Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области
Областной закон Новгородской области от 25.09.2015 № 845-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области
Принят Новгородской областной Думой 23 сентября 2015 года
Глава 1. Общие положения#❝
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления.#❝
2. Должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области является государственной должностью Новгородской области.#❝
Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Новгородской области, настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами Новгородской области.#❝
Основными задачами Уполномоченного по правам человека в Новгородской области являются: содействие восстановлению нарушенного права человека и гражданина;#❝
ен № 832-03 содействие совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;#❝
1. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов на территории Новгородской области, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.#❝
2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области на основании Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.#❝
3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами, настоящим областным законом, иными областными законами.#❝
4. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области назначается на должность и освобождается от должности Новгородской областной Думой в порядке, установленном настоящим областным законом.#❝
5. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении на должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий, в подтверждение чего представить Новгородской областной Думе соответствующие документы.#❝
В случае если в течение указанного срока Уполномоченный по правам человека в Новгородской области не выполнит установленных требований, Новгородская областная Дума в установленном настоящим областным законом порядке назначает нового Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝
1. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области вносятся в Новгородскую областную Думу Губернатором Новгородской области.#❝
2. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области вносятся в Новгородскую областную Думу в следующие сроки:#❝
3. К обращению с предложением о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемой кандидатуры требованиям пункта 11 статьи 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».#❝
1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области Новгородская областная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.#❝
2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области назначается на должность Новгородской областной Думой болыпинством голосов от числа избранных депутатов Новгородской областной Думы тайным голосованием.#❝
3. Перед проведением процедуры голосования кандидат на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области имеет право выступить на заседании Новгородской областной Думы с программой прелдстоящей деятельности.#❝
4. В случае если в результате тайного голосования предложенный кандидат на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное рассмотрение кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области. Для повторного рассмотрения может быть предложен тот же или иной кандидат. Одна и та же кандидатура не может быть предложена для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области более двух раз.#❝
5. Постановление Новгородской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области подлежит обязательному опубликованию.#❝
6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Уполномоченный по правам человека в Новгородской области считается вступившим в должность с момента принесения присяги.#❝
1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области назначается на должность сроком на пять лет.#❝
2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» истечение срока полномочий Новгородской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝
3.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области более чем на два срока подряд.#❝
1. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека в Новгородской области приносит присягу следующего содержания:#❝
1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области имеет удостоверение «Уполномоченный по правам человека в Новгородской области», которым он пользуется в течение срока своих полномочий.#❝
2. Положение об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, образец и его описание утверждаются постановлением Новгородской областной Думы.#❝
1. Полномочия Уполномоченного по правам человека в Новгородской области прекращаются по решению Новгородской областной Думы в связи с:#❝
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области принимается Новгородской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.#❝
Полномочия Уполномоченного по правам человека в Новгородской области прекращаются досрочно в случаях, указанных в пункте 19 статьи 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».#❝
Глава 3. — Порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного в Новгородской области#❝
1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области осуществляет сбор и анализ информации, получаемой от государственных органов, органов местного самоуправления Новгородской области, организаций и средств массовой информации, по вопросам, связанным с нарушением прав и свобод человека и гражданина в Новгородской области.#❝
2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области рассматривает обращения заявителей в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».#❝
3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Новгородской области.#❝
4. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вправе:#❝
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;#❝
5. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, а также организаций областного и муниципального подчинения Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе:#❝
1) беспрепятственно посещать на территории Новгородской области органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов;#❝
2) запрашивать и получать от органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;#❝
3) получать объяснения должностных лиц органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, государственных гражданских служащих Новгородской области по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;#❝
4) проводить на территории Новгородской области самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами проверку деятельности органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц;#❝
5) обращаться к компетентным государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.#❝
Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам человека в Новгородской области лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному по правам человека в Новгородской области.#❝
Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.#❝
1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека в Новгородской области направляет органу государственной власти Новгородской области или его должностному лицу, органу местного самоуправления или его должностному лицу, в решении или действии (бездействии) которого он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, а также возможные последствия их несоблюдения.#❝
2. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе:#❝
3. При получении сведений о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.#❝
1. По результатам анализа поступившей информации Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе:#❝
1) направлять государственным органам, органам местного самоуправления Новгородской области и их должностным лицам свои предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, совершенствованию административных процедур,#❝
2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении, дополнении федерального и областного законодательства, если Уполномоченный по правам человека в Новгородской области полагает, что нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина решения или действия (бездействие) органов государственной власти Новгородской области или их должностных лиц совершаются на основании и во исполнение федерального и областного законодательства либо в силу существующих пробелов в федеральном и областном законнодательстве, либо в случае если федеральное и областное законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права.#❝
