О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2031 года

Новгородская земля занимает особое место в формировании Российского государства. Будучи местом его рождения, она накопила ценнейшее и уникальное культурно-историческое наследие, создающее основу для ее будущего материального и духовного развития.#❝

Пережив значительные разрушения во время Великой Отечественной войны, Новгородская область смогла к 1953 году достичь довоенного уровня промышленного развития. В 1960-1980 годах сформировались основные отрасли промышленности: машиностроение, металлообработка, радиоэлектроника, химическая, стекольнофарфоровая, легкая, пищевая и деревообрабатывающая. В 1967 году введен в строй крупнейший на Северо- Западе России химический комбинат (ПО «Азот», ныне ПАО «Акрон»).#❝

Активно развивался авиаремонтный завод («123 AP3», в настоящее время АО «123 авиационный ремонтный завод») в Старой Руссе, освоивший ремонт самых современных в то время и актуальных сегодня самолетов Ил-76.#❝

Расширялся и реконструировался завод огнеупорных материалов в Боровичах (сейчас АО «Боровичский комбинат огнеупоров»). Указанные предприятия в настоящее время являются лидерами в своих сферах деятельности.#❝

По итогам всесоюзной переписи населения 1979 года было зафиксировано первое в ХХ веке увеличение численности постоянного населения Новгородской области - 721 790 человек. Население продолжало расти вплоть до 1990 года (753 369 человек).#❝

Распад Советского Союза привел в 1990-2000 годах к кризису социально-экономического развития, связанному с разрушением единой политической системы, глобальным разрывом связей между ключевыми отраслями промышленности и фактической остановкой государством выполнения многих социальных обязательств. Данные процессы привели к появлению тренда на снижение численности населения, который принял устойчивый характер и в настоящее время представляет собой ключевую угрозу дальнейшего развития. Ее наличие и острота предопределяют необходимость выбора в качестве долгосрочного вектора концентрации усилий вопросы демографии и численности населения. С учетом большой инерции демографических процессов эта приоритезация должна выходить за пределы периода планирования Стратегии социально-экономического развития Новгородкой области до 2031 года (далее - Стратегия).#❝

Стабилизация социально-экономических условий в 2000-2010 годах оказала позитивное влияние на динамику ключевых демографических показателей. Так, рождаемость росла с 2001 по 2012 год и затем находилась на одном уровне, однако с 2016 года снова начала снижаться.#❝

Несмотря на кризисные условия, Новгородской области удалось во второй половине 1990 годов добиться лидерских позиций в сфере привлечения иностранных инвестиций. Этот опыт был сохранен и приумножен, что позволяет ей в настоящее время быть одним из самых инвестиционно привлекательных регионов России.#❝

Современная территория Новгородской области расположена на северо-западе Восточно-Европейской равнины, в умеренных широтах северного полушария, в лесной зоне. Новгородская область простирается с запада на восток на 385 километров, а с севера на юг - на 250 километров.#❝

Граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями.#❝

Территория Новгородской области составляет 54,5 тысяч квадратных километров.#❝

Удобное географическое положение является одним из ключевых стратегических ресурсов Новгородской области. Она расположена между двумя мегаполисами - Москвой и Санкт-Петербургом. Расстояние до них составляет 547 километров и 192 километра соответственно. По ее территории проходят автомобильные дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург и М-П «Нева» Москва - Санкт- Петербург.#❝

К полезным ископаемым на территории Новгородской области относятся: месторождения песка, валунно-гравийно-песчаного сырья, торфа, сапропеля, бурого угля, огнеупорной и строительной глины, бокситов и другие. Регион богат минеральными и радоновыми источниками, лечебными грязями (широко известный с XIX века курорт «Старая Русса», ныне - AO «Курорт Старая Русса»). По степени освоения питьевых подземных минеральных вод Новгородская область является основным лидером в Северо-Западном федеральном округе (далее - СЗФО).#❝

Среди полезных ископаемых наибольшее промышленное значение имеют огнеупорные глины, известняки, строительные и кварцевые пески, валунно-гравийно-песчаные материалы. Разведано 282 месторождения озерного сапропеля и 102 месторождения (участка месторождений) пресных подземных вод. Общая площадь лесов Новгородской области составляет 4,1 млн. гектаров, в том числе покрытая лесной растительностью - 3,5 млн. гектаров. В составе лесов области преобладают мягколиственные насаждения - 65%, доля хвойных - 35%, твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля - 0,07%.#❝

На территории Новгородской области располагается 131 особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ), общая площадь которых в 2024 году составила 402,2 тысяч гектаров (7,4% общей площади региона).#❝

Новгородская область включает в себя | городской округ и 21 муниципальный округ.#❝

Численность постоянного населения Новгородской области на 1 января 2025 года составила 566 960 человек, в том числе городское - 416 106 человек (73,4%), сельское - 150 854 человек (26,6%). Плотность населения - 10,4 человек на квадратный километр.#❝

Крупнейшие города Новгородской области: Великий Новгород (222,7 тысяч человек); Боровичи (46,3 тысяч человек); Старая Русса (26,3 тысяч человек); Чудово (13,8 тысяч человек); Валдай (13,6 тысяч человек); Пестово (13,6 тысяч человек).#❝

Анализ российских рейтингов оценки уровня и качества социальноэкономического, инвестиционного, экологического развития регионов России, а также данных Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), показывает, что в Новгородской области улучшены результаты по ряду направлений (рисунок 1).#❝

Рисунок |#❝

Изменение позиций Новгородской области в основных рейтингах в период с 2019 по 2024 годы (с учетом даты первой публикации рейтинга)#❝

РИА#❝

Социальноэкономическое положение#❝

ВШЭ#❝

Креативные регионы#❝

РИА#❝

Рынок труда#❝

АСИ#❝

Качество Жизни#❝

61#❝

РИА#❝

Материальное благосостояние населения#❝

48#❝

НРА#❝

Устойчивость развития туризма#❝

47#❝

73#❝

РИА#❝

Благосостояние семей#❝

РИА Качество Жизни АСИ Национальный инвестиционный рейтинг РИА 41 Приверженность ЗОЖ 40 33 РИА Научнотехнологическое развитие Инновационное развитие#❝

В итоговом рейтинге регионов, формируемом рейтинговым агентством «РИА Рейтинг», Новгородская область в 2024 году занимает 50 место, в 2022 году - 51 место. До 2022 года результаты рейтинга не публиковались. Итоговый рейтинговый балл рассчитан как среднее арифметическое рейтинговых баллов регионов в рейтингах, выпущенных информационным агентством «РИА Новости» в 2024 году.#❝

Позиция Новгородской области в рейтинге социальноэкономического положения субъектов Российской Федерации обусловлена сравнительно небольшими размерами экономики и численности населения.#❝

Так, оборот организаций в 2023 году составил 496,6 млрд рублей (1,27% от оборота по СЗФО), что в пересчете на душу населения составило 869,6 млн. рублей (7 место по СЗФО). Также часть ключевых используемых в рейтинге показателей имеют значения ниже среднероссийских (например, доходы консолидированного бюджета на одного жителя в среднем по России составляют 152,4 тысяч рублей на человека, в Новгородской области - 134,6 тысяч рублей на человека, инвестиции в основной капитал на душу населения в среднем по России - 232,6 тысяч рублей, в Новгородской области - 131,6 тысяч рублей, ожидаемая продолжительность жизни в среднем по России - 73,4 года, в Новгородской области - 70,4 лет).#❝

При составлении рейтинга качества жизни учитываются 66 показателей по 11 группам, характеризующих основные аспекты проживания. Улучшение позиций в рейтинге качества жизни обусловлено снижением общей смертности от внешних причин на 100 000 человек населения, младенческой смертности, нагрузки на врачей и доли аварийного жилого фонда, а также ростом оборота малых и микропредприятий в расчете на | жителя.#❝

На позицию в рейтинге научно-технологического развития повлияли следующие факторы: более чем двукратный рост расходов на исследования и разработки; увеличение объема и вклада в экономику инновационных работ, товаров и услуг; повышение инновационной активности организаций.#❝

Значительному улучшению позиций в рейтинге благосостояния семей способствовал рост доходов у семей с двумя детьми, который привел к увеличению остатка денежных средств после минимальных расходов с 19 224 рублей до 35 930 рублей (+86,9%).#❝

В Национальном инвестиционном рейтинге автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее - АНО «АСИ») Новгородская область в 2025 году занимает 9 место, в 2019 году - 14 место (+5 позиций).#❝

Улучшение позиции в рейтинге обусловлено комплексным развитием инвестиционного потенциала, включая достижение лидерских позиций в области регуляторной среды и развития институтов для бизнеса.#❝

В рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации, составленном Национальным исследовательским университетом Высшая школа экономики (далее - НИУ ВШЭ), Новгородская область в 2024 году занимает 11| место, в 2019 году - 33 место (+22 позиции). Добиться общего улучшения позволило достижение лидерских позиций по таким составным частям рейтинга как индекс экспортной активности и индекс качества инновационной политики. Новгородская область занимает среди российских регионов по ним 4 и 6 место соответственно. Ее характеризуют | место по доле экспорта в общем объеме инновационных товаров и услуг и | место по нормативно-правовой базе и организационному обеспечению научно-технической инновационной политики. Отмечается снижение индекса научно-технического потенциала, вызванного тем, что доля затрат на исследования в валовом региональном продукте (далее - ВРП) и доля занятых в сфере исследований и разработок остаются значительно ниже среднероссийского уровня. Одной из проблем является также низкая доля новых машин и оборудования.#❝

В рейтинге креативных регионов России, сформированном НИУ ВШЭ, Новгородская область в 2024 году занимает 13 место, в 2023 году - 18 место (+5 позиций). Улучшение позиций достигнуто преимущественно за счет возросшего вклада креативного сектора в экономику и активной цифровизации. Так, доля креативных (творческих) индустрий (далее - креативные индустрии) в общей выручке предприятий увеличилась за год на 1,1%. На высокую позицию влияет, в том числе вхождение Новгородской области в топ-10 по России по охвату населения музеями, библиотеками, культурно-досуговыми учреждениями и по численности объектов культурного наследия (далее - ОКН) на 10 тысяч человек населения.#❝

В рэнкинге устойчивости развития туризма и индустрии гостеприимства в субъектах Российской Федерации Национального рейтингового агентства Новгородская область в 2023 году занимает 31 место, в 2022 году - 57 место (+26 позиций). Рэнкинг основан на 34 показателях по 4 ключевым направлениям оценки устойчивости. Наибольший вклад в улучшение позиций Новгородской области в рэнкинге наблюдается в инфраструктурно-экономическом и — институционально-управленческом блоках. Так, численность размещенных лиц выросла в 2023 году по отношению к 2019 году на 28,5%. По отношению к кризисному 2020 году ее прирост составил уже 80%, что обеспечивает также высокую оценку показателя темпов роста.#❝

По результатам оценки качества управления региональными финансами от Министерства финансов Российской Федерации в 2023 году Новгородская область отнесена к числу регионов с надлежащим уровнем управления региональными финансами.#❝

