.90.20.140 Услуги (работы) в области защиты информации Варианты: Количество аттестованных автоматизированных рабочих мест (объектов), шт / Количество сертификатов электронной цифровой подписи, шт / Количество мероприятий, ед#
2.18 Приобретение (продление) лицензий на программное обеспечение 58.29 Услуги по изданию прочего программного обеспечения Варианты: Количество объектов, на которых установлено программное обеспечение, шт / Количество лицензий на использование программного обеспечения, шт / Количество приобретаемых программ, шт#
3. Закупка товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения#
3.1 Оказание услуг, связанных с лечением 86.10.15.000 Услуги больниц прочие, оказываемые врачами Численность граждан, которым оказываются услуги по лечению, чел#
3.2 Приобретение путевок 86.90.19.140 Услуги санаторно-курортных организаций Варианты: Количество путевок, шт / Численность граждан, обеспеченных путевками, чел#
3.3 Обеспечение питанием детей-сирот, детей, оставшимся без попечения родителей 84.30.1 Услуги в области обязательного социального обеспечения Варианты: Количество комплектов питания, шт / Численность детей-сирот, обеспеченных питанием, чел#
3.4 Приобретение средств реабилитации 32.50.22.121 Протезы внешние Варианты: Количество протезов внешних, шт / Численность человек, обеспеченных протезами, чел#
2. Пояснения в части заполнения подраздела "Справочно: обоснование закупок товаров, работ и услуг в связи с принятием (предполагаемым принятием) к бухгалтерскому учету в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде объектов нефинансовых активов" формы ОБАС на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд[2]#
Подраздел "Справочно: обоснование закупок товаров, работ и услуг в связи с принятием (предполагаемым принятием) к бухгалтерскому учету в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде объектов нефинансовых активов" подлежит заполнению в части расходов федерального бюджета на обеспечение деятельности федеральных государственных органов, отражаемых по коду направления расходов "90020" целевых статей расходов федерального бюджета, по отдельным закупкам товаров, работ и услуг, которые планируются главными распорядителями средств федерального бюджета в целях обеспечения функционирования вновь принятых (предполагаемых к принятию) к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов: жилых помещений, нежилых помещений (зданий и сооружений), транспортных средств.#
Формирование указанного подраздела осуществляется на основании информации о результатах закупки товаров, работ и услуг (подраздел "Справочно: информация о результатах закупки товаров, работ и услуг") в целях дополнительного обоснования увеличения по сравнению с предыдущим финансовым годом объемов бюджетных ассигнований по соответствующим объектам закупки либо для пояснения возникновения отдельных закупок товаров, работ и услуг, которые отсутствовали в предыдущем финансовом году.#
По иным направлениям расходов подраздел "Справочно: обоснование закупок товаров, работ и услуг в связи с принятием (предполагаемым принятием) к бухгалтерскому учету в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде объектов нефинансовых активов" обязательному заполнению не подлежит.#
В графе "Пояснение" обязательно указывается причина увеличения объемов бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг либо возникновения потребности в бюджетных ассигнованиях на закупку товаров, работ и услуг, связанная с принятием (планированием принятия) к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов.#
Примеры заполнения подраздела "Справочно: обоснование закупок товаров, работ и услуг в связи с принятием (предполагаемым принятием) к бухгалтерскому учету в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде объектов нефинансовых активов"#
Наименование объекта закупки Результат закупки товаров, работ, услуг на 2024год (на текущий финансовый год) на 2025 год (на очередной финансовый год) на 2026 год (на первый год планового периода) … Пояснение#
наименова-ние единица измерения плановое значение результата объем бюджетных ассигнований плановое значение результата объем бюджетных ассигнований плановое значение результата объем бюджетных ассигнований#
код по ОКЕИ наименование#
Оказание услуг по охране здания Объем оказанных услуг охраны 362 месяц 12 500,0 12 1 000,0 12 1 000,0#
из них закупки для обеспечения функционирования принятых (предполагаемых к принятию) к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов 0 0 12 500,0 12 500,0#
В связи с вводом в эксплуатацию с 01.01.2025 одного построенного здания (с указанием сведений об объекте (характеристик).#
Офисная мебель Столы офисные 796 штука 0 0 10 100,0 10 100,0#
из них закупки для обеспечения функционирования принятых (предполагаемых к принятию) к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов 0 0 10 100,0 10 100,0#
Для оснащения приобретенного в 2024 году здания (с указанием сведений об объекте (характеристик).#
Приобретение горюче-смазочных материалов Бензин 112 литр 1 000 50,0 1 000 50,0 2 000 100,0#
из них закупки для обеспечения функционирования принятых (предполагаемых к принятию) к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов#
1 000 50,0#
В связи с планируемым приобретением служебного автомобиля (с указанием сведений об объекте (характеристик).#
…#
[1] Приложения № 22, 26 и 33 соответственно к Порядку формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденному приказом Минфина России от 17.06.2021 № 86н (с учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 10.01.2022 № 2н, от 22.02.2022 № 26н, от 06.06.2022 № 89н, от 10.02.2023 № 12н, от 13.06.2023 № 90н, от 22.02.2024 № 14н, от 14.06.2024 № 88н) (далее – Порядок № 86н).#
[2] Приложение № 22 к Порядку № 86н.#