2. Не позднее чем через два месяца по окончании календарного года Уполномоченный по правам человека в Новгородской области представляет в Новгородскую областную Думу, Губернатору Новгородской области ежегодный доклад о своей деятельности за истекший год.#❝
Глава 4. Гарантии и условия обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области#❝
Статья 14. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений Уполномоченного по правам человека в Новгородской области#❝
1. Должностные лица органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления обязаны представлять Уполномоченному по правам человека в Новгородской области запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.#❝
2. Запрошенные Уполномоченным по правам человека в Новгородской области материалы, документы, объяснения и иная информация должны быть направлены ему не позднее 15 дней с момента получения запроса. При необходимости указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным по правам человека в Новгородской области.#❝
3. Представление Уполномоченному по правам человека в Новгородской области информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
4. Органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления и должностные лица этих органов, получившие заключение Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, обязаны рассмотреть его в месячный срок с момента получения и направить Уполномоченному по правам человека в Новгородской области письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах. В случае если рекомендации не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.#❝
Статья 15. Право Уполномоченного по правам человека в Новгородской области на прием должностным лицом#❝
Уполномоченный по правам человека в Новгородской области по вопросам своей деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.#❝
Статья 16. Обеспечение Уполномоченного по правам человека в Новгородской области необходимыми материалами#❝
Уполномоченный по правам человека в Новгородской области обеспечивается нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области.#❝
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области создается аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (далее - аппарат Уполномоченного).#❝
2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝
3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного являются государственным органом Новгородской области, юридическим лицом, имеющим печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Новгородской области.#❝
4. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области утверждает структуру аппарата Уполномоченного и положение об аппарате Уполномоченного.#❝
5. В пределах бюджетной сметы Уполномоченный по правам человека в Новгородской области устанавливает численность и штатное расписание аппарата Уполномоченного.#❝
6. По вопросам, связанным с руководством аппаратом Уполномоченного, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области издает приказы.#❝
7. Аппарат Уполномоченного состоит из государственных гражданских служащих Новгородской области.#❝
1. Уполномоченному по правам человека в Новгородской области выплачивается денежное содержание в соответствии с областным законом.#❝
2. Уполномоченному по правам человека в Новгородской области предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней.#❝
3. Уполномоченному по правам человека в Новгородской области предоставляется транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением им своих полномочий.#❝
Организация транспортного обслуживания Уполномоченного по правам человека в Новгородской области обеспечивается в порядке, установленном Правительством Новгородской области.#❝
1. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, аппарата Уполномоченного осуществляется из средств областного бюджета.#❝
2. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области и аппарата Уполномоченного.#❝
3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области самостоятельно разрабатывает и исполняет бюджетную смету.#❝
4. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным по правам человека в Новгородской области в порядке, установленном действующим законодательством.#❝
5. Для обеспечения деятельности Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного наделяются имуществом, которое находится в оперативном управлении данного государственного органа Новгородской области и является областной собственностью.#❝
6. Организацию материально-технического и бухгалтерского обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области и аппарата Уполномоченного осуществляет Правительство Новгородской области.#❝
Глава 5. Заключительные положения#❝
Неисполнение норм, предусмотренных настоящим областным законом, влечет за собой привлечение к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.#❝
1) областной закон от 03.11.2005 № 552-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 09.11.2005);#❝
2) областной закон от 05.02.2007 № 40-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 10.02.2007);#❝
3) областной закон от 04.12.2007 № 202-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.12.2007);#❝
4) областной закон от 29.05.2009 № 529-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 05.06.2009);#❝
5) областной закон от 01.06.2010 № 756-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 09.06.2010);#❝
6) статью 1 областного закона от 26.11.2010 № 857-ОЗ «О внесении изменений в областные законы «Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 08.12.2010);#❝
7) статью 3 областного закона от 23.12.2010 № 887-ОЗ «О внесении изменений в некоторые областные законы в части транспортного обслуживания лиц, замещающих государственные должности Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 30.12.2010);#❝
8) статью 5 областного закона от 31.10.2011 № 1103-ОЗ «О внесении изменений в некоторые областные законы в части отмены гарантий лицам, замещающим государственные и муниципальные должности» (газета «Новгородские ведомости» от 12.11.2011);#❝
9) статью 1 областного закона от 27.01.2012 № 5-ОЗ «О внесении изменений в некоторые областные законы в области противодействия коррупции» (газета «Новгородские ведомости» от 01.02.2012);#❝
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.#❝
2. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» положение части 3 статьи 7 настоящего областного закона применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу указанного Федерального закона срока, на который назначено лицо, замещающее должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, на день вступления в силу данного Федерального закона.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О муниципальных образованиях Новгородской области, в которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищно — Областной Новгородской области от 25.09.2015 № 835-ОЗ
- О внесении изменений в областной закон "Об оплате труда в органах государственной власти, иных государственных органах Новгородской области" — Областной Новгородской области от 25.09.2015 № 842-ОЗ
- О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для ра — Областной Новгородской области от 25.09.2015 № 839-ОЗ
- О внесении поправок в Устав Новгородской области — Областной Новгородской области от 25.09.2015 № 843-ОЗ
- Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на — Областной Новгородской области от 29.10.2015 № 846-ОЗ
- О внесении изменения в статью 2 областного закона "О регулировании некоторых вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Новгородской облас — Областной Новгородской области от 30.10.2015 № 847-ОЗ
- О сроке рассрочки оплаты приобретаемого имущества а отношении недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства пр — Областной Новгородской области от 30.10.2015 № 848-ОЗ
- О внесении изменений в статью 3 областного закона "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской обла — Областной Новгородской области от 30.10.2015 № 849-ОЗ