О стратегическом планировании в Архангельской области
Областной закон Архангельской области от 29.06.2015 № 296-18-ОЗ "О стратегическом планировании в Архангельской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О стратегическом планировании в Архангельской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона#❝
Настоящий закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Архангельской области (далее — стратегическое планирование), полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее — органы местного самоуправления) в сфере стратегического планирования, а также порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.#❝
Правовое регулирование отношений в сфере стратегического планирования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Архангельской — области, муниципальными нормативными правовыми актами.#❝
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».#❝
2. Участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования Архангельской области являются органы местного самоуправления, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.#❝
ГЛАВА П. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ#❝
Статья 5. Полномочия — Архангельского областного Собрания депутатов в сфере стратегического планирования#❝
1) принимает областные законы в сфере стратегического планирования и осуществляет контроль за их исполнением;#❝
2) утверждает в составе областного бюджета расходы в сфере стратегического планирования, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области (далее — государственные программы);#❝
3) через своих представителей из числа депутатов Архангельского областного Собрания депутатов участвует в разработке документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
4) рассматривает внесенный Губернатором Архангельской области проект стратегии социально-экономического развития Архангельской области, утверждает в установленном порядке стратегию социально-экономического развития Архангельской области в форме областного закона;#❝
1. Губернатор Архангельской области:#❝
1) принимает решение о разработке стратегии социально-экономического развития Архангельской области и изменений в нее;#❝
2) координирует процесс разработки стратегии социально-экономического развития Архангельской области;#❝
2. Правительство Архангельской области:#❝
1) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере стратегического планирования (далее — уполномоченный исполнительный орган) и утверждает положение о нем;#❝
2) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Архангельской области в указанной сфере;#❝
3) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
5) определяет форму, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
7) утверждает (одобряет) следующие документы стратегического планирования Архангельской области:#❝
- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области;#❝
9) определяет порядок методического обеспечения и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования на уровне Архангельской области;#❝
10) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Архангельской области и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Архангельской области для разработки документов — стратегического — планирования Архангельской области;#❝
11) определяет цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области;#❝
12) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
13) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Архангельской области по вопросам, находящимся в его ведении;#❝
14) определяет формы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления при подготовке проектов документов стратегического планирования муниципальных образований Архангельской области;#❝
15) рассматривает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ;#❝
16) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
17) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Архангельской области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;#❝
1. Уполномоченный исполнительный орган:#❝
2) осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;#❝
3) разрабатывает план мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития Архангельской области;#❝
5) организует подготовку отчетов о реализации стратегии социальноэкономического развития Архангельской области;#❝
6) оказывает содействие в методическом обеспечении стратегического планирования на уровне Архангельской области;#❝
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере архитектуры и градостроительства обеспечивает разработку схемы территориального планирования Архангельской области.#❝
3. Финансовый орган Архангельской области осуществляет разработку бюджетного прогноза Архангельской области на долгосрочный период.#❝
4. Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции:#❝
1) участвуют в обеспечении разработки документов стратегического планирования Архангельской области, обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
2) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
3) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования.#❝
Статья 8. Полномочия контрольно-счетной палаты Архангельской области в сфере стратегического планирования#❝
Контрольно-счетная палата Архангельской области осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в порядке, установленном Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и областным законом от 30 мая 2011 года № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области».#❝
1) участвует в разработке документов государственного стратегического планирования Архангельской области в порядке, установленном областным законом от 2 июля 2012 года № 500-32-03 «Об Общественной палате Архангельской области»;#❝
2) привлекает граждан, общественные объединения, иные некоммерческие организации к взаимодействию с органами государственной власти Архангельской области при разработке документов стратегического планирования;#❝
3) вырабатывает рекомендации органам государственной власти Архангельской области по формированию документов государственного стратегического планирования Архангельской области;#❝
4) осуществляет иные полномочия, определенные областным законом от 2 июля 2012 года № 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области».#❝
1) принимать участие в разработке стратегии социально-экономического развития Архангельской области и иных документов стратегического планирования Архангельской области;#❝
1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения, вправе оказывать содействие органам государственной власти Архангельской области в осуществлении мероприятий по стратегическому планированию.#❝
2. Органы государственной власти Архангельской области учитывают при организации мероприятий по стратегическому планированию предложения граждан и юридических лиц.#❝
