О территориальной организации местного самоуправления на территории Ленского муниципального района Архангельской области

1. В соответствии с частью 3 статьи 91 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 333-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти») и областным законом, определяющим виды и границы муниципальных образований в Архангельской области, установить на территории Ленского муниципального района Архангельской области (далее — Ленский муниципальный район) территориальную организацию местного самоуправления в виде муниципального округа.#❝

2. Образовать Ленский муниципальный округ Архангельской области (далее — Ленский муниципальный округ) в границах, совпадающих с границами территории Ленского муниципального района.#❝

3. Ленский муниципальный район упраздняется, городское поселение «Урдомское» и сельские поселения «Козьминское», «Сафроновское» и «Сойгинское» Ленского муниципального района (далее — городское и сельские поселения Архангельской области, входящие в состав Ленского муниципального района) утрачивают статус муниципальных образований со дня, указанного в статье 4 настоящего закона.#❝

1. Границы Ленского муниципального округа совпадают с границами Ленского муниципального района.#❝

2. Границы Ленского муниципального округа устанавливаются в соответствии с областным законом, определяющим виды и границы муниципальных образований в Архангельской области.#❝

3. Административным центром Ленского муниципального округа является село Яренск.#❝

1. Ленский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день образования Ленского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения и другие полномочия органов местного самоуправления (далее в совокупности — полномочия органов местного самоуправления) на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.#❝

2. Органы местного самоуправления Ленского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день образования Ленского муниципального округа осуществляли полномочия органов местного самоуправления на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.#❝

3. Вопросы, связанные с правопреемством муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день образования Ленского муниципального округа осуществляли полномочия органов местного самоуправления на соответствующей территории, и Ленского муниципального округа, решаются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципальных образований, которыми на день образования Ленского муниципального округа осуществлялись полномочия органов местного самоуправления на соответствующей территории, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Ленского муниципального округа. Указанные муниципальные правовые акты действуют до признания их утратившими силу в установленном порядке или до принятия по тем же вопросам муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Ленского муниципального округа.#❝

1. Установить переходный период образования Ленского муниципального округа со дня вступления в силу настоящего закона до 1 января 2027 года (далее — переходный период).#❝

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Ленского муниципального округа, принимается устав Ленского муниципального округа, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с образованием Ленского муниципального округа.#❝

1. В связи с упразднением Ленского муниципального района полномочия органов местного самоуправления Ленского муниципального района прекращаются с | января 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.#❝

2. В связи с утратой городским и сельскими поселениями Архангельской области, входящими в состав Ленского муниципального района, статуса муниципальных образований полномочия глав, местных администраций указанных поселений прекращаются в следующем порядке:#❝

3. Представительные органы городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории до истечения сроков этих полномочий, предусмотренных уставами указанных поселений (до дня окончания срока, на который избираются депутаты данных представительных органов, определенного пунктом | статьи 8 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).#❝

4. В течение переходного периода полномочия по решению вопросов местного значения на территории Ленского муниципального округа осуществляют:#❝

5. Администрация Ленского муниципального района в соответствии с ее компетенцией является правопреемником местных администраций городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, которые на день прекращения своих полномочий осуществляли полномочия органов местного самоуправления на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами — государственной — власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.#❝

6. В случае досрочного прекращения полномочий представительных органов городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, в течение переходного периода данные полномочия осуществляет Собрание депутатов Ленского муниципального района со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего представительного органа до 1 января 2027 года.#❝

7. Администрация Ленского муниципального района принимает решения о ликвидации местных администраций городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего закона, а также обеспечивает реализацию этих решений.#❝

8. Формирование органов местного самоуправления Ленского муниципального округа должно быть завершено до окончания переходного периода.#❝

