О внесении изменений в областной закон "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответств…
Областной закон Новгородской области от 24.12.2018 № 358-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности»
Принят Новгородской областной Думой 19 декабря 2018 года
Статья 1
Внести в областной закон от 04.04.2012 № 41-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности» (газета «Новгородские ведомости» от 09.04.2012, 07.10.2013, 04.09.2015, 04.05.2018) следующие изменения:
1) статьи 1-4 изложить в следующей редакции:#❝
Настоящий областной закон определяет порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности (далее - регламенты).#❝
Регламентом является нормативный правовой акт Новгородской области, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами исполнительной власти Новгородской области, наделенными в соответствии с федеральным законом, областным законом полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы регионального контроля (надзора), в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».#❝
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов регионального контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами регионального контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора).#❝
Статья 3. Органы исполнительной власти области, к компетенции которых относится разработка и принятие регламентов#❝
Если иное не установлено федеральными законами, регламент разрабатывается и принимается органом регионального контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным и областным законодательством.#❝
Статья 4. Требования к оптимизации (повышению качества) осуществления регионального государственного контроля (надзора) при разработке регламента#❝
При разработке регламента орган регионального контроля (надзора) предусматривает оптимизацию (повышение качества) осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе:#❝
сокращение срока исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Орган регионального контроля (надзора), осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;#❝
ответственность должностных лиц органов регионального контроля (надзора) за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);#❝
3) текст статьи 6 изложить в следующей редакции:#❝
«Проект регламента, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу (далее - проект регламента) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим областным законом.#❝
4) в статьях 8, 9, 11 слова «исполнительной власти области» заменить словами «регионального контроля (надзора)»;#❝
5) текст статьи 10 изложить в следующей редакции:#❝
«1. Предметом экспертизы, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проекта регламента требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к регламентам настоящим областным законом, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы.#❝
2. Орган регионального контроля (надзора), разрабатывающий проект регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в случае принятия регламента, а также сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.#❝
3. По результатам экспертизы уполномоченным органом готовится заключение, которое представляется в орган регионального контроля (надзора), разработавший проект регламента, в срок не более 20 рабочих дней со дня его получения.#❝
4. Проект регламента возвращается в течение 10 рабочих дней со дня его получения уполномоченным органом без экспертизы в случае, если нарушен порядок предоставления проекта регламента на экспертизу, предусмотренный настоящим областным законом.#❝
В случае возвращения проекта регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а проект регламента повторно представлен на экспертизу в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта регламента без экспертизы.#❝
5. Орган регионального контроля (надзора), разработавший проект регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.#❝
6) статьи 12-19 изложить в следующей редакции:#❝
Если в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов регионального контроля (надзора), регламент принимается совместным нормативным правовым актом таких органов.#❝
Наименование регламента определяется органом регионального контроля (надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).#❝
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;#❝
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа регионального контроля (надзора), а также его должностных лиц.#❝
Если в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) участвуют иные органы исполнительной власти области, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);#❝
в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора).#❝
Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа регионального контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - федеральный реестр), региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области» (далее - региональный реестр), федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» (далее - региональный портал).#❝
В данном подразделе регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора).#❝
Орган регионального контроля (надзора) обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в соответствующих разделах федерального реестра и регионального реестра;#❝
д) права и обязанности должностных лиц органа регионального контроля (надзора) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).#❝
обязанность органа регионального контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами регионального контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;#❝
запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;#❝
обязанность должностного лица органа регионального контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;#❝
е) права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).#❝
право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;#❝
право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом регионального контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;#❝
3) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.#❝
исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;#❝
исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.#❝
Статья 16. Требования к разделу регламента, устанавливающему требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)#❝
Раздел регламента, устанавливающий требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:#❝
а) порядок информирования об исполнении государственной функции.#❝
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;#❝
порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов регионального контроля (надзора).#❝
место нахождения и графики работы органа регионального контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений;#❝
справочные телефоны структурного подразделения органа регионального контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;#❝
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа регионального контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝
Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа регионального контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральном реестре, региональном реестре, на едином портале, региональном портале, о чем указывается в тексте регламента.#❝
6) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) (подраздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации).#❝
В данном подразделе регламента указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы;#❝
1. Раздел регламента, устанавливающий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).#❝
2. В начале данного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.#❝
3. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:#❝
основания для начала административной процедуры; | содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения; сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;#❝
условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;#❝
результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;#❝
способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.#❝
Статья 18. Требования к разделу регламента, устанавливающему порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)#❝
Раздел регламента, устанавливающий порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:#❝
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений;#❝
6) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора);#❝
в) ответственность должностных лиц органа регионального контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);#❝
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.#❝
Статья 19. Требования к разделу регламента, устанавливающему досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов регионального контроля (надзора), а также их должностных лиц#❝
6) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;#❝
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;#❝
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" — Областной Новгородской области от 24.12.2018 № 344-ОЗ
- О внесении изменений в некоторые областные законы в части установления границ муниципальных образований Новгородской области — Областной Новгородской области от 24.12.2018 № 348-ОЗ
- О региональных, муниципальных, территориальных брендах, народных художественных промыслах и ремесленной деятельности — Областной Новгородской области от 24.12.2018 № 357-ОЗ
- О внесении изменения в статью 1 областного закона "О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской област — Областной Новгородской области от 24.12.2018 № 361-ОЗ
- О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке заслуженных деятелей физической культуры и спорта в Новгородской области" — Областной Новгородской области от 29.01.2019 № 362-ОЗ
- О внесении изменений в областной закон "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в 2017-2020 годах" — Областной Новгородской области от 29.01.2019 № 363-ОЗ
- О внесении изменения в статью 1 областного закона "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность — Областной Новгородской области от 29.01.2019 № 364-ОЗ
- О внесении изменения в статью 2 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" на терри — Областной Новгородской области от 29.01.2019 № 365-ОЗ