3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Архангельской области их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти Архангельской области, ответственного за разработку документа стратегического планирования Архангельской области, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства#❝
1. К документам стратегического планирования Архангельской области относятся:#❝
1) документ стратегического планирования Архангельской области, разрабатываемый в рамках целеполагания, — стратегия социально-экономического развития Архангельской области;#❝
2) документы стратегического планирования Архангельской области, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:#❝
2. Документы стратегического планирования Архангельской области подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.#❝
1. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Архангельской — области, согласованных с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации.#❝
2. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области разрабатывается на основе областных законов, указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области с учетом других документов стратегического планирования Архангельской области.#❝
3. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области содержит:#❝
3) показатели достижения целей социально-экономического развития Архангельской области, сроки и этапы реализации стратегии социальноэкономического развития Архангельской области;#❝
4) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области;#❝
4. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области является основой для разработки государственных программ, схемы территориального планирования Архангельской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области.#❝
5. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области утверждается областным законом.#❝
6. Порядок разработки и корректировки стратегии социальноэкономического развития Архангельской области определяется постановлением Правительства Архангельской области.#❝
7. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области подлежит направлению в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области в Целях обеспечения их участия в процессе стратегического планирования.#❝
8. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области (отдельные ее положения) подлежит (подлежат) направлению на согласование в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случае, если стратегия предусматривает реализацию совместных межрегиональных проектов (инициатив).#❝
9. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области подлежит согласованию с федеральными органами государственной власти в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации с документами стратегического планирования, — разрабатываемыми и — утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации (в случае, если такие положения предусмотрены стратегией социальноэкономического развития Архангельской области), в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации.#❝
10. В соответствии с настоящим законом могут разрабатываться стратегии социально-экономического развития части территории Архангельской области, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования Архангельской области.#❝
11. Координация и методическое обеспечение разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития части территории Архангельской области осуществляются уполномоченным исполнительным органом.#❝
1. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления.#❝
2. Корректировка прогноза — социально-экономического — развития Архангельской области на долгосрочный период осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области с учетом прогноза социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период.#❝
3. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.#❝
4. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период содержит:#❝
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социальноэкономического развития Архангельской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;#❝
3) оценку факторов и ограничений экономического роста Архангельской области на долгосрочный период;#❝
4) направления социально-экономического развития Архангельской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социальноэкономического развития Архангельской области на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социальноэкономического развития;#❝
5. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период осуществляются при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.#❝
6. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на долгосрочный период утверждается (одобряется) распоряжением Правительства Архангельской области.#❝
7. Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития Архангельской области на долгосрочный период определяется постановлением Правительства Архангельской области.#❝
1. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Архангельской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области.#❝
2. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.#❝
3. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период содержит:#❝
2) оценку факторов и ограничений экономического роста Архангельской области на среднесрочный период;#❝
3) направления социально-экономического развития Архангельской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социальноэкономического развития Архангельской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социальноэкономического развития;#❝
4. Прогноз социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период одобряется распоряжением Правительства Архангельской области и учитывается при корректировке прогноза социальноэкономического развития Архангельской области на долгосрочный период.#❝
5. Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития Архангельской области на среднесрочный период определяется постановлением Правительства Архангельской области.#❝
1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Архангельской области на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.#❝
2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области содержит:#❝
1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три — шесть лет (для последующих этапов и периодов);#❝
2) цели и задачи социально-экономического развития Архангельской области, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;#❝
3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;#❝
3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области утверждается распоряжением Правительства Архангельской области.#❝
4. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития Архангельской области осуществляется распоряжением Правительства Архангельской области.#❝
1. Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития Архангельской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый постановлением Правительства Архангельской области.#❝