В ЕЗО-индекс городов и регионов России от государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее - ВЭБ.РФ) и ПАО «Сбербанк» (далее - СБЕР) в состав оцениваемых городов и территорий в 2024 году включены 2 города Новгородской области - Великий Новгород и Боровичи. Для оценки городов используется 3 направления (Е - окружающая среда, S - общество, С - управление) и 72 показателя. Великий Новгород вошел в топ-20 городов России по данному индексу. Его отличают сильные по отношению к среднероссийским значениям позиции по охране окружающей среды, доходам и занятости, образованию и культуре. К слабым сторонам относится уровень цифровизации и демографические проблемы. Сильными сторонами города Боровичи, согласно расчетам авторов Е$С-индекса, являются доходы и занятость, комфортные и безопасные условия проживания, утилизация отходов, цифровизация и малое и среднее предпринимательство (далее - МСП), слабыми сторонами - демография и коррупция.#❝

В рейтинге качества жизни, сформированном АНО «АСИ», Новгородская область в 2024 году занимает 24 место, в 2023 году - 26 место (+2 позиции).#❝

В состав оцениваемых городов и территорий в рамках оценки индекса качества жизни в городах, рассчитываемом ВЭБ.РФ, включены 2 города Новгородской области - Великий Новгород и Боровичи. По результатам оценки в 2023 году Великий Новгород имеет уровень качества жизни выше среднего по России по 10 из 11 направлений рейтинга, в 2021 году - по 6 из || направлений. Наибольшее преимущество город имеет в благоустройстве, общественной активности, образовании и жилищных условиях, отставание - в природно-экологических условиях. В городе Боровичи лучше, чем в среднем по России развиты благоустройство и общественная активность и права граждан.#❝

Таким образом, с 2019 по 2024 годы Новгородская область улучшила свои позиции в значительной части актуальных российских рейтингов развития.#❝

Численность населения Новгородской области имеет отрицательную динамику. В период с 2019 по 2025 годы произошло ее снижение с 600,3 тысяч человек до 567 тысяч человек или на 33,3 тысяч человек (-5,6%).#❝

Естественное изменение соответствует общероссийской тенденции и характеризуется отрицательной динамикой со средней убылью -5,7 тысяч человек в год. Миграционное изменение за период с 2019 по 2024 годы является положительным с общим приростом 6,1 тысяч человек.#❝

Значительное негативное влияние на социально-экономическое развитие оказывает снижение коэффициента рождаемости с 8,7 рождений на | тысячу человек населения в 2019 году до 6,6 рождений на | тысячу человек населения в 2024 году (-24,1%). Вместе с тем число умерших сократилось с 16,4 до 15,9 умерших на | тысячу человек населения (-3,0%). По данным показателям Новгородская область занимает среди российских регионов 71 и 77 место соответственно. Произошло снижение коэффициента младенческой смертности с 5,2 промилле на | тысячу человек населения в 2019 году до 4,5 промилле на | тысячу человек населения в 2024 году.#❝

В 2023 году на территории Новгородской области функционировали 34 медицинские организации, в которых работало 2 622 врача. Наблюдается положительная динамика численности врачей при отрицательной динамике численности среднего медицинского персонала (таблица 1).#❝

Таблица 1#❝

Кадровая обеспеченность медицинских организаций Новгородской области#❝

Кадровая обеспеченность 2019 год 2023 год Изменение Численность врачей 2591 2 622 +1,2% Обеспеченность врачами 43.7 45,9 +5% Численность среднего о медицинского персонала 6086 aoe SAS Обеспеченность средним 102.7 96.3 6.2% медицинским персоналом#❝

В период с 2019 по 2024 годы ВРП Новгородской области увеличился на 10,1% в сопоставимых ценах. В расчете на душу населения ВРП за пять лет увеличился на 15% (таблица 2).#❝

Таблица 2 Динамика ВРП и индекса физического объема Индекс Показатель 2019 год 2023 год оно физического объема ВРП в сопоставимых ценах, 273.8 409 442 110.1% млрд рублей , orn ВРП на душу населения, а тысяч рублей 457,6 712,9 776,6 115%#❝

Экономика Новгородской области имеет промышленную специализацию. В составе ВРП в 2023 году обрабатывающая промышленность составляет 37,1%. Ее важность и вклад в экономику с 2019 года стабильно росли (+1,6 процентных пунктов (далее - п.п.) к доле в ВРП).#❝

Другими значимыми отраслями экономики Новгородской области являются оптовая и розничная торговля (10,9%; +0,5 п.п. к 2019 году), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (9,7%; +1,6 п.п. к 2019 году), транспортировка и хранение (7,7%; +0,3 п.п.), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (6,1%; -1,5 п.п. к 2019 году).#❝

В настоящее время наблюдается существенная концентрация экономики на химической промышленности. В 2023 году на нее приходилось 42% объема отгруженной продукции обрабатывающей промышленности, а доля налоговых поступлений в бюджет составила 33%.#❝

Объем отгруженных товаров собственного — производства, выполненных работ и услуг за 2024 год составил 405,2 млрд рублей, по отношению к 2022 году он вырос на 103,7% (2022 год - 390,7 млрд рублей).#❝

В период 2020-2024 годов зафиксирован значительный прирост доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций (таблица 3).#❝

Таблица 3#❝

Расчет значений показателя «Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций», %#❝

Наименование показателя 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год#❝

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций, по данным Стратегии социально- 52 79 8.0 8.0 90 экономического развития ь ы ы ы ь Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ.#❝

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций 24,0 22,0 21,4 21,6 19,6 (источник данных - Росстат, форма 4-Инновации)#❝

Высокая доля компаний, осуществляющих технологические инновации в регионе, является его преимуществом, так, за 2023 год индекс производства по — высокотехнологичным обрабатывающим — видам экономической деятельности составил 101,5 %, доля отечественных технологий, используемых организациями реального сектора экономики, в общем количестве технологий, используемых организациями реального сектора экономики - 66,3 %, доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций - 21,6 %.#❝

10#❝

Правительство Новгородской области активно поддерживает организации, осуществляющие научную и инновационную деятельность.#❝

По показателю «Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте» в период 2020-2023 годов зафиксировано недостижение плановых значений на 30-50%, что обусловлено недостаточным финансированием научных исследований и разработок (таблица 4).#❝

Таблица 4#❝

Расчет значений показателя «Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте»#❝

Наименование показателя 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год#❝

Доля внутренних затрат на исследования и разработки, по данным 0,70 0,86 0,94 1,01 1,02#❝

Стратегии 2019, %#❝

Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. рублей 1 505,0 1 766,0 1 827,0 3 147,0 2 032,0#❝

(источник данных - Росстат)#❝

Валовый региональный продукт, млн. рублей 279 689,0 | 345 664,0 | 377 579,0 | 408 968,0 н/Д (источник данных - Росстат)#❝

Доля внутренних затрат на исследования и разработки (источник 0,54 0,51 0,48 0,77 н/д данных - Росстат, форма 2-Наука), %#❝

Возможные риски от недостижения показателя: отток кадров, замедление технологического прогресса, что может привести к потере конкурентоспособности, снижению качества жизни и невозможности решать глобальные проблемы.#❝

Для увеличения внутренних затрат на исследования и разработки необходимо стимулировать инвестиции частного бизнеса. Меры могут включать в себя создание налоговых льгот, упрощение процедур получения грантов и субсидий, а также развитие сотрудничества между наукой и бизнесом.#❝

В части финансирования научно-технологического развития Новгородской области рассматривается возможность финансовой поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, направленных на решение задач социально-экономического развития Новгородской области посредством паритетного финансирования (Российский научный фонд - 50%, Правительство Новгородской области - 50 %). Также запланирован ряд мероприятий, направленных на привлечение внебюджетных средств.#❝

lI#❝

Инвестиции в основной капитал за 2019-2024 годы составили 366,4 млрд рублей. За 2024 год они выросли до 85.6 млрд рублей, индекс физического объема в 2019 году - 107,2%. Объем частных инвестиций в общем составе инвестиций за 2024 год - 65,7 млрд рублей.#❝

На территории Новгородской области действует ряд инвестиционных площадок. Tak, в Особой экономической зоне промышленнопроизводственного типа «Новгородская» (далее - ОЭЗ ПИТ «Новгородская») по состоянию на 2024 год зарегистрировано 12 резидентов и создано 500 рабочих мест. Резидентами территорий опережающего развития (далее - ТОР) являются 14 организаций, создавших 978 новых рабочих мест.#❝

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «строительство», составил в 2024 году 41,7 млрд рублей, в 2019 году - 15 млрд рублей. Индекс физического объема за пять лет - 176,5%. Всего в действие введено | 935,4 тысяч квадратных метров жилых домов, из них 337,9 тысяч квадратных метров в 2024 году, что в 1,22 раза больше, чем в 2019 году. В 2024 году темп роста ввода в действие жилых домов составил 89,6% к 2026 году (72 место в Российской Федерации).#❝

Среднедушевые денежные доходы населения увеличились с 26 346 рублей в 2019 году до 46 046 рублей в 2024 году (+74,7%).#❝

Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности за период 2022-2024 годов (2021-базовый) сократилась на 4,2 п.п. и составила в 2024 году 8,7% (до 2021 года показатель рассчитывался по другой методике).#❝

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за период 2020-2024 годов (2019-базовый) увеличилась с 32174 рублей до 62 975 рублей (+95,7%).#❝

Уровень безработицы снизился на -2,2 п.п. до 1,4% в 2024 году, что ниже, чем в среднем по России (2,5%) и по СЗФО (2,2%).#❝

Анализ позиций Новгородской области в 2024 году по основным социально-экономическим показателям в России и СЗФО показывает, что регион занимает в среднем 40-60 места среди субъектов Российской Федерации и 6-9 места среди регионов СЗФО. Высокие позиции регион занимает по уровню безработицы (6 место по Российской Федерации).#❝

С 2019 по 2024 годы в Новгородской области активно развивалась культурная жизнь. Посещаемость основных видов культурных учреждений выросла более чем вдвое. Общее количество культурно-массовых мероприятий на территории Новгородской области составляет более 500 ежегодно, включая 3 международных фестиваля.#❝

12#❝

Таким образом, при наличии стабильного улучшения ситуации по большинству направлений развития остается выраженной негативная ситуация, связанная с сокращением численности населения. Переломить тренд на ее снижение - это ключевая задача социально-экономического развития Новгородской области.#❝

На основе комплексного анализа достигнутого уровня развития и потенциальных точек роста выявлены сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы социально-экономического развития Новгородской области (таблица 5).#❝

Таблица 5#❝

$\/ОТ-анализ потенциала социально-экономического развития#❝

Сильные стороны#❝

Слабые стороны широкий спектр мер государственной поддержки семей и развитая семейная инфраструктура;#❝

растущее число многодетных семей;#❝

рост числа браков превышает рост числа разводов;#❝

растущая доля населения трудоспособного возраста;#❝

наличие образовательной организации высшего образования (далее образовательная организация ВО) - ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (далее - НовГУ), стабильно увеличивающего масштабы и эффективность своей деятельности;#❝

