О внесении изменений в областной закон "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов"

«Приложение № 3.2 к областному закону от 29 ноября 1995 года Ne 22-18-ОЗ#❝

ПОРЯДОК осуществления контроля за соответствием расходов депутата Архангельского областного Собрания депутатов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного депутата Архангельского областного Собрания депутатов и его супруги (супруга)#❝

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее — Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), статьей 4 областного закона от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области», устанавливает правила осуществления контроля за соответствием расходов депутата Архангельского областного Собрания депутатов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного депутата Архангельского областного Собрания депутатов и его супруги (супруга) (далее также — контроль за расходами).#❝

2. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов (далее также — депутат областного Собрания) в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять в комиссию Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов (далее — комиссия), сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее — отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного депутата областного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.#❝

Основной формой работы комиссии является заседание.#❝

Заседание комиссии созывается и проводится председателем комиссии.#❝

В случае временного отсутствия председателя комиссии (в том числе в связи с болезнью, отпуском, командировкой) заседание комиссии созывается и проводится заместителем председателя комиссии.#❝

3. В случае, если депутатом областного Собрания представлены сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, такие сведения подлежат анализу.#❝

Анализ сведений о расходах депутата областного Собрания, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей проводится комиссией в соответствии с методическими рекомендациями по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.#❝

4. В случае, если депутатом областного Собрания не представлены сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, но в ходе осуществления анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссией выявлены факты совершения данным депутатом областного Собрания, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в отчетном периоде сделок (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, сведения о которых (о которой) должны были быть представлены в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, информация о результатах такого анализа направляется комиссией председателю Архангельского областного Собрания депутатов в течение десяти календарных дней со дня выявления таких фактов.#❝

5. К информации о результатах проведения анализа, направляемой председателю Архангельского областного Собрания депутатов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, прилагаются копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом областного Собрания, за отчетный период и три последних года, предшествующих отчетному периоду, вместе с документами, подтверждающими совершение сделок (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход данного депутата областного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и источники получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) в отчетном периоде.#❝

6. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным депутатом областного Собрания, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход данного депутата областного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.#❝

Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке органами и организациями (их должностными лицами), политическими партиями и общественными объединениями, Общественной палатой Российской Федерации и средствами массовой информации, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».#❝

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.#❝

7. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет ее предварительное рассмотрение и уведомляет председателя Архангельского областного Собрания депутатов о необходимости принятия решения 06 осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.#❝

8. Решение об осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимается председателем Архангельского областного Собрания депутатов отдельно в отношении каждого депутата областного Собрания и оформляется распоряжением председателя Архангельского областного Собрания депутатов.#❝

9. Лицо, направившее информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, уведомляется комиссией о принятом решении об осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.#❝

10. Контроль за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами ero супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется комиссией и включает в себя:#❝

1) истребование от данного депутата областного Собрания сведений:#❝

о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, Цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного депутата областного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;#❝

об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;#❝

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка и подпунктом | настоящего пункта;#❝

3) определение соответствия расходов данного депутата областного Собрания, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты их общему доходу.#❝

11. Комиссия не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязана уведомить данного депутата областного Собрания в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка. В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений. В случае, если депутат областного Собрания обратился с ходатайством в соответствии с подпунктом 3 пункта 15 настоящего Порядка, с данным депутатом областного Собрания в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины — в срок, согласованный с данным депутатом областного Собрания) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.#❝

12. При осуществлении контроля за расходами проверка достоверности и полноты сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом#❝

«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», настоящим Порядком.#❝

При осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о расходах председатель Архангельского областного Собрания депутатов, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов вправе направлять (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») в порядке, установленном постановлением Архангельского областного Собрания депутатов, запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, а также запросы оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, 06 информации о цифровых финансовых активах, содержащейся в записях информационной системы.#❝

13. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 и подпунктом | пункта 10 настоящего Порядка, осуществляется комиссией самостоятельно или путем подготовки и направления обращения от имени председателя Архангельского областного Собрания депутатов в адрес Губернатора Архангельской области о направлении (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативноразыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областного Собрания, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.#❝

14. Депутат областного Собрания в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязан представлять сведения, предусмотренные подпунктом | пункта 10 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня их истребования.#❝

15. Депутат областного Собрания в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:#❝

1) давать пояснения в письменной форме:#❝

в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка;#❝

в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 и подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка, и по ее результатам;#❝

0б источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 пункта 10 настоящего Порядка;#❝

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;#❝

3) обращаться с ходатайством в комиссию о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.#❝

16. Комиссия при осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязана:#❝

1) истребовать от данного депутата областного Собрания сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка;#❝

2) провести с данным депутатом областного Собрания беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 15 настоящего Порядка.#❝

17. Комиссия при осуществлении контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:#❝

1) проводить по своей инициативе беседу с данным депутатом областного Собрания;#❝

2) изучать представленные данным депутатом областного Собрания дополнительные материалы;#❝

3) получать от данного депутата областного Собрания пояснения по представленным им сведениям и материалам;#❝

4) направлять в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») запросы (кроме запросов, указанных в абзаце втором пункта 12 и пункте 13 настоящего Порядка) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы — местного самоуправления, общественные объединения и иные — организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного депутата областного Собрания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также 06 источниках получения расходуемых средств;#❝

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.#❝

18. Результаты осуществления контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей рассматриваются на заседании комиссии и оформляются в виде доклада.#❝

Доклад о результатах осуществления контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — доклад) направляется председателю Архангельского областного Собрания депутатов.#❝

Доклад должен содержать информацию об отсутствии оснований для применения к депутату областного Собрания, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, мер юридической ответственности либо предложение о применении к данному депутату областного Собрания мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.#❝

19. Председатель Архангельского областного Собрания депутатов на основании доклада, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, по результатам мероприятий по осуществлению контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимает в случае необходимости решение о применении к депутату областного Собрания, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.#❝

20. Применение меры ответственности в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка, решается в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 4, пунктами 14 и 15 статьи 7 настоящего закона.#❝

Для применения мер ответственности, указанных в пункте 1.1 статьи 4, пунктах 14 и 15 статьи 7 настоящего закона, по результатам контроля за расходами не требуется проведения отдельной проверки, осуществляемой комиссией в соответствии с приложением № 3 к настоящему закону.#❝

21. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов депутата областного Собрания, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются председателем Архангельского областного Собрания депутатов в органы прокуратуры Российской Федерации.#❝

Указанные материалы должны быть подготовлены с учетом инструктивно-методических указаний о порядке подготовки и направления в органы прокуратуры Российской Федерации материалов, необходимых для обращения прокурора в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы.#❝

22. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются председателем#❝

Архангельского областного Собрания депутатов в государственные органы в соответствии с их компетенцией.#❝

23. Депутат областного Собрания должен быть проинформирован с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне о результатах контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.#❝

24. По решению председателя Архангельского областного Собрания депутатов комиссия направляет с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, органам и организациям (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, Общественной палате Российской Федерации и средствам массовой информации, указанным в части | статьи 4 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, и одновременно уведомляет об этом данного депутата областного Собрания.#❝

25. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей полномочия данного депутата областного Собрания были прекращены досрочно, комиссия в течение двух рабочих дней после принятия постановления Архангельского областного Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий данного депутата областного Собрания представляет председателю Архангельского областного Собрания депутатов доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с досрочным прекращением полномочий данного депутата областного Собрания.#❝

Материалы, полученные в ходе осуществления контроля за расходами депутата областного Собрания, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с досрочным прекращением полномочий данного депутата областного Собрания, в 30-дневный срок со дня досрочного прекращения его полномочий направляются председателем Архангельского областного Собрания депутатов в органы прокуратуры Российской Федерации.»#❝