О внесении изменений в областной закон "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
Областной закон Архангельской области от 04.07.2023 № 727-45-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий закон вступает в силу с | января 2024 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»
Статья 1.
Внести в областной закон от 16 декабря 2011 года № 402-27-ОЗ «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы Российской Федерации» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2011, № 27; 2013, № 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 7, 11, 12; 2015, № 14; 2018, № 4; 2020, № 19; 2021, № 30; 2022, № 36, 38; 2023, № 43) следующие изменения:
2. Статьи | — 4 изложить в следующей редакции:#❝
1. Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации и в сфере создания, изменения вида и ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющих наказания на территории Архангельской области (далее также — учреждения уголовно-исполнительной системы).#❝
2. Положения настоящего закона распространяются на осужденных и лиц, освобожденных из учреждений — уголовно-исполнительной — системы, исполняющих уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее — наказания в виде принудительных работ или лишения свободы), которые оказались в трудной жизненной ситуации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 февраля 2023 года № 10-03 «О пробации в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации»), на лиц, которым назначены иные меры уголовного-правового характера и которые оказались в трудной жизненной ситуации.#❝
Статья 2. Правовая основа реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации и в сфере создания, изменения вида и ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы#❝
Правовую основу реализации — государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации и в сфере создания, изменения вида и ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-Г «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»), Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-[ «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений ’несовершеннолетних», Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав осужденных и лиц, отбывших уголовные наказания, а также отношения, связанные с созданием, изменением вида и ликвидацией учреждений уголовно-исполнительной системы.#❝
1. В целях настоящего закона под субъектами пробации понимаются органы государственной власти Архангельской области, государственные учреждения службы занятости населения Архангельской — области, государственные организации социального обслуживания — граждан, находящиеся в ведении Архангельской области (далее — государственные организации социального обслуживания — Архангельской области), негосударственные организации, участвующие в социальном обслуживании граждан.#❝
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, а также законодательством Архангельской области.#❝
Статья 4. Основные направления реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации#❝
Основными направлениями реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации являются:#❝
1) социальное обслуживание лиц, отбывших наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания;#❝
2) содействие занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;#❝
3) обеспечение лиц, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, жильем;#❝
4) проведение в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области в сферах образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта и (или) их подведомственными государственными учреждениями Архангельской области мероприятий, направленных на подготовку лиц, отбывающих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, к реинтеграции в общество;#❝
после слова «принятие» дополнить словами «в пределах своей компетенции»; слова «социальной адаптации» заменить словом «пробации»;#❝
в подпункте 2 слова «государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления социальной адаптации» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) Архангельской — области, предусматривающих мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений — уголовно-исполнительной ‘системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее — государственные программы Архангельской области)»;#❝
«1) обеспечение подготовки работников государственных организаций социального обслуживания Архангельской области, исполняющих обязанности в сфере пробации, указанные в статье 10 Федерального закона «О пробации в Российской Федерации»;»;#❝
«1.1) осуществление организации предоставления социальных услуг лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лицам, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в том числе предоставления временного места проживания;»;#❝
в подпункте 4 слова «освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы» заменить словами «указанных в пункте 5 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан В Российской Федерации» (далее — стационарные государственные организации социального обслуживания Архангельской области со специальным социальным обслуживанием)»;#❝
в подпункте 5 слова «для лиц, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы» исключить;#❝
в подпункте 6 слова «по вопросам оказания социальных услуг и мер социальной поддержки для лиц, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы;» заменить словами «по вопросам исполнения государственными организациями социального обслуживания Архангельской области обязанностей в сфере пробации, указанных в статье 10 Федерального закона «О пробации в Российской Федерации»:»;#❝
«l) осуществление в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, информационного взаимодействия с администрациями учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в отношении освобождаемых от отбывания наказания осужденных, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;#❝
2) заключение в пределах своей компетенции с учреждениями уголовноисполнительной системы соглашений о взаимодействии по вопросам применения пробации в соответствии с формой типового соглашения о взаимодействии и порядком заключения данного соглашения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;»;#❝
подпункт | считать подпунктом 3 и его после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
«1) разработка и реализация в пределах своей компетенции мер по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы; »;#❝
подпункт | считать подпунктом 2 и его после слова «системы» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы»;#❝
подпункт 2 считать подпунктом 3 и в нем слова «лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» заменить словами «осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы»;#❝
слова «осуществления социальной адаптации» заменить словами «содействия занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы»;#❝
после слова «самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований Архангельской области (далее — органы — местного самоуправления)»;#❝
слова «общественными объединениями и иными организациями, должностными лицами, гражданами, а также во взаимодействии с» заменить словами «а также коммерческими и некоммерческими, в том числе религиозными, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями и — общественными — объединениями, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, научными, медицинскими организациями, индивидуальными — предпринимателями, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественной наблюдательной комиссией Архангельской — области, гражданами и»;#❝
слова «общественных объединений и иных организаций, должностных лиц, граждан» заменить словами «коммерческих и некоммерческих, в том числе религиозных, социально ориентированных некоммерческих организаций, организаций и общественных объединений, негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, медицинских организаций, индивидуальных предпринимателей, общественной наблюдательной комиссии Архангельской области, граждан»;#❝