высокий уровень научно-технологического развития, наличие инновационных центров таких как Инновационный научнотехнологический центр «Интеллектуальная электроника - Валдай» (далее - ИНТЦ «Валдай»):#❝

благоприятный инвестиционный климат и развитая инфраструктура (O93 TINT «Новгородская», ТОР);#❝

развитая транспортная система, соединяющая Новгородскую область с основными экономическими центрами - Москвой и Санкт- Петербургом;#❝

высокий уровень интеграции всех уровней образования и их синхронизации с потребностями экономики устойчивое снижение численности населения;#❝

снижение уровня рождаемости; стагнирующая ожидаемая продолжительность жизни на фоне общего роста показателя по стране;#❝

высокий уровень смертности от болезней системы кровообращения;#❝

недостаточно высокий уровень доходов в сравнении со среднероссийским;#❝

недостаточное количество возможностей для внеучебной досуговой деятельности студентов образовательных организаций удаленность OT ключевых товарных потоков, переориентируемых на восток страны#❝

13#❝

Возможности#❝

Угрозы реализация комплексной политики народосбережения;#❝

закрепление семейноцентричных ценностей в обществе, стимулирование рождаемости, поддержка многодетных и молодых семей:#❝

запуск и реализация инвестиционных проектов с высокой доходностью и производительностью труда;#❝

создание передовой инфраструктуры экономики знаний и инноваций;#❝

обеспечение привлекательности региона для высококвалифицированных кадров; комфортная городская среда и благоустройство, качественная социальная инфраструктура и повышение качества услуг;#❝

непрерывное образование трудоустройства выпускников образовательной организации ВО и учреждений среднего профессионального образования (далее - СПО) на предприятиях Новгородской области:#❝

экономическая интеграция Новгородской агломерации с Московской и Петербургской посредством запуска высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-Санкт-Петербург» (далее - ВСЖМ-1);#❝

развитие опорных территорий - полюсов роста демографические вызовы;#❝

отток населения в Москву и Санкт- Петербург ввиду их высокой привлекательности для талантливой молодежи;#❝

сокращение доходной части областного бюджета: системный дефицит кадров и высокая конкуренция за них между отраслями экономики;#❝

удорожание кредитов и нехватка дешевых заемных средств для развития предприятий, снижение инвестиционной активности;#❝

рост требований к материальнотехнической базе социальных объектов#❝

Новгородская область обладает следующими преимуществами и возможностями для успешного развития:#❝

Новгородская область Санкт-#❝

Петербургом, Ленинградской областью и Москвой, Московской областью.#❝

Высокая мобильность и возможность доехать до Москвы и Санкт- Петербурга за небольшой промежуток времени сделают Новгородскую область привлекательнее для жизни и туризма, что усилит все позитивные эффекты от мероприятий Стратегии.#❝

14#❝

Качественное и количественное развитие демографической и семейной политики позволит сделать Новгородскую область одним из наиболее привлекательных для семейной жизни и деторождения регионов.#❝

Конкурентное преимущество будет реализовано с помощью дальнейшего развития приоритетного регионального проекта «Город- Университет».#❝

Лидерские позиции Новгородской области в сфере поддержки инвестиций и улучшения инвестиционного климата будут качественно и количественно упрочнены.#❝

Создание цепочек высокой добавленной стоимости в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства позволит#❝

15 повысить конкурентоспособность и прибыльность предприятий Новгородской области.#❝

В период с 2026 по 2031 годов Новгородская область может столкнуться со следующими стратегическими рисками и вызовами:#❝

|1. Дальнейшее снижение численности населения: является основным риском предстоящего периода и первым по приоритетности направлением для распределения имеющихся ресурсов.#❝

Требуются масштабные меры, направленные на повышение рождаемости, для слома существующего тренда на ее снижение.#❝

Дополнительные сложности в достижении этой цели представляет вклад в происходящее снижение идеологических и ценностных изменений у населения, что ограничивает эффективность только материальных инструментов поддержки, и требует поиска дополнительных путей взаимовоздействия.#❝

Это особенно актуально для молодежи, так как молодые люди являются наиболее мигрирующей частью населения.#❝

Для снижения последствий дефицита кадров требуется комплексное повышение производительности труда во всех отраслях.#❝

16#❝

С целью разработки Стратегии учтены положения следующих нормативных правовых актов и иных документов стратегического планирования:#❝

Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;#❝

Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;#❝

Федерального закона от 29 декабря 2020 года № 464-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения»;#❝

Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»;#❝

17#❝

Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 08 ноября 2021 года № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 года № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации»;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 года № 738 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы»;#❝

постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;#❝

постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года №786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»;#❝

постановления Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 628 «Об особенностях реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики»;#❝

постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 года № 603 «Об утверждении приоритетных направлений проектов#❝

18 технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации»;#❝

Перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2021 года № 2816-р;#❝

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года#❝

№ 4146-р;#❝

Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационнокоммуникационных технологий, утвержденной распоряжением#❝

Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 4154-р;#❝

Единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного Правительством Российской Федерации от 30 декабря 2024 года;#❝

областного закона Новгородской области от 26.12.2014 № 684-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» на территории Новгородской области»;#❝

указа Губернатора Новгородской области от 10.01.2025 № 12 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года № 1014 на территории Новгородской области»;#❝

постановления Правительства Новгородской области от 12.10.2017 № 347 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Новгородской области и органах исполнительной власти Новгородской области»;#❝

постановления Правительства Новгородской области от 09.10.2024 № 475 «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новгородской области на период до 2042 года»;#❝

распоряжения Правительства Новгородской области от 01.09.2025 № 553-рг «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Новгородской области на 2026-2028 годы»;#❝

19#❝

Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.#❝

Ожидаемые результаты реализации Стратегии разработаны в двух сценариях - консервативном и базовом (таблица 6).#❝

Общесистемным фактором, оказывающим воздействие на развитие ситуации в экономике, в прогнозном периоде будут оставаться основополагающие принципы бюджетной и денежно-кредитной политики.#❝

Предполагается, что при любом сценарии для Банка России основным приоритетом будет таргетирование инфляции, что означает необходимость продолжения политики высоких ставок. С учетом жестких денежнокредитных условий ожидается замедление инфляции до 4,8% в конце 2026 года и 4% в конце 2027 года и далее.#❝

Общим предположением для обоих сценариев является снижение доходной части областного бюджета Новгородской области. В период реализации Стратегии ее восстановления до уровня 2024 года не произойдет, что требует повышения эффективности использования средств.#❝

Особенности социально-экономического развития Российской Федерации обеспечивают влияние на Новгородскую область следующих тенденций:#❝

концентрация экономической активности на — ограниченном количестве территорий;#❝

активная урбанизация и рост населения в крупных городах и городских агломерациях при опережающем снижении в малых и средних;#❝

ухудшение демографической обстановки, снижение рождаемости;#❝

нарастание диспропорций развития между территориями внутри страны и отдельных регионов;#❝

переориентация экономической активности на восток, рост транспортно-логистических издержек компаний в зависимости от их удаленности от новых ключевых транспортных путей;#❝

рост геополитической напряженности.#❝

Базовый сценарий развития предполагает следующую динамику основных макрофакторов развития:#❝

ослабление рубля по отношению к иностранным валютам;#❝

20 рост конкуренции за кадры на рынке труда и связанный с этим рост заработных плат и денежных доходов населения;#❝

сохранение высокой инвестиционной активности;#❝

растущий потребительский спрос;#❝

опережающий рост выпуска обрабатывающей промышленности преимущественно за счет удовлетворения потребностей внутреннего рынка.#❝

Среднегодовая численность населения в 2030 году составит 548,5 тысяч человек. Ожидаемая продолжительность жизни вырастет с 70,4 лет в 2023 году до 75,19 лет к 2031 году. Суммарный коэффициент рождаемости повысится с 1,211 в 2024 году до 1,560 в 2030 году.#❝

Благодаря росту качества жизни и возможностей для образования и карьеры в период до 2031 года ежегодный миграционный прирост в Новгородской области составит 0,5 тысяч человек.#❝

В этих условиях в прогнозном периоде темп роста физического объема ВРП останется положительным. Развитие внутреннего рынка, обусловленное растущими доходами и сократившимся импортом, создает предпосылки для стабильного роста экономики Новгородской области в размере 1,6-2,6% ежегодно. Темп роста промышленного производства вырастет с 3,7% в 2025 году до 6% в 2030 году. Значимая роль промышленности в экономике Новгородской области в таких условиях усилится.#❝

Активная экономическая политика и высокая инвестиционная привлекательность Новгородской области позволят наращивать инвестиции в основной капитал. Максимальный темп роста ожидается в 2027 году в размере 9,7% с последующим постепенным снижением и стабилизацией на уровне 8,2% ежегодно.#❝

Рост экономической активности приведет к соответствующему увеличению кадровых потребностей предприятий, что на фоне неблагоприятной демографической обстановки будет усиливать давление на рынок труда. Высокая конкуренция за кадры приведет к опережающему темпу роста номинальной среднемесячной начисленной заработной платы с максимальным ростом в размере 10,9% в 2026 году с постепенным снижением до 8,0%-7,1%.#❝

Ключевыми предпосылками развития в рамках базового сценария являются:#❝

снижение доходной части регионального бюджета;#❝

21 концентрация имеющихся ресурсов на народосбережении;#❝

сохранение привлекательности для инвестиционных и научнотехнологических проектов;#❝

реализация потенциала развития обрабатывающих отраслей и увеличение их роли в экономике;#❝

развитие образования и здравоохранения;#❝

укрепление бренда Новгородской области как туристического и культурного центра.#❝

Консервативный сценарий развития предполагает реализацию следующих рисков:#❝

замедление мировой экономики и последующее снижение спроса на традиционные товары российского экспорта;#❝

усиление дефицита кадров;#❝

несвоевременное смягчение денежно-кредитной политики и соответствующее снижение инвестиционной активности, а также рост дополнительных расходов бюджета по программам финансирования с субсидируемой ставкой.#❝

В этот вариант прогноза на среднесрочную перспективу заложено более сильное, чем в базовом варианте, замедление роста мировой экономики, усиление санкционного давления на российскую экономику и продолжение жесткой денежно-кредитной политики. Более волатильное функционирование экономики сделает условия для инвестиций менее предсказуемыми, что негативно скажется на экономическом росте.#❝

Среднегодовая численность населения в 2030 году составит 547,8 тысяч человек. Ожидаемая продолжительность жизни вырастет с 70,44 лет в 2023 году до 73,1 лет к 2031 году. Суммарный коэффициент рождаемости с 1,211 в 2024 году вырастет до 1,340 в 2030 году.#❝

Разница в ожидаемой в конце реализации Стратегии численности населения между двумя сценариями составляет 0,7 тысяч человек. При этом, любой сценарий предполагает ее сокращение, что подчеркивает стойкость существующего тренда и необходимость долгосрочной концентрации усилий на решении данного вопроса.#❝

Ожидаемый ежегодный миграционный прирост в период до 2031 года составит 0,4 тысяч человек.#❝