2. Перечень государственных программ утверждается распоряжением Правительства Архангельской области, порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждается постановлением Правительства Архангельской области.#❝
3. В случае, если на федеральном уровне утверждена и реализуется государственная программа Российской Федерации, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области, может быть разработана аналогичная государственная программа.#❝
4. Государственные программы — утверждаются — постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.#❝
1. Разработка схемы территориального планирования Архангельской области и изменений в нее осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере архитектуры и градостроительства в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Архангельской области и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Архангельской области, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, схемами территориального планирования Российской Федерации и областным законом#❝
2. Схема территориального планирования Архангельской области, в том числе внесение изменений в нее, утверждается постановлением Правительства Архангельской области.#❝
3. Внесение изменений в стратегию социально-экономического развития Архангельской области, стратегию социально-экономического развития части территории Архангельской области влечет рассмотрение необходимости подготовки изменений в схему территориального планирования Архангельской области.#❝
1. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах Архангельской области, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.#❝
2. По решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться в муниципальных районах и городских округах Архангельской области стратегия социально-экономического развития муниципального образования Архангельской области и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Архангельской области.#❝
1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования Архангельской области является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных — социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования Архангельской области, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.#❝
2. Основными задачами мониторинга реализации — документов стратегического планирования Архангельской области являются:#❝
1) сбор, систематизация и обобщение информации о социальноэкономическом развитии Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;#❝
2) оценка степени достижения запланированных целей социальноэкономического развития Архангельской области;#❝
3) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования Архангельской области, разрабатываемых в рамках планирования и программирования отраслей экономики;#❝
4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;#❝
5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования Архангельской области и ресурсов, необходимых для их реализации;#❝
3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Архангельской области в сфере социально-экономического развития Архангельской области, является ежегодный отчет Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.#❝
4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Архангельской области, подлежат размещению на официальных сайтах органов государственной власти Архангельской области, ответственных за разработку документов стратегического планирования Архангельской области, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.#❝
5. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Архангельской области и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Архангельской области, а также порядок контроля реализации документов стратегического планирования Архангельской области определяются Правительством Архангельской области.#❝
1. Реализация стратегии социально-экономического развития Архангельской области осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации#❝
Положения стратегии социально-экономического развития Архангельской области детализируются в государственных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетным прогнозом Архангельской области на долгосрочный период.#❝
2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Архангельской области могут быть детализированы в отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации.#❝
3. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития Архангельской области и перечень государственных программ включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области.#❝
4. Государственные программы, необходимые для реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области, определяются распоряжением Правительства Архангельской области и включаются в перечень государственных программ.#❝
ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ#❝
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования#❝
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую И административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
ГЛАВА У. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Финансовое обеспечение стратегического планирования Финансовое обеспечение стратегического планирования осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством источников.#❝
1. Правительству Архангельской области до | января 2016 года разработать нормативные правовые акты, определяющие порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Архангельской области, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Архангельской области.#❝
2. Правительству Архангельской области до 1 января 2017 года разработать документы стратегического планирования Архангельской области в соответствии с планом подготовки документов стратегического планирования Архангельской области.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государ — Областной Архангельской области от 29.06.2015 № 295-18-ОЗ
- Об исполнении областного бюджета за 2014 год — Областной Архангельской области от 29.06.2015 № 304-18-ОЗ
- О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" — Областной Архангельской области от 29.06.2015 № 305-18-ОЗ
- О внесении изменения в приложение № 5.1 к областному закону "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Ве — Областной Архангельской области от 29.06.2015 № 309-18-ОЗ
- О внесении изменения в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" — Областной Архангельской области от 28.09.2015 № 310-19-ОЗ
- О преобразовании муниципальных образований "Усть-Шоношское" и "Шоношское" Вельского муниципального района Архангельской области путем их объединения — Областной Архангельской области от 28.09.2015 № 311-19-ОЗ
- О внесении изменений в областной закон "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на терр — Областной Архангельской области от 28.09.2015 № 312-19-ОЗ
- О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений — Областной Архангельской области от 28.09.2015 № 313-19-ОЗ