Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») и Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации») учреждена в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Новгородской области.#❝

2. Должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области является государственной должностью Новгородской области.#❝

3. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.#❝

4. Средствами, указанными в Федеральном законе «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», настоящем областном законе, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Новгородской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод ен № 580-03 человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.#❝

1. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области основывается на принципах справедливости, гуманности, за- KOHHOCTH, гласности, беспристрастности.#❝

2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.#❝

1. На должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.#❝

2. Кандидат на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области назначается (избирается) на должность Новгородской областной Думой.#❝

2. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области могут быть внесены в Новгородскую областную Думу:#❝

3. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области вносятся в Новгородскую областную Думу в следующие сроки:#❝

4. К обращению с предложением о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемой кандидатуры требованиям пункта 11 статьи 16' Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 4 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».#❝

5. До рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области Новгородская областная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.#❝

6. На голосование в Новгородскую областную Думу представляются кандидат (кандидаты) на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, согласованные с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.#❝

7. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области назначается (избирается) на должность Новгородской областной Думой тайным голосованием.#❝

8. Перед проведением процедуры голосования кандидат на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области имеет право выступить на заседании Новгородской областной Думы с программой предстоящей деятельности.#❝

9. Назначенным (избранным) на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области считается кандидат, за которого проголосовало большинство от общего числа депутатов Новгородской областной Думы.#❝

10. В случае если в результате голосования ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное рассмотрение кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области. Для повторного рассмотрения предлагается иной кандидат (кандидаты).#❝

11. Постановление Новгородской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области подлежит обязательному опубликованию.#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области назначается (избирается) на должность сроком на пять лет.#❝

2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.#❝

3. Истечение срока полномочий Новгородской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝

4. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области не более двух сроков подряд.#❝

1. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека в Новгородской области приносит присягу следующего содержания:#❝

2. Присяга приносится на заседании Новгородской областной Думы.#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области имеет удостоверение «Уполномоченный по правам человека в Новгородской области», которым он пользуется в течение срока своих полномочий.#❝

2. Положение об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, образец и его описание утверждаются постановлением Новгородской областной Думы.#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области не. вправе:#❝

2. На Уполномоченного по правам человека в Новгородской области распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции».#❝

3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в течение пятнадцати дней со дня принятия решения о назначении на должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий, в подтверждение чего представить Новгородской областной Думе соответствующие документы.#❝

4. Если в течение срока, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Новгородская областная Дума назначает (избирает) нового Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона.#❝

5. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области обязан проживать на территории Новгородской области в течение срока исполнения им своих полномочий.#❝

6. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» обязан сообщать председателю Новгородской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции».#❝

7. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим областным законом, иными областными законами.#❝

1. Полномочия Уполномоченного по правам человека в Новгородской области прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного (избранного) Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частью 2 настоящей статьи.#❝

2. Полномочия Уполномоченного по правам человека в Новгородской области прекращаются досрочно по решению Новгородской областной Думы в случае:#❝

3. По решению Новгородской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного по правам человека в Новгородской области могут быть прекращены досрочно также в случае:#❝

4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области рассматривается Новгородской областной Думой при поступлении в Новгородскую областную Думу письменного заявления Уполномоченного по правам человека в Новгородской области либо документов уполномоченных органов, указывающих на наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝

5. В случаях, установленных частью 3 настоящей статьи, вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области рассматривается на заседании Новгородской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.#❝

6. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области принимается большинством голосов от общего числа депутатов и оформляется постановлением Новгородской областной Думы.#❝

7. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Новгородской области новый Уполномоченный по правам человека в Новгородской области должен быть назначен (избран) Новгородской областной Думой не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝

8. Назначение (избрание) нового Уполномоченного по правам человека в Новгородской области осуществляется в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона.#❝

1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Новгородской области с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.#❝

2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным по правам человека в Новгородской области применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным по правам человека в Новгородской области, установленных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», в том числе сроков рассмотрения жалоб.#❝

3. Получив обращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюся нарушения прав и свобод граждан (далее - обращение), Уполномоченный по правам человека в Новгородской области имеет право:#❝

4. Жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному по правам человека в Новгородской области лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному по правам человека в Новгородской области.#❝

5. Под жалобой, адресованной Уполномоченному по правам человека в Новгородской области (далее - жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Новгородской области, органов государственной власти или иных государственных органов Новгородской области (кроме Новгородской областной Думы), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Новгородской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.#❝

6. В жалобе должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Новгородской области, органов государственной власти или иных государственных органов Новгородской области (далее - государственные органы), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов (далее - муниципальные органы), организаций, действующих на территории Новгородской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - организации), нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке. Жалоба должна быть по-#❝

7. В случае получения жалобы Уполномоченный по правам человека в Новгородской области:#❝

8. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии в течение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя.#❝

9. В случае, если лицо, обратившееся с жалобой к Уполномоченному по правам человека в Новгородской области, одновременно обратилось с жалобой в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по запросу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации жалоба с прилагаемыми к ней материалами передается на рассмотрение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственные органы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организаций информацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позицию в целом.#❝

2. В случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе:#❝

3. Порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным по правам человека в Новгородской области, в том числе порядок оказания содействия Уполномоченному по правам человека в Новгородской области в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобы информации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В целях осуществления взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным по правам человека в Новгородской области между ними могут заключаться соответствующие соглашения.#❝

4. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы, в частности жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченным по правам человека в Новгородской области выявлена необходимость принятия системных мер по устранению нарушений прав и свобод человека и гражданина на территории Новгородской области, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с просьбой об оказании содействия и о принятии им мер, относящихся к его компетенции.#❝

5. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области передает имеющиеся материалы в соответствующие государственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении, известив об этом заявителя.#❝

6. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.#❝

7. Информация о результатах рассмотрения жалобы Уполномоченным по правам человека в Новгородской области должна быть направлена заявителю не позднее 10 дней со дня завершения проверки обстоятельств, изложенных в жалобе.#❝

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе:#❝

2. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе по#❝

3. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе:#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области в целях осуществления возложенных на него полномочий взаимодействует с государственными органами, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина.#❝

2. Общественная наблюдательная комиссия, сформированная в Новгородской области, ежегодно не позднее 30 дней после окончания календарного года направляет Уполномоченному по правам человека в Новгородской области материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.#❝

3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе иметь помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах.#❝

4. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе создавать общественные приемные на территории Новгородской области.#❝

1. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе участвовать в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.#❝

2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области способствует развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.#❝

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный по правам человека в Новгородской области направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Новгородскую областную Думу, Губернатору Новгородской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Новгородского областного суда, прокурору Новгородской области, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области.#❝

2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Новгородской области представляется на заседании Новгородской областной Думы Уполномоченным по правам человека в Новгородской области лично.#❝

3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области может направлять в Новгородскую областную Думу, иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.#❝

4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, а также доклады Уполномоченного по правам человека в Новгородской области по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

1. Государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:#❝

2. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, а также администрациями мест принудительного содержания.#❝

3. Предоставление Уполномоченному по правам человека в Новгородской области информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

4. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области не обязан давать объяснения по существу рассмотренных или находящихся на рассмотрении жалоб, а также представлять для ознакомления материалы и иную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.#❝

5. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.#❝

6. Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, или воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области в иной форме влечет ответственность, установленную действующим законодательством.#❝

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области создается аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (далее - аппарат Уполномоченного).#❝

2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области.#❝

3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного являются государственным органом Новгородской области, юридическим лицом, имеющим печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Новгородской области.#❝

4. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области утверждает структуру аппарата Уполномоченного и Положение об аппарате Уполномоченного.#❝

5. В пределах бюджетной сметы Уполномоченный по правам человека в Новгородской области устанавливает численность и штатное расписание аппарата Уполномоченного.#❝

6. По вопросам, связанным с руководством аппаратом Уполномоченного, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области издает приказы.#❝

7. Аппарат Уполномоченного состоит из государственных гражданских служащих Новгородской области.#❝

1. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, аппарата Уполномоченного осуществляется из средств областного бюджета.#❝

3. Уполномоченный по правам человека в Новгородской области самостоятельно разрабатывает и исполняет бюджетную смету.#❝

4. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным по правам человека в Новгородской области в порядке, установленном действующим законодательством.#❝

5. Для обеспечения деятельности Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного наделяются имуществом, которое находится в оперативном управлении данного государственного органа Новгородской области и является областной собственностью.#❝

6. Организацию материально-технического и бухгалтерского обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новгородской области и аппарата Уполномоченного осуществляет Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области.#❝

7. Уполномоченному по правам человека в Новгородской области выплачивается денежное содержание в соответствии с областным законом.#❝

8. Уполномоченному по правам человека в Новгородской области предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней.#❝

9. Уполномоченному по правам человека в Новгородской области предоставляется транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением им своих полномочий.#❝

1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного по правам человека в Новгородской области является город Великий Новгород.#❝

2. В рабочем кабинете Уполномоченного по правам человека в Новгородской области помещается изображение герба Новгородской области и устанавливается флаг Новгородской области.#❝

1. При Уполномоченном по правам человека в Новгородской области в целях оказания консультативной помощи может быть создан консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах.#❝

2. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном по правам человека в Новгородской области состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.#❝

3. Положение о консультативном (экспертном) совете при Уполномоченном по правам человека в Новгородской области и его персональный состав утверждаются Уполномоченным по правам человека в Новгородской области.#❝