22#❝

Темп роста инвестиций в основной капитал, за исключением средств федерального бюджета и инвестиций инфраструктурных монополий, к 2031 году достигнет 165%.#❝

Таблица 6 Ожидаемые результаты реализации Стратегии 2026 год 2027 год 2028 год 2029 год 2030 год Среднегодовая численность, тысяч человек Консервативный 559,7 555,4 551,0 552,1 547,8 Базовый 561,6 557,9 554,4 551,3 548,5 Суммарный коэффициент рождаемости, детей на | женщину Консервативный 1,230 1,250 1,290 1,320 1,340 Базовый 1,299 1,360 1,424 1,490 1,560 Индекс физического объема ВРП, % Консервативный 101,5 101,8 102,1 101,6 102,1 Базовый 102,1 102,5 102,8 101,8 102,4 Темпы прироста промышленности, % Консервативный 44 5,8 42 5,0 5.0 Базовый 5,1 6,5 6,0 6,0 6,0#❝

Темп роста инвестиций в основной капитал, за исключением средств федерального бюджета и инвестиций инфраструктурных монополий (% к 2020 году)#❝

142,2 147,6 | 153,2 159,0 165,0 Динамика объема платных услуг населению, % Консервативный 10.0 10.0 2.0 2.0 2.0 Базовый 10,0 10,0 3.0 3.0 3.0 Динамика оборота розничной торговли, % Консервативный 7,3 6.7 6.9 6,9 7,0 Базовый 8,0 7,2 6,9 7,0 7.0 Динамика реальных располагаемых доходов населения, % Консервативный 102.9 102,5 102,5 102,8 102.6 Базовый 104,2 103,3 102,9 102,9 103,1 Динамика реальной заработной платы, % Консервативный 103,1 103,8 102,6 103,1 103,8 Базовый 105,2 103,8 103,0 103,8 104,0 Уровень безработицы, % Консервативный 1,4 1.4 1,3 233 23 Базовый 1,2 LD 1,1 Не более 1 | Не более |#❝

Также, ожидаемым результатом будет являться развитие опорных населенных пунктов Новгородской области (далее - ОНП) в соответствии с мероприятиями государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 и указом Губернатора Новгородской области от 09.01.2025 № 1 «О мерах по развитию опорных населенных пунктов» в целях реализации#❝

23 федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», входящего в национальный проект «Инфраструктура для жизни».#❝

Срок реализации Стратегии рассчитан с 2026 до 2031 года.#❝

Реализация Стратегии будет осуществляться в 3 этапа:#❝

| этап: 2026 год;#❝

2 этап: 2027-2028 годы;#❝

3 этап: 2029-2030 годы.#❝

В целях обеспечения мониторинга реализации Стратегии определены наиболее важные целевые показатели развития региона. Кроме того, в состав целевых показателей включены приоритетные показатели документов стратегического планирования федерального уровня, в том числе Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».#❝

Перечень целевых показателей и ожидаемых результатов для целей обеспечения мониторинга и оценки эффективности реализации Стратегии приведен в приложении 1.#❝

Описываемые в настоящей Стратегии приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Новгородской области направлены на достижение целевых показателей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», выполнение которых характеризует достижение национальных целей.#❝

Ключевыми стратегическими целями развития для Новгородской области в период с 2026 по 2031 год являются:#❝

народосбережение, сохранение населения и создание предпосылок для его роста в будущем;#❝

повышение — благосостояния населения путем устойчивого экономического роста на основе инноваций, повышения производительности труда и развития системы социальной поддержки.#❝

24#❝

Достижение указанных целей планируется за счет реализации трех основных принципов:#❝

Особое внимание необходимо ‘уделять многодетным семьям, являющимся в настоящее время одним из ключевых драйверов рождаемости, и имеющим решающее значение для демографического благополучия в будущем.#❝

Обеспечение социального благополучия обеспечивается устойчивым экономическим развитием и постоянно растущим уровнем социальной заботы государства.#❝

Основными ценностями и приоритетами Новгородской области будущего являются:#❝

поддержка семей с приоритетом на многодетные и молодые;#❝

обеспечение наиболее благоприятных условий для рождения и воспитания детей;#❝

семейные ценности, родительство, многодетность, участие старших поколений в воспитании детей;#❝

здоровье населения и продолжительность жизни;#❝

социальная поддержка в проактивном режиме;#❝

доходы и уровень жизни;#❝

инновации и производительность труда;#❝

малое и среднее предпринимательство с приоритетом на его семейные виды (фермерство, креативная экономика);#❝

высокое качество образования как фактор притяжения и удержания молодежи;#❝

поддержка длительного трудоустройства на предприятиях Новгородской области;#❝

25 комфорт и качество жизни для молодежи и семей.#❝

Анализ ключевых сильных сторон, а также угроз и рисков развития Новгородской области позволяет сформировать систему приоритетных задач социально-экономического развития обеспечивающих — достижение стратегических целей и целей, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».#❝

Приоритетными задачами Стратегии являются:#❝

перелом демографической ситуации за счет увеличения рождаемости, снижения смертности, поддержки семей и продвижения семейных ценностей, привлечения молодежи и высококвалифицированных кадров;#❝

реализация передовых стандартов оказания услуг здравоохранения и образования, соответствующих потребностям населения и экономики;#❝

повышение доходов населения и производительности труда;#❝

опережающее развитие отраслей и инфраструктуры инновационной экономики, малого и среднего предпринимательства;#❝

форсированное привлечение внебюджетных ресурсов для реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов, увеличение налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новгородской области;#❝

раскрытие потенциала Новгородской области как территории для жизни и творчества, привлекательной для молодежи и семей;#❝

продвижение бренда Новгородской области в национальном и международном масштабе;#❝

модернизация и создание современной транспортно-логистической инфраструктуры, связывающей регион с ведущими экономическими центрами;#❝

поддержка гражданского общества и местных инициатив, развитие эффективных институтов государственного управления;#❝

воспитание поколений молодежи на основе традиционных семейных ценностей, гражданственности, патриотизма и социальной ответственности.#❝

Таким образом, Новгородская область будущего - это регион: благополучных семей; молодежи; знаний, технологий и профессий будущего; предпринимательства.#❝

В рамках решения поставленных задач выделены следующие стратегические приоритеты развития Новгородской области:#❝

социальные основы народосбережения;#❝

экономика роста;#❝

комфортная и безопасная среда для жизни;#❝

26 эффективные институты;#❝

пространственное развитие и полюсы роста.#❝

Каждый стратегический приоритет включает в себя набор приоритетных направлений, развитие которых позволит получить необходимые для достижения ключевых целей социальные и экономические эффекты.#❝

Инструментарий решения задач включает в себя наборы из проектных и процессных мероприятий для каждого приоритетного направления, направленных на достижение измеримых и реалистичных результатов развития, которые интегрированы в государственные программы Новгородской области в качестве подпрограмм и мероприятий, а также в региональные и ведомственные (отраслевые) программы органов исполнительной власти Новгородской области.#❝

Перечень государственных программ Новгородской области утвержден распоряжением Правительства Новгородской области от 12 июля 2023 года № 390-рг.#❝

Численность населения Новгородской области по состоянию на 1 января 2025 года составляет 567,0 тысяч человек. За пять лет (2020-2024 годы) произошло снижение на 25,9 тысяч человек или на 4% с учетом Всероссийской переписи населения 2020 года. Наибольший спад наблюдался в 2022 году (-10,2 тысяч), замедлившись в 2023 году (-4,5 тысяч).#❝

В 7 территориальных единицах сосредоточено 77,4% всего населения (442,4 тысяч человек). К их числу относятся городской округ Великий Новгород и Новгородский муниципальный округ Новгородской области, Боровичский муниципальный округ Новгородской области, Старорусский муниципальный округ Новгородской области, Валдайский муниципальный округ Новгородской области, Чудовский муниципальный округ Новгородской области и Пестовский муниципальный округ Новгородской области.#❝

73,2% жителей являются городскими (418,4 тысяч человек), 26,8% - сельскими (153,0 тысяч человек). В наблюдаемом периоде доля городского населения стабильно росла, прибавив 1,9%.#❝

Количество семей, проживающих в Новгородской области, составляет в настоящее время более 58 тысяч, из которых 8 254 являются многодетными (14,2%). Всего воспитывается 110084 детей, в многодетных семьях - 27 268 детей (24,7%).#❝

27#❝

Естественное изменение численности населения в период с 2019 по 2024 годы соответствует общероссийской тенденции и характеризуется отрицательной динамикой со средней убылью -5,7 тысяч человек в год.#❝

Основные показатели демографии и народосбережения демонстрируют следующую динамику (таблица 7).#❝

Таблица 7 Ключевые демографические показатели Новгородской области Наименование показателя 2019 год 2024 год Изменение Суммарный коэффициент рождаемости 1,443 1,211 -16,0% Число рождений 5 189 3 757 -1 432 Число смертей 9 801 9 059 -742 Число многодетных семей 7062 8 254 +16,8% Доля первых детей, рожденных женщинами в возрасте до 25 лет, в 42,5% 47,4% +4,9% общем количестве первых рождений* Доля рождений первых детей в общем количестве рождений 30,2% 34,1% +3,9% Отношение числа прерванных беременностей к числу сохраненных 52,7% 49,6% -3,1% *в 2021 году#❝

В 2024 году отмечается сохранение тенденции снижения числа рождений на 6% к аналогичному периоду 2023 года. Число смертей сохранило свой тренд (позитивный), снизившись на 0,8% до 9 059 человек.#❝

Суммарный коэффициент рождаемости Ha | женщину снизился в 2024 году до уровня 1,260 (-12,5% к 2019 году).#❝

Средний возраст матери при рождении ребенка (любой очередности) в 2023 году составлял 29,1 лет, что сопоставимо со среднероссийским значением 29 лет. Первенцев чаще всего рожали в возрасте 25,6 лет (в среднем по России 26,2 лет), второго ребенка в 29,7 лет, третьего - в 31,8 лет.#❝

В 2024 году Новгородская область вошла в число регионов, реализующих пилотный проект, направленный на стимулирование рождаемости (далее - пилотный проект). Его ключевыми целями являются:#❝

повышение привлекательности территорий для проживания семей с детьми и молодых семей в целях последующего рождения детей;#❝

разработка и апробация с последующим анализом и корректировкой мер, формирующих у граждан желание иметь детей и стимулирующих женщин к беременности, ее сохранению и рождению детей.#❝

Пилотным проектом предусмотрено создание единой системы социальной и медицинской помощи семьям с детьми, строительство новых многоквартирных домов, создание и приобретение объектов социальной и#❝

28 транспортной инфраструктуры, модернизация жилищно-коммунальной сети, благоустройство общественных территорий.#❝

За счет регионального бюджета в каждом пилотном округе введены дополнительные единовременные выплаты на улучшение жилищных условий при рождении детей.#❝

Так, при рождении первого ребенка семье предоставляется сертификат на 350 тысяч рублей, а при рождении четвертого или последующего ребенка сертификат на 800 тысяч рублей. В 2024 году сертификаты получила 221 семья, 65 семей уже воспользовались сертификатами и улучшили свои жилищные условия.#❝