9. Органы местного самоуправления Ленского муниципального округа приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) реализации прав на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) осуществлению отдельных государственных полномочий, которыми данные органы местного самоуправления наделены федеральными законами или областными законами, с | января 2027 года, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. В период co дня избрания до 1 января 2027 года указанные органы местного самоуправления Ленского муниципального округа вправе принимать устав Ленского муниципального округа, другие муниципальные правовые акты, формировать иные органы местного самоуправления Ленского муниципального округа. Принятые указанными органами местного самоуправления Ленского муниципального округа муниципальные правовые акты, за исключением устава Ленского муниципального округа, порядка учета предложений по проекту устава Ленского муниципального округа, а также участия граждан в его обсуждении, порядка назначения и проведения публичных слушаний, правовых актов по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления Ленского муниципального округа, решений Собрания депутатов Ленского муниципального округа, связанных с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ленского муниципального округа, вступают в силу не ранее 1 января 2027 года.#❝

10. В случае формирования территориальных органов администрации Ленского муниципального округа и назначения на должность руководителя территориального органа администрации Ленского муниципального округа лица, замещавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» должность главы поселения, входившего в состав Ленского муниципального района, замещение должности руководителя территориального органа администрации Ленского муниципального округа осуществляется без учета квалификационных требований к уровню профессионального образования, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 областного закона от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области».#❝

11. До определения порядка принятия решений Собрания депутатов Ленского муниципального округа вступившим в силу уставом Ленского муниципального округа решение Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Ленского муниципального округа, а также принимаемое по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ленского муниципального округа, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва.#❝

12. До определения вступившим в силу решением Собрания депутатов Ленского муниципального округа порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности Собрания депутатов Ленского муниципального округа материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания депутатов Ленского муниципального округа в течение переходного периода осуществляется администрацией Ленского муниципального района.#❝

1. Численность депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва составляет 15 депутатов.#❝

2. Срок полномочий Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва и главы Ленского муниципального округа, избранного в переходный период, составляет пять лет.#❝

3. Глава Ленского муниципального округа избирается в переходный период Собранием депутатов Ленского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ленского муниципального округа, и возглавляет администрацию Ленского муниципального округа.#❝

4. До определения вступившим в силу уставом Ленского муниципального округа порядка вступления в должность главы Ленского муниципального округа глава Ленского муниципального округа вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа не позднее чем через 30 дней со дня избрания главы Ленского муниципального округа.#❝

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва назначает и организует Ленская территориальная избирательная комиссия в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), другими федеральными законами, областным законом от 8 ноября 2006 года № 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» (далее — областной закон «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области»).#❝

2. При проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва схема избирательных округов, определяемая Ленской — территориальной — избирательной — комиссией, утверждается Собранием депутатов Ленского муниципального района не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов в Собрание депутатов Ленского муниципального округа первого созыва. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается Ленской территориальной избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов в Собрание депутатов Ленского муниципального округа первого созыва.#❝

3. Материально-техническое обеспечение проведения выборов депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и обеспечения развития местного самоуправления на территории Архангельской области.#❝

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам, которые образуются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».#❝

5. При проведении выборов депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва все полномочия, возложенные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, областным законом «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» на главу муниципального образования (главу местной администрации муниципального образования), осуществляются главой Ленского муниципального района.#❝

6. Собрание депутатов Ленского муниципального округа первого созыва созывается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе старейшим по возрасту избранным депутатом Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва.#❝

7. До определения правомочности заседания Собрания депутатов Ленского муниципального округа вступившим в силу уставом Ленского муниципального округа заседание Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.#❝

9. До определения порядка избрания председателя Собрания депутатов Ленского муниципального округа вступившим в силу муниципальным нормативным правовым актом Ленского муниципального округа председатель Собрания депутатов Ленского муниципального округа избирается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва.#❝

10. До установления вступившим в силу уставом Ленского муниципального округа продолжительности периода, на который депутату Собрания депутатов Ленского муниципального округа для осуществления своих полномочий гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности), продолжительность указанного периода устанавливается в размере шести рабочих дней в месяц. Указанная гарантия осуществления полномочий депутатов Собрания депутатов Ленского муниципального округа предоставляется в порядке, установленном областным законом от 24 июня 2009 года № 37-4-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих отдельные муниципальные должности муниципальных образований Архангельской области».#❝

