О внесении изменений в областной закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:#❝

«Председателем областной комиссии, заместителем председателя областной комиссии, ответственным секретарем и членом областной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.»;#❝

абзац второй считать абзацем третьим;#❝

«2.1. Полномочия председателя областной комиссии, заместителя председателя областной комиссии, ответственного секретаря и членов областной комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:#❝

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя областной комиссии, заместителя председателя областной комиссии, ответственного секретаря или члена областной комиссии уполномоченным органам (должностным лицам);#❝

2) признание председателя областной комиссии, заместителя председателя областной комиссии, ответственного секретаря или члена областной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;#❝

3) прекращение полномочий областной комиссии;#❝

4) увольнение председателя областной комиссии, заместителя председателя областной комиссии, ответственного секретаря или члена областной комиссии с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав областной комиссии;#❝

5) отзыв (замена) председателя областной комиссии, заместителя председателя областной комиссии, ответственного секретаря или члена областной комиссии по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав областной комиссии;#❝

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем областной комиссии, заместителем председателя областной комиссии, ответственным секретарем или членом областной комиссии своих полномочий;#❝

7) по факту смерти.#❝

При прекращении полномочий председатель областной комиссии, заместитель председателя областной комиссии, ответственный секретарь или член областной комиссии исключается из состава областной комиссии, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав областной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 настоящего пункта.»;#❝

«3.1. Предложения в проект плана работы областной комиссии вносятся в областную комиссию ее членами в письменной форме не позднее 15 декабря текущего года. Данные предложения направляются членам областной комиссии для их предварительного согласования.#❝

3.2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании областной комиссии должны содержать:#❝

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании областной комиссии;#❝

2) информацию oO органе (организации, учреждении), и (или) о должностном лице, и (или) члене областной комиссии, ответственных за подготовку вопроса;#❝

3) перечень соисполнителей (при их наличии);#❝

4) срок рассмотрения вопроса на заседании областной комиссии.#❝

3.3. Проект плана работы областной комиссии формируется на основе предложений, поступивших в областную комиссию, по согласованию с председателем областной комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы областной комиссии.#❝

3.4. Изменения в план работы областной комиссии вносятся на заседании областной комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.»;#❝

«4.1. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания областной комиссии, представляются в данную комиссию органами#❝

(организациями, учреждениями), должностными лицами, членами областной комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы областной комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:#❝

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;#❝

2) предложения в проект постановления областной комиссии по рассматриваемому вопросу;#❝

3) особые мнения по представленному проекту постановления областной комиссии, если таковые имеются;#❝

4) материалы согласования проекта постановления областной комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности И правонарушений несовершеннолетних, ИНЫМИ государственными органами и органами местного самоуправления;#❝

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.#❝

4.2. В случае непредставления материалов в срок, установленный пунктом 4.1 настоящей статьи, или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя областной комиссии.#❝

4.3. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам областной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.#❝

4.4. Члены областной комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в областную комиссию до начала проведения заседания.#❝

4.5. О дате, времени, месте и повестке заседания областной комиссии извещается прокурор.»;#❝

«При голосовании член областной комиссии имеет один голос и голосует лично. Член областной комиссии вправе на заседании областной комиссии довести до сведения членов областной комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания областной комиссии.»;#❝

«6.1. В протоколе заседания областной комиссии указываются:#❝

1) наименование областной комиссии;#❝

2) дата, время и место проведения заседания областной комиссии;#❝

3) сведения о присутствующих и об отсутствующих членах областной комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;#❝

4) повестка дня;#❝

5) отметка о способе документирования заседания областной комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другие способы документирования);#❝

6) наименования вопросов, рассмотренных на заседании областной комиссии, и ход их обсуждения;#❝

7) результаты голосования по вопросам, рассмотренным на заседании областной комиссии:#❝

8) решения, принятые по рассмотренным вопросам.#❝

К протоколу заседания областной комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании данной комиссии, справочноаналитическая и иная информация (при наличии).».#❝

в абзаце втором:#❝

слова «могут быть» заменить словом «являются»;#❝

слова «представители иных органов» заменить словами «а также могут являться представители иных органов»;#❝

после слова «служащие» дополнить словами «представители государственных учреждений и муниципальных учреждений,»;#❝

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:#❝

«Председателем территориальной (муниципальной) комиссии, заместителем председателя территориальной (муниципальной) комиссии, ответственным секретарем и членом территориальной (муниципальной) комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.»;#❝

абзацы третий — седьмой считать соответственно — абзацами четвертым — восьмым;#❝

«11.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов территориальной (муниципальной) комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:#❝

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря или члена территориальной (муниципальной) комиссии уполномоченным органам (должностным лицам);#❝

2) признание председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря или члена территориальной (муниципальной) комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;#❝

3) прекращение полномочий территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

4) увольнение председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря или члена территориальной (муниципальной) комиссии с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

5) отзыв (замена) председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря или члена территориальной (муниципальной) комиссии по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем или членом территориальной (муниципальной) комиссии своих полномочий;#❝

7) по факту смерти.#❝

11.2. При прекращении полномочий председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь или член территориальной (муниципальной) комиссии исключается из ее COCTaBa, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав территориальной (муниципальной) комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 11.1 настоящей статьи.»;#❝

«13.1. Предложения в проект плана работы — территориальной (муниципальной) комиссии вносятся в территориальную (муниципальную) комиссию ее членами в письменной форме не позднее 15 декабря текущего года.#❝