При содействии Губернатора Новгородской области в каждом пилотном округе в 2024 году началось строительство трех новых многоквартирных домов.#❝

В рамках реализации пилотного проекта, в сравнении с 2023 годом, в 2024 году удалось добиться следующих ключевых результатов:#❝

число обратившихся за абортом женщин снизилось на 4,6%;#❝

доля отказов от абортов возросла на 5%;#❝

число рождений выросло на 4,7% в Валдайском муниципальном округе Новгородской области;#❝

число рождений третьих и последующих детей выросло на 15,4%.#❝

Положительная динамика, зафиксированная по итогам | квартала 2025 года, в сравнении с аналогичным периодом 2024 года:#❝

в Валдайском муниципальном округе Новгородской области количество родивших женщин, состоявших на учете в женской консультации, выросло в 2,17 раза;#❝

в Валдайском муниципальном округе Новгородской области возросло количество первых родов в 2,4 раза и количество третьих и последующих в 3,8 раза;#❝

в Старорусском муниципальном округе Новгородской области возросло количество вставших на учет по беременности на 16%.#❝

По итогам 2024 года было принято решение о распространении наиболее успешных практик пилотного проекта в области повышения территориальной привлекательности для проживания семей, включая молодые семьи, и стимулирования рождаемости, в том числе в сельской местности, на территорию всей Новгородкой области.#❝

С 1 января 2007 года введена программа материнского (семейного) капитала, которая постоянно совершенствовалась, исходя из запросов семей с детьми. Если изначально семьям были доступны 3 основных направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (улучшение жилищных условий, получение образования детьми, формирование накопительной пенсии матери), то в настоящее время к ним добавились еще 2 направления - приобретение товаров и услуг, предназначенных для#❝

29 социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, и получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет.#❝

В Новгородской области ведется постоянная работа по укреплению института семьи, сохранению и продвижению в обществе традиционных семейных ценностей.#❝

В 2022 году Президентом Российской Федерации утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, одной из которых является крепкая семья. 2024 год был объявлен Президентом Российской Федерации Годом семьи.#❝

В рамках проведения на территории Новгородской области Года семьи реализованы и реализуются мероприятия:#❝

по проведению информационной кампании и просветительской деятельности, направленной на повышение мотивации семьи к рождению детей, формирование позитивного образа многодетной семьи, семейных ценностей и ответственного родительства у детей, подростков и молодежи;#❝

по проведению профилактических мероприятий по сохранению репродуктивного здоровья среди населения, в том числе в части искусственного прерывания беременности;#❝

по реализации программ подготовки молодежи к созданию семьи и семейным отношениям на основе традиционных семейных ценностей;#❝

по организации проведения информационной кампании по повышению общественного престижа семейного образа жизни, многодетности и многопоколенной семьи - публикации в группе Центр «Семья» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ВКонтакте;#❝

по проведению мероприятий по пропаганде ответственного отцовства, материнства и формированию позитивного образа отца и матери, здорового образа жизни;#❝

по организации проведения семейных праздников, фестивалей и конкурсов на постоянной основе;#❝

по реализации проекта «Успешная мама» на Новгородском областном телевидении.#❝

Развивается в Новгородкой области система награждения семей с детьми. За заслуги в воспитании детей, вклад в возрождение и развитие лучших семейных традиций учрежден почетный Диплом многодетной матери Новгородской области, за общественное признание заслуг родителей, воспитывающих (воспитавших) 4 и более детей и внесших значительный личный вклад в развитие и воспитание детей - Почетный знак Новгородской области «За верность родительскому долгу».#❝

30#❝

Демографическая ситуация в разрезе трудоспособности населения характеризуется динамикой, отраженной в таблице 8.#❝

Таблица 8 Численность населения по основным возрастным группам (на | января соответствующего года) Численность населения, Абсолютное | Относительное тысяч человек 2019 год | 2025 rox изменение изменение Младше трудоспособного d 9 50 возраста 106,8 96,6 10,2 9,5% В трудоспособном возрасте 312,5 316,6 +4,1 +1,3% Старше трудоспособного 6 возраста 181 153,8 -27,2 -15%#❝

Численность населения в трудоспособном возрасте растет, так как с 2018 года начали становиться совершеннолетними дети, рожденные в период повышения рождаемости с 2002 по 2016 годы (рисунок 2).#❝

Рисунок 2 Рождаемость в Новгородской области, тысяч детей 7,59 7,43 8.00 6.47 6.8 7,20 TN 5% 6,00 4,59 3,99 3.76 4,00 0,00 NAY AD ah о © 5 А АЛЯ Я 5х РЯ#❝

Динамика рождаемости позволяет предположить, что в заданном горизонте планирования вклад естественных изменений в численность трудоспособного населения останется положительным, однако уже сегодня сложились предпосылки для ее значимого снижения после 2035 года.#❝

Ожидаемый в краткосрочной перспективе рост числа молодых людей создает основу для потенциального улучшения демографической ситуации в регионе, но сильно зависит от их потенциальной миграции.#❝

Миграционное изменение численности населения являлось положительным в период с 2019 по 2024 годы включительно с общим приростом в 6,4 тысяч человек. Максимальный прирост зафиксирован в 2021#❝

31 году (+2 261 человек), минимальный в 2022 году (+21 человек). В 2024 году наблюдается приток населения в размере 803 человека.#❝

Число браков в период с 2019 по 2024 годы снизилось с 3500 до 3414 (-2,4%). В то же время число разводов также снизилось с 2801 единиц до 2 634 (-6,0%), что говорит о сохранении большей части создаваемых семей.#❝

С целью укрепления традиционных семейных ценностей и улучшения положения семей с детьми в Новгородской области в государственных и муниципальных организациях, организациях иных форм собственности внедряется Стандарт семейноцентричности.#❝

В таблице 9 представлены результаты проведенного 5\/ОТ-анализа направления «Демография и семейная политика».#❝

Таблица 9#❝

$\!ОТ-анализ направления «Демография и семейная политика»#❝

Сильные стороны Слабые стороны проведение на территории Новгородской | снижение численности населения; области пилотного проекта, направленного | снижение рождаемости;#❝

на стимулирование рождаемости; ст ирующая ожидаемая внедрение стандарта продолжительность жизни на фоне общего семейноцентричности; роста по стране привлекательный для миграции приоритетный региональный проект «Город-университет»;#❝

растущая доля населения в трудоспособном возрасте;#❝

рост числа детей в многодетных семьях; рост числа сохраненных беременностей; наличие в регионе современной инфраструктуры для стационарного социального обслуживания;#❝

наличие современной инфраструктуры для семей с детьми;#❝

активное использование регионом мер социальной поддержки, направленных на создание и развитие субъектов МСП, преимущественно семьями с детьми#❝

Возможности Угрозы стимулирование рождаемости в дальнейшее снижение рождаемости;#❝

многодетных и молодых семьях; отток населения в Москву и Санктразвитие малых городов и сельских Петербург территорий;#❝

увеличение привлекательности городов Новгородской области для внутренней и внешней миграции;#❝

32 непрерывная организация трудоустройства выпускников на предприятиях Новгородской области;#❝

привлечение населения в трудоспособном возрасте по итогам реализации инвестиционных проектов;#❝

вовлечение работодателей в семейную политику;#❝

рост численности населения репродуктивного возраста;#❝

развитие семейных многофункциональных центров (далее - СМФЦ);#❝

снижение оттока внутреннего населения и привлечение внешнего по итогам реализации проекта по строительству ВСЖМ-1#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков для реализации демографической политики Новгородской области, среди которых наиболее значимым является риск дальнейшего снижения численности населения.#❝

Дальнейшее падение рождаемости приведет к снижению численности населения региона, что отразится на всех направлениях развития. После 2034 года, когда станут совершеннолетними все дети, рожденные в период подъема 2007-2016 годов, текущий тренд на рост населения в трудоспособном возрасте сменится убылью.#❝

Стратегическими целями развития приоритетного направления «Демография и семейная политика» являются:#❝

стабилизация численности населения и создание предпосылок для его роста в будущем путем повышения уровня рождаемости, миграционного прироста, укрепления здоровья населения и реализации семейноцентричной политики;#❝

укрепление института семьи как фундаментальной основы общества и создание условий для гармоничного совмещения семейной жизни и личного развития.#❝

Достижение поставленных целей определяется выполнением следующих стратегических задач:#❝

совершенствование системы поддержки семей с детьми с приоритетом на многодетные и молодые и создание наиболее благоприятных условий для деторождения;#❝

укрепление института семьи, продвижение семейного образа жизни с традициями взаимопомощи и участием всех поколений;#❝

tw we формирование у людей психологической потребности в детях в более раннем возрасте, продвижение положительных образов и ассоциаций, связанных с родительством, многодетностью и продолжением рода;#❝

формирование у населения приверженности здоровому образу жизни и регулярной диагностике состояния здоровья, в том числе репродуктивного;#❝

улучшение репродуктивного здоровья населения, профилактика и ранняя диагностика заболеваний репродуктивной сферы;#❝

развитие мер поддержки в Новгородской области, направленных на повышение качества жизни молодых и многодетных семей;#❝

создание на территории Новгородской области привлекательных условий для миграционного прироста (преимущественно молодых людей), в том числе переселения соотечественников из-за рубежа и из других регионов России:#❝

сохранение беременности и профилактика абортов;#❝

создание условий для увеличения продолжительности жизни.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные мероприятия:#❝

региональный проект «Поддержка семьи (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Многодетная семья (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Охрана материнства и детства (Новгородская область)»;#❝

приоритетный региональный проект «Семейноцентричный регион».#❝

Процессные мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач:#❝

повышение репродуктивных установок населения на рождение детей и многодетность;#❝

реализация комплекса мер по сопровождению беременных женщин в состоянии репродуктивного выбора с целью снижения числа случаев искусственного прерывания беременности;#❝

профилактика бедности семей с детьми и преодоления ими трудных жизненных ситуаций с приоритетным вниманием к многодетным семьям;#❝

проведение образовательных и информационно-просветительских программ, информационных кампаний, направленных на укрепление института семьи, формирование «ответственного родительства»;#❝

поддержка и развитие социальных просемейных проектов и практик общественных организаций отцов и матерей, сети семейных сообществ, включая содействие их вовлечению в реализацию мер государственной политики;#❝

34 расширение мер поддержки в форме подарочных наборов новорожденным детям с включением в него товаров, произведенных в Новгородской области;#❝

реализация практики функционирования пунктов проката предметов первой необходимости при рождении ребенка для молодых и иных нуждающихся в поддержке семей;#❝

активное долголетие и вовлечение старшего поколения в процесс воспитания детей;#❝

введение наград для многодетных и многовнуковых дедушек и бабушек, прадедушек и прабабушек;#❝

популяризация лучших корпоративных практик поддержки беременных женщин, работников, имеющих детей, корпоративных демографических программ, а также практик корпоративной социальной ответственности в отношении семей с детьми;#❝