1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ленского муниципального округа утверждается Собранием депутатов Ленского муниципального округа на первом заседании Собрания депутатов Ленского муниципального округа.#❝

2. Решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ленского муниципального округа принимается на первом заседании Собрания депутатов Ленского муниципального округа.#❝

3. Председатель Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва временно исполняет полномочия главы Ленского муниципального округа до вступления в должность главы Ленского муниципального округа, но не позднее 31 декабря 2026 года в части подписания принятых Собранием депутатов Ленского муниципального округа решений, являющихся нормативными правовыми актами, совершения действий, направленных на государственную регистрацию в установленном порядке устава Ленского муниципального округа, а также в части осуществления исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации Ленского муниципального округа.#❝

4. В случае, если глава Ленского муниципального округа Собранием депутатов Ленского муниципального округа до | января 2027 года не избран, временное исполнение полномочий главы Ленского муниципального округа возлагается на заместителя главы Ленского муниципального округа, назначаемого председателем Собрания депутатов Ленского муниципального округа первого созыва, временно исполняющим полномочия главы Ленского муниципального округа.#❝

5. До определения вступившим в силу уставом Ленского муниципального округа должностного лица местного самоуправления, временно исполняющего полномочия главы Ленского муниципального округа, в случае, если глава Ленского муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет должностное лицо администрации Ленского муниципального округа, определяемое в соответствии с пунктами 6 — 8 настоящей статьи.#❝

6. В случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, полномочия главы Ленского муниципального округа временно исполняет заместитель главы Ленского муниципального округа_ а в случае его — отсутствия или невозможности временного исполнения полномочий главы Ленского муниципального округа — иное должностное лицо администрации Ленского муниципального округа.#❝

7. Временное исполнение полномочий главы Ленского муниципального округа в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи может быть возложено на муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации Ленского муниципального округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным областным законом от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области», за исключением младших должностей муниципальной службы.#❝

8. Возложение временного исполнения полномочий главы Ленского муниципального округа в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи на заместителя главы Ленского муниципального округа или иное должностное лицо администрации Ленского муниципального округа устанавливается должностной инструкцией соответствующего заместителя главы Ленского муниципального округа или иного должностного лица администрации Ленского муниципального округа либо распоряжением администрации Ленского муниципального округа. В случае, если временное исполнение полномочий главы Ленского муниципального округа предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Ленского муниципального округа или иного должностного лица администрации Ленского муниципального округа либо распоряжением администрации Ленского муниципального округа, издание специального распоряжения администрации Ленского муниципального округа о назначении временно исполняющего полномочия главы Ленского муниципального округа не требуется.#❝

9. При отсутствии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, Собрание депутатов Ленского муниципального округа возлагает временное исполнение полномочий главы Ленского муниципального округа в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи на заместителя главы Ленского муниципального округа или иное должностное лицо администрации Ленского муниципального округа с учетом требований, предусмотренных пунктами би 7 настоящей статьи.#❝

1. Исполнение местных бюджетов Ленского муниципального района, городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, в течение переходного периода обеспечивается администрацией Ленского муниципального района раздельно по местным бюджетам каждого поселения Архангельской области, входящего в состав Ленского муниципального района, и местному бюджету Ленского муниципального района.#❝

2. Составление проекта местного бюджета Ленского муниципального округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов обеспечивается в переходный период администрацией Ленского муниципального района в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом администрации Ленского муниципального района.#❝

3. Составление годовой отчетности об исполнении местных бюджетов Ленского муниципального района, городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, за 2026 год осуществляется финансовым органом Ленского муниципального округа раздельно по каждому поселению Архангельской области, входящему в состав Ленского муниципального района, и Ленскому муниципальному району.#❝

4. Остатки денежных средств местных бюджетов Ленского муниципального района, городского и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав Ленского муниципального района, за 2026 год на день окончания переходного периода, указанного в статье 6 настоящего закона, направляются в местный бюджет Ленского муниципального округа.#❝