в подпункте | слова «социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний» заменить словами «ресоциализации в отношении несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и несовершеннолетних, которым назначены иные меры уголовно-правового характера»:#❝
в подпункте 2 слова «социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний» заменить словами «ресоциализации в отношении несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и несовершеннолетних, которым назначены иные меры уголовно-правового характера»:#❝
в подпункте 3 слова «социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний» заменить словами «ресоциализации в отношении несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и несовершеннолетних, которым назначены иные меры уголовно-правового характера»;#❝
в подпункте 4 слова «субъектов системы социальной адаптации в сфере осуществления социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний» заменить словами «субъектов пробации в сфере осуществления ресоциализации в отношении — несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и несовершеннолетних, которым назначены иные меры уголовно-правового характера»;#❝
в подпункте 5 слова «социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний» заменить словами «осуществления ресоциализации в отношении — несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и несовершеннолетних, которым назначены иные меры уголовно-правового характера»;#❝
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:#❝
«Статья 7. Участие органов местного самоуправления, организаций и граждан в осуществлении пробации#❝
1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в процедурах пробации во взаимодействии с субъектами пробации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О пробации в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим законом, иными областными законами в пределах полномочий по решению вопросов местного значения.#❝
2. В целях осуществления мероприятий ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация, могут привлекаться коммерческие и некоммерческие, в том числе религиозные, социально ориентированные некоммерческие организации, организации и общественные объединения, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, организации, осуществляющие — образовательную деятельность, научные, медицинские организации, индивидуальные предприниматели, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественная наблюдательная комиссия Архангельской области, а также граждане.».#❝
2) дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:#❝
Архангельской области являются субъектами пробации, обеспечивающими лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и (или) которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, признанным нуждающимися в социальном обслуживании:#❝
1) предоставление социально-бытовых, — социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, в том числе предоставление временного места проживания;#❝
слова «учреждения Архангельской области» заменить словами «учреждения службы занятости населения Архангельской области»;#❝
после слова «системы» дополнить словами «, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в пределах своей компетенции»;#❝
подпункт | после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
подпункт 2 дополнить словами «, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы»;#❝
подпункт 3 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
подпункт 4 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы»;#❝
подпункт 5 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
подпункт 6 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
подпункт 7 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
3) дополнить пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 следующего содержания:#❝
«1.1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере содействия занятости населения вправе разрабатывать и реализовывать меры по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.#❝
1.2. Государственные учреждения службы занятости населения Архангельской области вправе заключать с учреждениями уголовноисполнительной системы, исполняющими наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, соглашения о сотрудничестве, направленные на трудоустройство осужденных и лиц, освобождающихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.#❝
1.3. Государственные учреждения службы занятости населения Архангельской области взаимодействуют с уголовно-исполнительными инспекциями на основе соглашения о взаимодействии, определяющего порядок информационного обмена, в том числе об имеющихся вакансиях на рынке труда, условиях труда, о заработной плате и квалификационных требованиях к соискателям вакансий, в целях содействия в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения Архангельской области уголовно-исполнительной инспекцией, а также на основе соглашений о сотрудничестве, направленных на трудоустройство осужденных и лиц, в отношении которых применяется исполнительная или постпенитенциарная пробация.»;#❝
4) пункт 2 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
1) наименование дополнить словами «, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы»;#❝
2) пункт 1 после слова «системы,» дополнить словами «исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,»;#❝
10. Дополнить новыми статьями 12 и 13 следующего содержания:#❝
1. Некоммерческие, в том числе религиозные, организации и общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации вправе создавать центры пробации в целях оказания помощи лицам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в предоставлении временного места пребывания.#❝
2. Правила организации деятельности центров пробации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.#❝
Статья 13. Взаимодействие органов, учреждений и организаций, являющихся субъектами пробации, с институтами гражданского общества#❝
В целях информирования общественности о деятельности в сфере пробации, осуществляемой на территории Архангельской области, привлечения общественности к процессу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация, и иным направлениям деятельности в сфере пробации органами, учреждениями и организациями, являющимися субъектами пробации, указанными в пункте | статьи 3 настоящего закона, в пределах их компетенции организуется взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам человека в Архангельской области, уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, в том числе по вопросам мониторинга соблюдения соответствующего законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, с институтами гражданского общества, общественными организациями, средствами = массовой информации, — религиозными объединениями, гражданами.».#❝
11. Дополнить статьей 14 следующего содержания:#❝
Общественный контроль за деятельностью субъектов пробации, указанных в пункте | статьи 3 настоящего закона, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами#❝
1. Настоящий закон вступает в силу с | января 2024 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа д — Областной Архангельской области от 04.07.2023 № 736-45-ОЗ
- О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области" — Областной Архангельской области от 04.07.2023 № 724-45-ОЗ
- О внесении изменений в статьи 7 и 8 областного закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области" — Областной Архангельской области от 04.07.2023 № 748-45-ОЗ
- О внесении изменения в приложение к областному закону "Об определении территорий Архангельской области, в границах которых земельные участки могут быт — Областной Архангельской области от 04.07.2023 № 739-45-ОЗ
- О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" — Областной Архангельской области от 22.09.2023 № 1-1-ОЗ
- О внесении изменения в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан" — Областной Архангельской области от 20.10.2023 № 6-2-ОЗ
- О внесении изменений в статью 4 областного закона "О транспортном налоге" — Областной Архангельской области от 20.10.2023 № 3-2-ОЗ
- Об утверждении Дополнительного соглашения к Договору между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаи — Областной Архангельской области от 20.10.2023 № 7-2-ОЗ