развитие программ психологической поддержки и консультирования семей в кризисных ситуациях.#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Демография и семейная политика» обеспечивает достижение ожидаемых результатов и целевых показателей.#❝

Целевые показатели:#❝

среднегодовая численность населения к 2031 году - 548,5 тысяч человек;#❝

увеличение суммарного коэффициента рождаемости к 2031 году до 1,560 единиц:#❝

увеличение миграционного прироста до 500 человек в год.#❝

Ожидаемые результаты:#❝

обеспечение мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости к 2031 году - 2 134 мер поддержки;#❝

семьи, охваченные мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости, к 2031 году - 3 587 семей.#❝

В настоящее время каждый третий житель Новгородской области пользуется государственными мерами социальной поддержки. Ежегодно повышается как охват ими населения, так и объем выделяемых средств.#❝

В 2024 году среднедушевые денежные доходы населения Новгородской области составили 46 046 рублей в месяц (в 2023 году - 38 903 рублей в месяц; +18,3%).#❝

Доходы остаются ниже среднероссийских, однако растут опережающими темпами. Темп (индекс) роста реального среднедушевого денежного дохода населения в 2023 году составил 13,7%. По этому#❝

35 показателю Новгородская область заняла 2 место по СЗФО, 24 - по Российской Федерации.#❝

При этом наблюдается рост коэффициента дифференциации доходов с 9,7 в 2019 году до 10,7 в 2024 году. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) также увеличился с 0,344 до 0,359.#❝

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снижается с опережением планов: в 2023 году - 10,8% при плановом 11,9%. В среднем по России в том же году - 9,3%. Наблюдается ускорение темпов снижения доли населения с такими доходами (таблица 10).#❝

Таблица 10#❝

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %#❝

Наименование Ока 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год#❝

Доля населения с доходами ниже прожиточного 13,8 13,6 12,9 11,6 10,8 8,7 минимума#❝

Изменение -0,2 -0,2 -0,7 -1,3 ald 23#❝

Величина прожиточного минимума ежегодно увеличивается. Растет и отношение к ней среднедушевых денежных доходов населения, что также свидетельствует о положительной динамике.#❝

Развивается и совершенствуется система поддержки семей с детьми: продолжается переход к адресным видам социальной помощи. Введены следующие меры социальной защиты (поддержки):#❝

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;#❝

региональный капитал «Первый ребенок» при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 29 лет (предоставляется в проактивном порядке); компенсационная выплата в виде частичной компенсации расходов на питание (завтраки, обеды) обучающимся B муниципальной общеобразовательной организации, в том числе на дому;#❝

компенсационная выплата в виде компенсации расходов на приобретение одежды, обуви, школьных ранцев (портфелей, рюкзаков, сумок) для обучающихся в муниципальной или государственной общеобразовательной организации, в том числе на дому (за исключением организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без родителей), необходимых обучающимся к началу учебного года.#❝

Основные параметры семейной политики Новгородской области приведены в таблице 11.#❝

36#❝

Таблица 11 Основные параметры семейной политики Новгородской области Наименование показателя 2009 год 2024 год Изменение#❝

Бюджет семейной политики, 0.12 67 выросло в 54 млрд рублей : ; раза Число семей, получающих социальную#❝

> abe, 0 поддержку* 40 275 56 510 40,3% Объем финансовой поддержки на одну 47 000 $16 000 выросло в 17 семью в год, рублей раз Число семей, находящихся в трудной в жизненной ситуации, тысяч 184 99 “46.2% Доля многодетных семей, пользующихся мерами социальной - 94,4% - поддержки *в 2019 году#❝

Действует широкий спектр мер социальной поддержки инвалидов, к которым относятся: компенсация коммунальных платежей, возмещение стоимости зубного протезирования, бесплатный проезд на междугородном транспорте и пр.#❝

В 2022 году в целях повышения качества и доступности социальных услуг семьям с детьми Новгородская область стала одним из 8 участников пилотного проекта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по созданию СМФЦ. На сегодняшний день в регионе функционируют 5 СМФЦ. За весь период комплексная помощь предоставлена 7 869 семьям с детьми.#❝

На территории Новгородской области с 2013 года введена в действие система предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта. По состоянию на декабрь 2024 года заключено более 22 тысяч социальных контрактов.#❝

Эффективность показателя по доле граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума по окончании срока действия социального контракта, заметно возросла. Если в 2020-2022 годах данный показатель составлял 30-33%, то по итогам 2024 года данный показатель уже составил 49%.#❝

Показатель эффективности по доле граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан до заключения социального контракта, также вырос. Если в 2020- 2022 годах данный показатель составлял 80-81%, то по итогам 2024 года#❝

37 данный показатель уже составил 88%. Общая сумма поддержки за 4 года составила около 3 млрд рублей.#❝

Совершенствуется система социального обслуживания, развиваются стационарно замещающие технологии.#❝

С 2023 года на территории Новгородской области реализуются мероприятия федерального проекта «Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».#❝

Комплексная реабилитация и абилитация инвалида включает в себя основные направления:#❝

медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение;#❝

протезно-ортопедическая помощь инвалидам (протезирование, ортезирование, слухопротезирование);#❝

профессиональная реабилитация и абилитация — инвалидов (профессиональная ориентация, содействие в получении общего образования и профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация, сопровождаемая трудовая деятельность);#❝

социальная реабилитация и абилитация инвалидов (социальносредовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость);#❝

социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов;#❝

физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных мероприятий, спорта, средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта);#❝

ранняя помощь детям и их семьям;#❝

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.#❝

Для реализации мероприятий по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны стандарты оказания услуг инвалидам по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации с учетом целевых реабилитационных групп.#❝

Предусмотрен поэтапный (до | января 2030 года) переход организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами их оказания.#❝

Ключевыми для развития системы комплексной реабилитации и абилитации в Российской Федерации являются вопросы состояния и развития реабилитационной инфраструктуры и ее кадрового потенциала, доступности для получателей информации об осуществлении организациями#❝

38 деятельности по оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.#❝

Для обеспечения доступности информации 06 осуществлении организациями деятельности по оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Новгородской области создается реестр организаций, оказывающих такие услуги.#❝

Организации, оказывающие услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включаются в план мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями Новгородской области реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утверждаемый нормативным правовым актом Новгородской области. Все организации, включенные в План, обязаны размещать на своих сайтах информацию OO оказываемых услугах по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.#❝

Одним из механизмов финансовой поддержки Новгородской области в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» является предоставление субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий — государственной программы Новгородской — области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области».#❝

На укрепление реабилитационной инфраструктуры Новгородской области с 2023 по 2025 годы на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов направлено 35,9 млн. рублей.#❝

Закуплено более 4 тысяч единиц реабилитационного оборудования, обучено 25 сотрудников государственных учреждений Новгородской области, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.#❝

По данным отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в Новгородской области по состоянию на 01.10.2025 проживает 47 604 инвалидов, в том числе 2 304 ребенка-инвалида, 99 % из них имеют рекомендации по реабилитации, отраженные в индивидуальной программе реабилитации инвалида, ребенкаинвалида.#❝

Результатом реализации мероприятий является повышение в Новгородской области доступности качественных, безопасных и эффективных реабилитационных (абилитационных) услуг и товаров для инвалидов, направленных на устранение или возможно полную компенсацию#❝

39 ограничений их жизнедеятельности, достижение самостоятельности, независимости, в том числе материальной, и максимально возможную интеграцию в общество.#❝

Особое внимание уделяется инвалидам боевых действий. Им оказывается помощь в медицинской и социальной реабилитации, в том числе помощь в протезировании, адаптации жилых помещений и трудоустройстве.#❝

За период с 2023 по 2024 годы в службу занятости обратились за помощью в поиске работы 46 участников специальной военной операции (далее - СВО), каждый третий из них трудоустроен.#❝

В Великом Новгороде с 01 июня 2023 года открыт «Центр «Возвращение», на базе которого расположен филиал в Новгородской области Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Новгородской области. В нем в режиме одного окна организована работа ведомств и организаций, задействованных в оказании помощи участникам СВО и их семьям, ветеранам боевых действий и членам семей погибших участников боевых действий. Для осуществления комплексной работы с семьями выстроена система межведомственного взаимодействия, которая включает социальные, медицинские и образовательные организации, привлекаются волонтеры.#❝

В таблице 12 представлены результаты проведенного 5\/ОТ-анализа направления «Социальное благополучие».#❝

Таблица 12#❝

SWOT-anasin3 направления «Социальное благополучие»#❝

Сильные стороны#❝

Слабые стороны#❝

Новгородская область - участник основных федеральных проектов социальной направленности;#❝

реальные среднедушевые доходы населения растут опережающими темпами, снижается доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;#❝

широкий пакет мер социальной поддержки участников СВО, комплексное сопровождение их семей;#❝

развитая сеть учреждений социального обслуживания, наличие социальных учреждений в каждом муниципальном округе Новгородской области; широкий спектр социальных услуг и сервисов, в том числе выездных; высокая обеспеченность социальной 3 специалистами, обладающими необходимыми знаниями, навыками и опытом;#❝

широкий охват государственной социальной помощью на основе социального контракта;#❝

высокий уровень удовлетворенности потребность в повышении доступности инфраструктуры и общественных пространств на пути следования маломобильных групп населения до социальных объектов;#❝

недостаточно высокий уровень доходов граждан в сравнении со среднероссийским значением;#❝

рост коэффициента Джини (индекс концентрации доходов)#❝

40 граждан системой социального обслуживания;#❝

обеспечена доступность основных социальных объектов для маломобильных групп населения;#❝

наличие современной инфраструктуры для стационарного социального обслуживания#❝

Возможности#❝

Угрозы повышение численности трудоспособного населения как фактора повышения эффективности отраслей экономики и социальной сферы;#❝

формирование благоприятной среды, способствующей привлечению инвестиций в развитие социальной сферы;#❝

повышение финансовой грамотности населения;#❝

расширение практики оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;#❝

развитие проактивных форм социальной поддержки населения, усиление адресности социальной помощи; реализация стандарта семейноцентричности; совершенствование системы социальной поддержки участников СВО и членов их семей; совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения процессов определения и проверки нуждаемости в социальной поддержке демографические изменения (старение населения, снижение рождаемости) и увеличение нагрузки на социальную сферу в связи с демографическими изменениями;#❝

увеличение бюджетных расходов на оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан; миграция населения трудоспособного возраста из Новгородской области в другие регионы;#❝

рост дифференциации доходов населения региона;#❝

износ и устаревание материальнотехнической базы учреждений социальной защиты;#❝

отток квалифицированных кадров из учреждений социальной сферы в более привлекательные отрасли#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков для обеспечения социального благополучия населения Новгородской области, среди которых наиболее значимым является риск увеличения затрат на социальную помощь в связи с демографическими изменениями и ростом числа нуждающихся в социальной поддержке.#❝

Стратегическими целями развития приоритетного направления «Социальное благополучие» являются стабильный рост качества жизни, повышение доходов населения, сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.#❝