Данные предложения направляются членам территориальной (муниципальной) комиссии для их предварительного согласования.#❝

14. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании территориальной (муниципальной) комиссии должны содержать:#❝

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

2) информацию oO органе (организации, учреждении), и (или) о должностном лице, и (или) члене территориальной (муниципальной) комиссии, ответственных за подготовку вопроса;#❝

3) перечень соисполнителей (при их наличии);#❝

4) срок рассмотрения вопроса на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.»;#❝

«15. Проект плана работы территориальной (муниципальной) комиссии формируется на основе предложений, поступивших в территориальную (муниципальную) комиссию, по согласованию с председателем территориальной (муниципальной) комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы территориальной (муниципальной) комиссии.#❝

16. Изменения в план работы территориальной (муниципальной) комиссии вносятся на заседании территориальной (муниципальной) комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.#❝

17. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания территориальной (муниципальной) комиссии, представляются в данную комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами территориальной (муниципальной) комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы территориальной (муниципальной) комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:#❝

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;#❝

2) предложения в проект постановления территориальной (муниципальной) комиссии по рассматриваемому вопросу;#❝

3) особые мнения по представленному проекту постановления территориальной (муниципальной) комиссии, если таковые имеются;#❝

4) материалы согласования проекта постановления территориальной (муниципальной) комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными государственными органами и органами местного самоуправления;#❝

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.#❝

18. В случае непредставления материалов в срок, установленный пунктом 17 настоящей статьи, или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя территориальной (муниципальной) комиссии.#❝

19. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам территориальной (муниципальной) комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.#❝

20. Члены территориальной (муниципальной) комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в территориальную (муниципальную) комиссию до начала проведения заседания.#❝

21. О дате, времени, месте и повестке заседания территориальной (муниципальной) комиссии извещается прокурор.#❝

22. При голосовании член территориальной (муниципальной) комиссии имеет один голос и голосует лично. Член территориальной (муниципальной) комиссии вправе на заседании территориальной (муниципальной) комиссии довести до сведения членов территориальной (муниципальной) комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания территориальной (муниципальной) комиссии.#❝

23. Результаты голосования, оглашенные председателем территориальной (муниципальной) комиссии, вносятся в протокол заседания данной комиссии.#❝

24. В протоколе заседания территориальной (муниципальной) комиссии указываются:#❝

1) наименование территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

2) дата, время и место проведения заседания территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

3) сведения о присутствующих и об отсутствующих членах территориальной (муниципальной) комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;#❝

4) повестка дня;#❝

5) отметка о способе документирования заседания территориальной (муниципальной) комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другие способы документирования);#❝

6) наименования вопросов, рассмотренных на заседании территориальной (муниципальной) комиссии, и ход их обсуждения;#❝

7) результаты голосования по вопросам, рассмотренным на заседании территориальной (муниципальной) комиссии;#❝

8) решения, принятые по рассмотренным вопросам.#❝

К протоколу заседания территориальной (муниципальной) комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании данной комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).»;#❝

«9) утверждает в пределах своей компетенции межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;»;#❝

после слова «колониях,» дополнить словами «несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях,»;#❝

слово «исправительные» исключить;#❝

«12) принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых данными органами И учреждениями сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;»;#❝

«13) анализирует в пределах своей компетенции выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;»;#❝

«14) принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;#❝

15) утверждает в пределах своей компетенции составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;#❝

16) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области;»;#❝

слово «организация» заменить словами «участие в пределах своей компетенции в организации проведения»;#❝

дополнить словами «, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров, иных мероприятий по наиболее актуальным направлениям В области профилактики безнадзорности И правонарушений несовершеннолетних»;#❝

«3) обобщение в пределах своей компетенции сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение областной комиссии с целью анализа ситуации;»;#❝

«Т) организация рассмотрения областной комиссией поступивших в областную комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к ее компетенции; »;#❝

«11) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений областной комиссии, поступающей из территориальных (муниципальных) комиссий;»;#❝

«14) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в областную комиссию;»;#❝

слова «осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области» заменить словами «осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации»;#❝

дополнить словами «для решения задач, стоящих перед областной комиссией»;#❝

«17) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о предоставлении необходимых для рассмотрения на заседании областной комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;»;#❝

«19) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других#❝

10 мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;»;#❝

«21) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях областной комиссии; »;#❝

«22) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию областной комиссии, при поступлении соответствующего запроса;#❝

23) осуществление в пределах своей компетенции сбора и обобщения информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений ’несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа;#❝

24) организация по поручению председателя областной комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед областной комиссией;#❝

25) проведение анализа эффективности деятельности территориальных (муниципальных) комиссий;#❝

26) обеспечение доступа к информации о деятельности областной комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и законные интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей; »;#❝

«27) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности областной комиссии по реализации такой комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим законом.».#❝

11#❝

«продления срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебновоспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении в случае необходимости дальнейшего применения этой меры воздействия к несовершеннолетнему;#❝

прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебновоспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психологомедико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;»;#❝

«27) участвуют в пределах своей компетенции в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;#❝

28) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и контролируют их исполнение;»;#❝

«29) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений —’несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;»;#❝

12#❝

«30) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;#❝

ЗТ) анализируют в пределах своей компетенции выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;#❝

32) утверждают в пределах своей компетенции межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;#❝

33) принимают в пределах своей компетенции меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых данными органами и учреждениями сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;#❝

34) принимают в пределах своей компетенции меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений —’несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;#❝

35) могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике — вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;»;#❝