Канал
Областной Новгородской области от 01.06.2022 № 120-ОЗ · О государственных гарантиях Новгородской области · редакция от 01.06.2022 · https://zakonbaza.com/oblastnoy-novgorodskaya-oblast-2022-06-01-120-oz/
Областной Новгородской области от 01.06.2022 № 120-ОЗ

О государственных гарантиях Новгородской области

Статус уточняется Редакция от 01.06.2022 🔔 Следить в Telegram

Областной закон Новгородской области от 01.06.2022 № 120-ОЗ "О государственных гарантиях Новгородской области"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

Российская Федерация

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О государственных гарантиях Новгородской области

Принят Новгородской областной Думой 26 мая 2022 года

Настоящий областной закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Новгородской области.

Глава 1. Общие положения#❝

Статья 1. Основные положения#❝

1. Государственной гарантией Новгородской области (далее - гарантия) в целях настоящего областного закона признается вид долгового обязательства, в силу которого Новгородская область - (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.#❝

2. Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).#❝

Кредиты (займы, в том числе облигационные), обеспечиваемые гарантиями, должны быть целевыми.#❝

Гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной государственной гарантии обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).#❝

3. Гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.#❝

ен № 119-03#❝

4. Гарантия не предоставляется в части обеспечения исполнения обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пеней за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.#❝

5. Гарантия не предоставляется для обеспечения исполнения обязательств:#❝

1) хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;#❝

2) муниципальных образований Новгородской области, имеющих превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию.#❝

6. Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Новгородской области, государственного унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Новгородской области.#❝

7. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.#❝

8. Обязательства, вытекающие из гарантии, включаются в состав государственного долга Новгородской области в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных гарантией, но не более суммы государственной гарантии.#❝

9. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в государственной долговой книге Новгородской области.#❝

Статья 2. Основания для предоставления гарантии#❝

1. Предоставление гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Новгородской области, на основании областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения Правительства Новгородской области, а также договора о предоставлении гарантии.#❝

2. От имени Новгородской области гарантии предоставляются Правительством Новгородской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим областным законом.#❝

Статья 3. Правовой акт о предоставлении или об отказе в предоставлении гарантии#❝

1. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гарантии оформляется правовым актом Правительства Новгородской области.#❝

2. В правовом акте Правительства Новгородской области о предоставлении гарантии указываются:#❝

1) основания выдачи гарантии;#❝

2) наименование принципала;#❝

3) наименование бенефициара;#❝

4) предельная сумма гарантии;#❝

5) направление (цель) гарантирования;#❝

6) способ (способы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии;#❝

7) субсидиарная ответственность гаранта.#❝

3. В правовом акте Правительства Новгородской области об отказе в предоставлении гарантии указываются:#❝

1) наименование принципала;#❝

2) основания для отказа в предоставлении гарантии.#❝

Статья 4. Договор о предоставлении гарантии и гарантия#❝

1. На основании правового акта о предоставлении гарантии Правительство Новгородской области заключает договор о предоставлении гарантии с бенефициаром и принципалом по типовой форме, утвержденной Правительством Новгородской области.#❝

2. В договоре о предоставлении гарантии и в гарантии указываются:#❝

1) наименование гаранта (Новгородская область) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;#❝

2) наименование бенефициара;#❝

3) наименование принципала;#❝

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);#❝

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;#❝

6) направление (цель) гарантирования;#❝

7) основания выдачи гарантии;#❝

8) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;#❝

9) срок действия гарантии;#❝

10) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;#❝

11} основания отзыва гарантии;#❝

12) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;#❝

13) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;#❝

14) основания прекращения гарантии;#❝

15) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;#❝

16) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);#❝

17) субсидиарная ответственность гаранта;#❝

18) ответственность принципала и бенефициара за нецелевое использование средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных договором о предоставлении гарантии;#❝

19) положение об осуществлении государственного финансового контроля в отношении принципала в части соблюдения им целей, порядка и условий предоставления кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;#❝

20) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и правовыми актами Правительства Новгородской области.#❝

3. В течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гарантии Правительством Новгородской области выдается гарантия по типовой форме, утвержденной Правительством Новгородской области.#❝

4. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и в сроки, указанные в требовании гаранта.#❝

Статья 5. Договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии#❝

Правительство Новгородской области не позднее десяти календарных дней до дня заключения договора о предоставлении гарантии заключает с принципалом договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.#❝

Статья 6. Способы обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии#❝

1. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества.#❝

2. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93° Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝

3. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении гарантии с учетом финансового состояния принципала.#❝

4. Порядок определения при предоставлении гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается Правительством Новгородской области.#❝

5. Оценка рыночной стоимости ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93° Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝

6. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала:#❝

государственных гарантий иностранных государств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Новгородской областью;#❝

банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Новгородской областью, и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;#❝

банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации.#❝

7. При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) актами Правительства Новгородской области (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок, установленный актом Правительства Новгородской области осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.#❝

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении гарантии. Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения гарантии (признания требования бенефициара об исполнении гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения гарантии.#❝

8. Неисполнение принципалом установленной частью 7 настоящей статьи обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Новгородской областью (гарантом). К принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта | статьи 937, абзацем четвертым пункта |' статьи 115°, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Новгородской областью (гарантом).#❝

9. Гарантия может быть предоставлена в обеспечение обязательств муниципального образования Новгородской области без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии в случаях, если гарантия предоставляется:#❝

1) по кредитам (займам, в том числе облигационным), привлеченным на погашение кредиторской задолженности;#❝

2) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 7. Условия предоставления гарантий#❝

Предоставление гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):#❝

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;#❝

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи гарантии соответствующего требованиям статьи 115° Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;#❝

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Новгородской областью, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу Новгородской области;#❝

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).#❝

Глава 2. Порядок предоставления гарантий#❝

Статья 8. Заявка на получение гарантии#❝

1. Письменная заявка на получение гарантии с указанием ее суммы, срока действия, направления (цели) гарантирования, а также сведений о предполагаемом обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу направляется принципалом в Правительство Новгородской области.#❝

2. К заявке прилагаются документы, перечень которых устанавливается Правительством Новгородской области (далее - перечень).#❝

3. Заявка принципала и прилагаемые к ней документы направляются Правительством Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня их получения в министерство финансов Новгородской области.#❝

Статья 9. Проверка документов на предоставление гарантии, подготовка заключений об удовлетворительном или неудовлетворительном финансовом состоянии принципала, о наличии или об отсутствии достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, об обоснованности или необоснованности предоставления гарантии#❝

1. Министерство финансов Новгородской области:#❝

1) осуществляет в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки с прилагаемыми документами проверку представленных принципалом документов на соответствие перечню, соблюдение условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 7 настоящего областного закона, а также соблюдение положений, указанных в части 2 статьи 2 настоящего областного закона:#❝

при соответствии представленных документов перечню, соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 7 настоящего областного закона, а также соблюдении положений, указанных в части 2 статьи 2 настоящего областного закона, направляет заявку с прилагаемыми документами в орган исполнительной власти Новгородской области, осуществляющий функции по регулированию деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевой орган) для подготовки заключения о наличии или об отсутствии обоснованности предоставления гарантии в порядке, установленном актом Правительства Новгородской области;#❝

при несоответствии представленных документов перечню и (или) несоблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 7 настоящего областного закона и (или) несоблюдении положений, указанных в части 2 статьи 2 настоящего областного закона, возвращает принципалу заявку с прилагаемыми документами;#❝

2) проводит в порядке, установленном актом Правительства Новгородской области анализ финансового состояния принципала и готовит заключение об удовлетворительном или неудовлетворительном финансовом состоянии принципала в течение 14 рабочих дней со дня получения заявки с прилагаемыми документами при соответствии представленных документов перечню, соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 7 настоящего областного закона, а также соблюдении положений, указанных в части 2 статьи 2 настоящего областного закона;#❝

3) проводит в порядке, установленном актом Правительства Новгородской области проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 6 настоящего областного закона, и готовит заключение о наличии или об отсутствии достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в течение 7 рабочих дней со дня подготовки заключения об удовлетворительном или неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.#❝