Достижение поставленной цели определяется следующих стратегических задач:#❝

совершенствование региональной системы социальной поддержки;#❝

увеличение охвата населения государственной социальной помощью на основании социального контракта;#❝

выполнением развитие проактивного режима реализации мер социальной поддержки;#❝

дальнейшее развитие системы социального обслуживания и социального сопровождения отдельных категорий населения;#❝

увеличение удовлетворенности инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) качеством предоставления реабилитационных (абилитационных) услуг;#❝

41 повышение доступности для инвалидов реабилитационных услуг и удобства при их получении;#❝

предоставление качественных услуг в соответствии с едиными стандартами;#❝

сопровождение и маршрутизация инвалидов при получении реабилитации.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные мероприятия:#❝

федеральный проект «Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития» государственной программы российской Федерации «Доступная среда»;#❝

региональный проект «Многодетная семья (Новгородская область)».#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Социальное благополучие» обеспечивает достижение ожидаемых результатов и целевых показателей.#❝

Целевые показатели:#❝

снижение уровня бедности к 2031 году до 7,0%;#❝

удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) качеством предоставления реабилитационных (абилитационных) услуг к 2031 году не менее 90 % из числа опрошенных граждан, получивших эти услуги;#❝

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» к 2031 году - 100%;#❝

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», к 2031 году - 100%;#❝

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», к 2031 году - 100%;#❝

темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2031 году - 166,9%.#❝

Ожидаемые результаты:#❝

охват населения государственной помощью на основании социального контракта к 2031 году - 20,6%;#❝

охват семей с детьми мерами социальной поддержки к 2031 году - 50%;#❝

инвалиды и — дети-инвалиды, имеющие — соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации, охвачены#❝

42 реабилитационными (абилитационными) услугами по всем основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, к 2031 году;#❝

139 приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры обеспечены доступом для инвалидов и других маломобильных групп населения к 2031 году.#❝

В 2024 году на территории Новгородской области функционировали 37 медицинских организаций, подведомственных — министерству здравоохранения Новгородской области (в том числе 34 организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь). Также медицинскую помощь населению в рамках территориальный программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи оказывали частные и федеральные медицинские организации (в частности, население Валдайского муниципального округа Новгородской области с 2023 года обслуживается филиалом ФГБУ «Северо-Западный окружной научно-клинический центр имени Л.Г. Соколова Федерального медико-биологического агентства»).#❝

На рисунке 3 отражена доля врачей и среднего медицинского персонала, имеющих квалификационную категорию.#❝

Рисунок 3#❝

Доля медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, % в 2024 году#❝

Доля врачей Доля среднего медицинского 5.7% 14% персонала 0 38,8% 62,9% } 1,7% 4.4% 6e3 категории © высшая категория = высшая категория bed первая категория = первая категория = вторая категория = вторая категория без категории#❝

Отслеживание состояния здоровья беременных, рожениц, родильниц и новорожденных является принципиальным для обеспечения стратегического вектора региона по народосбережению. В 2023 году после завершения ремонтных и строительных работ было открыто ГОБУЗ#❝

43#❝

«Новгородский областной клинический перинатальный центр имени В.Ю.Мишекурина». В центре созданы все условия для комфортного пребывания пациенток и новорожденных. Также в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, организовано оказание медицинской помощи женщинам, страдающим бесплодием (с использованием методов вспомогательных репродуктивных — технологий, в том числе экстракорпорального оплодотворения).#❝

С целью улучшения демографических показателей и профилактики абортов в женских консультациях государственных учреждений здравоохранения Новгородской области проводится доабортное медикопсихологическое консультирование. С 2024 года на территории Новгородской области проводится диспансеризация лиц репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья (охват за 6 месяцев 2025 года составил 18,8% от плана).#❝

Региональная программа «Активное долголетие» охватывает более 70 тысяч человек. Ежегодно проводятся более 25 тысяч спортивных, оздоровительных, культурных и образовательных мероприятий для лиц «серебряного» возраста, в том числе на портале проекта в онлайн формате.#❝

В таблице 13 представлены результаты проведенного 5\/ОТ-анализа направления «Здравоохранение и активное долголетие».#❝

Таблица 13 У\/ОТ-анализ направления «Здравоохранение и активное долголетие» Сильные стороны Слабые стороны улучшение материально-технической базы | высокий уровень смертности населения системы здравоохранения Новгородской Новгородской области от болезней области; системы кровообращения; выявление заболеваний на ранних стадиях, | высокий уровень распространенности проведение массовых профилактических неинфекционных заболеваний (сердечноскринингов здоровья (диспансеризации и | сосудистых, онкологических, осмотры) населения Новгородской эндокринных, нейродегенеративных, области; хронической обструктивной болезни реализация мероприятий и проектов по легких и других); популяризации здорового образа жизни низкая приверженность населения = среди жителей Новгородской области; Новгородской области к медицинской снижение потребления алкоголя на душу | профилактике и своевременному населения: обращению за медицинской помощью; организация выездных форм работ, высокая степень износа основных фондов, ориентированных на ра с слабая и уста евшая материальномаломобильными группами населения ис | Техническая оаза в ряде медицинских населением в отдаленных населенных организация, пунктах Новгородской области; высокий уровень дифференциации между наличие работающей телемедицинской ро er” fas tags Mh сети, позволяющей осуществлять доступности медицинской и консультирование в формате «врач-врач»; | Лекарственной помощи; снижение смертности от основных OTTOK song ae aor armen неинфекционных заболеваний: болезней медицинских раоотников H3 системы кровообращения, онко- POC TROP Tee МоДиЦиНокИх заболеваний организации#❝

44#❝

Возможности#❝

Угрозы усиление профилактической направленности системы здравоохранения Новгородской области;#❝

реализация мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов здравоохранения, оснащений их современным медицинским оборудованием;#❝

реализация мер социальной поддержки медицинских работников на региональном уровне (в том числе продолжение реализации программы по предоставлению жилья для медицинских работников в Новгородской области):#❝

внедрение и развитие цифровых . технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения Новгородской области;#❝

повышение доступности цифровых сервисов для граждан, упрощающих и делающих более удобным получение услуг в сфере здравоохранения;#❝

увеличение количества граждан, ведущих здоровый образ жизни;#❝

повышение уровня удовлетворенности граждан доступностью и качеством медицинской помощи;#❝

разработка для населения образовательных программ по проблемам здорового питания как важного компонента здорового образа жизни при взаимодействии с НовГУ снижение уровня рождаемости, старение населения;#❝

ухудшение общей эпидемиологической ситуации в стране и в мире, массовое распространение заболеваний;#❝

увеличение среднего возраста врачей;#❝

отказ выпускников образовательных организаций от трудоустройства по медицинским профессиям; санкционные ограничения, связанные с импортозамещением лекарственных препаратов;#❝

высокая стоимость реализации мероприятий по переходу на технологическое оборудование и программное обеспечение российского производства#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков отрасли здравоохранения Новгородской области, среди которых наиболее значимыми являются следующие: дефицит кадров медицинского, инженерного и#❝

ДЛЯ технического персонала в отрасли здравоохранения, отток высококвалифицированных кадров из государственных учреждений системы здравоохранения#❝

Новгородской области в частные медицинские организации, а также в другие регионы;#❝

увеличение демографической нагрузки на лиц трудоспособного возраста;#❝

прямая зависимость доступности медицинской помощи от условий оказания услуг, включая материально-техническое состояние и оснащение зданий медицинских организаций, наличие или отсутствие телефонной связи и интернета;#❝

увеличение потребности В финансировании мероприятий, связанных с сложность внедрения информационных технологий в систему импортозамещением; здравоохранения, ригидность цифровизации.#❝

Стратег ическими целями развития системы здравоохранения к#❝

«Здравоохранение и активное долголетие» являются:#❝

процессу приоритетного направления#❝

45 повышение ожидаемой продолжительности жизни к 2031 году до 75,19 лет является приоритетной целью Новгородской области в рамках реализации государственной политики, направленной на народосбережение;#❝

совершенствование системы оказания медицинской помощи, создание необходимых условий для повышения ее доступности, качества и повышение уровня удовлетворенности населения (включая развитие инфраструктуры, обновление и укрепление материально-технической базы медицинских организаций Новгородской области);#❝

повышение приверженности населения к ведению здорового образа жизни, а также профилактике и своевременному обращению за медицинской помощью.#❝

Достижение поставленных целей определяется выполнением следующих стратегических задач:#❝

создание условий для повышения доступности гражданам медицинской помощи и улучшения качества ее оказания;#❝

реализация мероприятий, направленных на профилактику заболеваний;#❝

сохранение кадрового потенциала отрасли здравоохранения, ликвидация дефицита медицинских работников;#❝

развитие информационных и цифровых технологий в здравоохранении, в том числе с использованием искусственного интеллекта;#❝

реализация мероприятий, направленных на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;#❝

реализация мероприятий, направленных на снижение смертности населения.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные мероприятия:#❝

строительство кардиологического центра в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры здравоохранения»;#❝

региональный проект «Старшее поколение (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Здоровье для каждого (Новгородская область)»;#❝

региональный проект — «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Медицинские кадры (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Борьба с сахарным диабетом (Новгородская область)»:#❝

46 региональный проект «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Совершенствование экстренной медицинской помощи (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Охрана материнства и детства (Новгородская область)»:#❝

приоритетный региональный проект «Город-Университет».#❝

Процессные мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач:#❝

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни у жителей Новгородской области (в том числе у детей);#❝

совершенствование оказания — специализированной — (включая высокотехнологичную) медицинской помощи, скорой (в том числе скорой специализированной) медицинской помощи, медицинской эвакуации;#❝

охрана здоровья матери и ребенка;#❝

оказание паллиативной помощи населению (в том числе детям);#❝

совершенствование системы лекарственного обеспечения (в том числе в амбулаторных условиях);#❝

внедрение принципов бережливого производства в деятельность медицинских организаций в амбулаторном и стационарном звене;#❝

развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (в том числе, детей);#❝

кадровое обеспечение системы здравоохранения Новгородской области;#❝

совершенствование системы территориального планирования здравоохранения.#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Здравоохранение и активное долголетие» обеспечивает достижение ожидаемых результатов и целевых показателей.#❝

Целевые показатели:#❝

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2031 году до 75,19 лет;#❝

удовлетворенность населения медицинской помощью по результатам оценки общественного мнения к 2031 году - 57,9%;#❝

снижение младенческой смертности к 2031 году до 3,8 промилле;#❝

увеличение числа лиц с болезнями системы кровообращения, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий, к 2031 году - 10%;#❝

47 доля лиц, живущих 5 и более лет с момента установления диагноза злокачественного новообразования, к 2031 году - 73%;#❝

доля больных с сахарным диабетом | и 2 типов, находящихся под диспансерным наблюдением в созданных и оснащенных в ходе федерального проекта региональных медицинских подразделениях от числа лиц, подлежащих такому наблюдению к 2031 году - 85%;#❝

