О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"

«2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).#❝

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по 5 муниципальным районам (городскому округу), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности.#❝

В случае снижения значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), по сравнению со значением критерия, установленного областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных в пункте 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период принимается равным значению, установленному областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;#❝

«Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района#❝

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им областными законами. |#❝

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей городских и сельских поселений:#❝

РДот(П) =Вх (СР; - XID]; - ХДот(П)}), где:#❝

РДот(П) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;#❝

В - доля разницы оценок расходных потребностей и доходных возможностей бюджетов городских и сельских поселений, которая будет покрываться за счет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;#❝

uP; - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений;#❝

УТ; - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов городских и сельских поселений;#❝

УДот(ГТ); - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, причитающийся всем городским и сельским поселениям данного муниципального района.#❝

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между городскими и сельскими поселениями утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.#❝

4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района для каждого городского поселения, сельского поселения определяется в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 4 к настоящему областному закону.»;#❝

«Статья 6'. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета#❝

Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в случаях, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝

Методика распределения и правила предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области.»:#❝

«Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета#❝

1. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.#❝

Порядок предоставления и распределения каждой субсидии устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.#❝

2. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Новгородской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Новгородской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области.#❝

3. В распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями, утвержденное областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, могут быть внесены изменения нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:#❝

1) предоставления субсидии из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;#❝

2) увеличения в текущем финансовом году общего объема субсидий, в том числе за счет получения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета сверх объемов, утвержденных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в том числе поступивших в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;#❝

3) получения отдельными муниципальными образованиями, которым была предоставлена субсидия из областного бюджета, экономии за счет конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;#❝

4) отказа отдельных муниципальных образований от получения субсидии из областного бюджета в соответствии с порядком предоставления и распределения соответствующей субсидии.#❝

Органы государственной власти Новгородской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета по предоставлению субсидий местным бюджетам, обеспечивают направление нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, указанных в абзаце первом настоящей части, в министерство финансов области в течение двух рабочих дней со дня их утверждения.»;#❝

«Т. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случаях, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.#❝

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями (за исключением иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Новгородской области и иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года») устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝

Распределение иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Новгородской области и иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» между муниципальными образованиями устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области.»;#❝

«Приложение 2 к областному закону «О межбюджетных отношениях в Новгородской области» Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений#❝

1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета 1-ому поселению рассчитывается по следующей формуле:#❝

Jord); = Ти + Tai, где:#❝

Hor); - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета 1-ому поселению:#❝

Ти - объем первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета 1-ому поселению:#❝

Toi - объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета 1-ому поселению.#❝

1.1. Объем первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета распределяется между поселениями по формуле:#❝

Ти = 0,5 x Дот(П) хН:/Н, где:#❝

Дот(П) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;#❝

Н; - численность постоянного населения 1-го поселения;#❝

Н - численность постоянного населения в целом по поселениям Новгородской области;#❝

если Ти: > (Р;- ПД), то Ти = (Pi- TA), где:#❝

Р; - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения 1-ого поселения;#❝

ПД; - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов 1-ого поселения.#❝

1.2. Объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета распределяется между поселениями по формуле:#❝

Т;=пхкКх (Р; - (ПД; + Т,;)), где:#❝

п - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации расчетных расходов бюджетов поселений по отношению к прогнозируемым расчетным доходам бюджетов поселений;#❝

К - коэффициент, определяющий участие поселения в получении второй части дотации из областного бюджета:#❝

К = 0, если Р; < ПД; + Th;#❝

К = 1, если P; > ПД; + Th;#❝

2. Численность постоянного населения поселений определяется на основании данных государственного статистического учета.#❝

3. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:#❝

М нов = 100 %х Danoci / ИДндель при этом:#❝

М нос < Мах - № - №, где:#❝

Nonoci - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 1-му поселению;#❝

D3noci - объем дотации или ее части, заменяемый дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, 1-му поселению;#❝

ИДндел: - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области с территории 1-го поселения в планируемом году;#❝

Nmax - максимально возможный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов (городского округа), не превышающий норматив отчислений, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации;#❝

Nj - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный муниципальным районам в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;#❝

№, - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности }-му муниципальному району (городскому округу), определяемый в соответствии с расчетом дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденным в пункте 5 приложения 3 к настоящему областному закону.»;#❝

«Норм; = № + М, где»;#❝

позицию М изложить в следующей редакции:#❝

«М; - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный муниципальным районам, в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона:;»;#❝