2. Отраслевой орган готовит заключение об обоснованности или необоснованности предоставления гарантии и направляет его в министерство финансов Новгородской области в течение 14 рабочих дней со дня получения заявки с прилагаемыми документами.#❝

Статья 10. Заключение о целесообразности или нецелесообразности предоставления гарантии#❝

1. Для решения вопроса о целесообразности предоставления гарантии Правительством Новгородской области создается постоянно действующая комиссия по предоставлению гарантий (далее - комиссия).#❝

Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Новгородской области.#❝

2. Министерство финансов Новгородской области в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки с прилагаемыми документами при соответствии представленных документов перечню, соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 7 настоящего областного закона, а также соблюдении положений, указанных в части | статьи 2 настоящего областного закона, направляет на рассмотрение комиссии заявку с прилагаемыми документами и заключениями, подготовленными в соответствии со статьей 9 настоящего областного закона.#❝

3. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, рассматривает их и готовит заключение о целесообразности или нецелесообразности предоставления гарантии.#❝

4. Критериями целесообразности предоставления гарантии являются:#❝

1) наличие заключений об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, о наличии достаточности, надежности и ликвидности обеспечения и об обоснованности предоставления гарантии, подготовленных в соответствии со статьей 9 настоящего областного закона;#❝

2) положительная кредитная история принципала;#❝

3) значимость предоставления гарантии для социально-экономического развития Новгородской области.#❝

Статья 11. Принятие правового акта о предоставлении либо 0б отказе в предоставлении гарантии#❝

1. В случае подготовки комиссией заключения о целесообразности предоставления гарантии Правительство Новгородской области вносит на очередное заседание Новгородской областной Думы проект областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части включения положений о предоставлении гарантии.#❝

10#❝

2. Правовой акт о предоставлении гарантии принимается Правительством Новгородской области в случае принятия указанного в части 1 настоящей статьи областного закона о внесении изменений в областной закон 06 областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.#❝

3. Правовой акт об отказе в предоставлении гарантии принимается Правительством Новгородской области в случаях:#❝

1) наличия заключения министерства финансов Новгородской области о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала;#❝

2) наличия заключения министерства финансов Новгородской области об отсутствии достаточности, надежности и ликвидности обеспечения;#❝

3) наличия заключения отраслевого органа о необоснованности предоставления гарантии;#❝

4) наличия заключения комиссии о нецелесообразности предоставления гарантии;#❝

5) отклонения Новгородской областной Думой указанного в части 1 настоящей статьи проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.#❝

Статья 12. Учет выданных гарантий#❝

Министерство финансов Новгородской области ведет учет выданных гарантий, увеличения государственного долга Новгородской области по ним, сокращения государственного долга Новгородской области вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных гарантиями.#❝

Глава 3. Контроль и мониторинг в сфере предоставления гарантий#❝

Статья 13. Контроль и мониторинг в сфере предоставления гарантий, осуществляемый министерством финансов Новгородской области#❝

Мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляется министерством финансов Новгородской области в соответствии с актом Правительства Новгородской области.#❝

11#❝

Статья 14. Контроль в сфере предоставления гарантий, осуществляемый Счетной палатой Новгородской области#❝

Счетная палата Новгородской области в пределах своих полномочий осуществляет оценку законности предоставления гарантий.#❝

Статья 15. Государственный финансовый контроль в сфере предоставления гарантий#❝

Органы государственного финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль соблюдения принципалами целей, порядка и условий предоставления кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.#❝

Глава 4. Заключительные положения#❝

Статья 16. Признание утратившими силу областных законов#❝

Признать утратившими силу областные законы:#❝

от 08.11.2010 № 844-ОЗ «О государственных гарантиях Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 12.11.2010);#❝

от 29.07.2013 № 301-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О государственных гарантиях Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 01.08.2013);#❝

от 04.04.2018 № 240-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О государственных гарантиях Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 07.04.2018).#❝

Статья 17. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.#❝

‘АравиТел i, OP ohag Me ie,#❝

Губернатор овгородской OFS \.Никитин#❝

Великий Новгород 1 июня 2022 года № 120-03#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Новгородская область →