доля граждан, ведущих здоровый образ жизни к 2031 году - 19,9%;#❝

Ожидаемые результаты:#❝

проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания в рамках расширенного неонатального скрининга к 2031 году - 3,5 тысяч человек ежегодно;#❝

оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов - 15 000 человек ежегодно до 2027 года;#❝

обеспечение мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями - 20 000 человек ежегодно до 2027 года;#❝

оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях Новгородской области к 2031 году - 188 человек ежегодно;#❝

предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, для медицинских работников к 2031 году - 132 человек ежегодно;#❝

обеспечение мерами социальной поддержки в виде жилья медицинских работников к 2031 году - 291 человек;#❝

обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, лекарствами, к 2031 году - 3029 человек.#❝

В 2024 году на территории Новгородской области действует 331 образовательная организация, обучающая суммарно 120,8 тысяч детей (таблица 14). В их числе 87 дошкольных образовательных организаций, 149 общеобразовательных организаций, 71 организация дополнительного образования и 28 профессиональных организаций (далее - ПОО) (из них 19#❝

48 самостоятельных ПОО, 7 филиалов MOO, | образовательная организация BO и 1 филиал образовательной организации ВО).#❝

Таблица 14#❝

Число обучающихся в образовательных организациях#❝

Уровень образования ты Изменение к 2019 году, % Дошкольное 25,9 -26,2% Общее 67,2 -3,8% Среднее 16,1 +14,8% профессиональное Высшее 9,8 +44,7%#❝

В Новгородской области действует система непрерывного образования, включающая все уровни образования и позволяющая опережающими темпами готовить высококвалифицированные кадры с учетом реальных потребностей отраслей экономики.#❝

В 2023 году Великий Новгород получил 64,59 балла по направлению «Образование» в рейтинге ВЭБ.РФ «Индекс качества жизни в городах», что выше среднего значения по стране. С 2021 года результат вырос на 4,75 балла.#❝

В 2024 году Новгородская область заняла 5 место среди регионов Российской Федерации по качеству образования.#❝

В сфере дошкольного образования в период с 2019 по 2024 годы в Новгородской области обеспечена его 100% доступность для детей 1,5-7 лет.#❝

Осуществлено строительство 8 новых дошкольных образовательных организаций, обеспечивших повышение доступности и комфорта для семей с детьми.#❝

В Новгородской области за период 2019-2024 годы построено 3 школы, проведен капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций - 41, в том числе в 2024 году - 5, в 2023 году - 27, в 2022 году - 9.#❝

Обеспечивается доступность начального общего, основного общего и среднего общего образования для детей из удаленных округов, составляющая с 2020 года 100%.#❝

В регионе определена базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной — системы инклюзивного профессионального образования (ОГАПОУ «Технологический колледж»).#❝

Создание условий для обучения и социализации лиц с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) отнесено к приоритетам государственной политики в системе среднего профессионального образования.#❝

49#❝

Одним из необходимых условий обеспечения доступности является расширение спектра образовательных программ по востребованным профессиям для обучения лиц с ОВЗ и инвалидностью.#❝

Применение дистанционных образовательных технологий в обучении лиц с ОВЗ и инвалидностью, предоставление необходимого учебного оборудования, оплата Интернета за счет средств областного бюджета также будет обеспечивать доступность получения среднего профессионального образования лицами указанной категории.#❝

Среди векторных направлений развития иНклюЗивного профессионального образования - заключение договоров о целевом обучении.#❝

В целях обеспечения доступности будет продолжена работа по обучению лиц с интеллектуальными нарушениями по новым профессиям, востребованным региональным прогнозом потребности в кадрах. Открытие специализированных мастерских на базе профессиональных образовательных организаций также будет способствовать формированию образовательного пространства для обучения и социализации лиц, имеющих интеллектуальные нарушения, включая расстройства аутистического спектра.#❝

В Новгородской области по программам среднего профессионального образования лиц с ОВЗ и инвалидностью приняты на обучение - 75 лиц указанной категории, что по темпам роста к 2024 году составляет 119,0%.#❝

В регионе отсутствует практика отчисления студентов с ОВЗ и инвалидностью из профессиональных образовательных организаций по причине академической неуспеваемости.#❝

С учетом проводимых мероприятий по капитальному ремонту зданий учебных корпусов и общежитий областных профессиональных образовательных организаций вырос показатель доступности для обучения лиц с инвалидностью и OB3. Показатель «Доля образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ» в Новгородской области составляет 52,42%.#❝

С целью профессионального развития, самореализации, оздоровления лиц с ОВЗ и инвалидностью, а также развитием волонтерского сообщества на территории Новгородской области реализуется план мероприятий по развитию движения «Абилимпикс» до 2030 года (далее - План).#❝

К основным мероприятиям Плана отнесено проведение чемпионатов по профессиональному мастерству среди лиц с инвалидностью «Абилимпикс» (далее Чемпионат), который организован по 38 компетенциям на 16 площадках с участием обучающихся, студентов, специалистов.#❝

Среди приоритетов движения - обеспечение к 2030 году занятости участников Чемпионатов до 99,0%.#❝

50#❝

Координатор движения - региональный центр развития движения «Абилимпикс» (ОГАПОУ «Технологический колледж»).#❝

На территории Новгородской области оказание психологической помощи обучающимся осуществляется в соответствии с Концепцией развития психологической службы в системе образования Новгородской области на период до 2025 года, утвержденной приказом министерства образования Новгородской области от 06.04.2022 № 458.#❝

Основным звеном системы психологической службы является педагог-психолог. В системе образования Новгородской области работает 183 педагога-психолога.#❝

Психологическая помощь оказывается детям в центрах психологопедагогической, медицинской и социальной помощи, а также педагогами психологами образовательных организаций, в которых дети обучаются.#❝

Наибольшая потребность в педагогах-психологах отмечается в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, и профессиональных образовательных организациях.#❝

Доступность психологической помощи обеспечивают 3 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ПИМС-центры) и 13 филиалов ПИМС-центров. В составе ПИМС-центров работает 16 — психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК).#❝

Комплексное обследование детей, проживающих в сельской местности, осуществляется ПМПК по месту их проживания или в помещениях образовательных организаций. ИПМС-центры обеспечены автотранспортом для организации деятельности, включая деятельность ПМПК и оказание адресной помощи целевым категориям обучающихся. Учредителем ПИМСцентров является Новгородская область.#❝

ПИМС-центры активно участвуют в реализации губернаторских проектов «Новгородское лето», «Здоровая семья» и «Помощь рядом». В рамках проектов выездные мобильные бригады специалистов проводят консультативные приемы семей с детьми, в том числе раннего возраста, профилактические мероприятия. Родители получают индивидуальные рекомендации по развитию детей и налаживанию детско-родительских отношений.#❝

С целью совершенствования деятельности психологической службы Новгородской области организовано взаимодействие института главных внештатных педагогов-психологов в системе образования Новгородской области с институтом общественных представителей Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области, а также включение муниципальных главных внештатных педагогов-психологов в составы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.#❝

51#❝

В 2025 году заключены соглашения между филиалом в Новгородской области Государственного фонда «Защитники Отечества» и ППМС-центрами Новгородской области.#❝

Система психологической помощи Новгородской области является доступной, многоуровневой и нацеленной на создание условий для гармоничного развития и успешной социализации каждого ребенка.#❝

Понимая важность задач, возложенных на психологическую службу, реализация мероприятий по ее поддержке и развитию осуществляется на постоянной основе.#❝

В целях повышения качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций Новгородской области по математике и естественно-научным предметам для выбора траектории дальнейшего образования в образовательных организациях ВО и ПОО и подготовки технических и инженерных кадров под потребности региона реализуются мероприятия по повышению качества математического и естественнонаучного образования на период до 2030 года.#❝

В 2023 году для обеспечения развития исследований и подготовки специалистов в области математики и ее приложений, как основы реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, достижения передовых позиций в мировом математическом образовании в НовГУ создан Центр прикладной математики, в состав которого вошли лаборатория дифференциальных уравнений и математической физики, лаборатория математических проблем оптимизации и управления, лаборатория математического моделирования физических сред, лаборатория волновых процессов.#❝

На уровне среднего общего образования в 68 классах (группах) общеобразовательных организаций Новгородской области организовано углубленное изучение предметов в рамках технологического профиля «Математика», «Физика», «Информатика».#❝

В регионе начата реализация проекта по созданию передовых общеобразовательных организаций. В 2027 году планируется открытие передовой школы для 600 обучающихся в г. Валдай. Проект нацелен на подготовку национально-ориентированного кадрового резерва для наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации, а также формирование гражданской — идентичности подрастающего поколения с организацией деятельности по духовнонравственному и гражданско-патриотическому воспитанию.#❝

В настоящее время отмечается значительное увеличение количества детей, вовлеченных в дополнительное образование: с 9 175 до 18 981 для программ технической направленности (+206,9%), и с 10 023 до 12 676 (+26,5%) для естественнонаучной направленности.#❝

52#❝

С целью активизации участия обучающихся общеобразовательных организаций Новгородской области во Всероссийской олимпиаде по искусственному интеллекту, проводимой в рамках реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (в период с 2021 по 2024 годы участие снизилось на 37,14%) будет организована и проведена расширенная информационная кампания о данном мероприятии, определен региональный координатор с целью организации заявочной кампании.#❝

Вопросы документарной нагрузки на педагогических работников дошкольных — образовательных — организаций, — общеобразовательных организаций и ПОО урегулированы законодательно. Проведены различные мероприятия по — информированию учителей и преподавателей профессионального образования. С января 2025 года на информационнокоммуникационной образовательной платформе «Сферум» работает чат-бот «Помощник Рособрнадзора», основная цель которого - снижение бюрократической нагрузки.#❝

На территории Новгородской области созданы условия для обеспечения равных возможностей получения образования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами. Обучение детей с OB3 организовано в специализированных адаптированных организациях, осуществляющих образовательную деятельность совместно с другими обучающимися; в отдельных классах и инклюзивно в общеобразовательных организациях по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.#❝

Доступность для получения высшего образования инвалидами и обучающимися с ОВЗ по реализуемым НовГУ образовательным программам обеспечивается за счет определения, в том числе, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии), для обучающихся с ОВЗ на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся. В НовГУ создано структурное подразделение, обеспечивающее организацию и осуществление образовательной деятельности по образовательным программам ВО для инвалидов и лиц с ОВЗ.#❝

Общее количество лиц с ОВЗ и инвалидностью, обучающихся в 2024/2025 учебном году по программам ВО составило 66 человек, по программам СПО - 32 человека.#❝

С целью развития деятельности по выявлению и поддержке одаренных обучающихся в Новгородской области функционирует Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи Новгородской области «Онфим» (далее - Центр «Онфим»). Центр «Онфим» располагает инфраструктурным комплексом, который включает в себя объекты, позволяющие организовать#❝

53 образовательную деятельность и проживание обучающихся: 4 научные лаборатории, творческие мастерские, студия видеозаписи для запуска дистанционных курсов, зону проектной деятельности и прочее. 1] преподавателей и методистов Центра «Онфим» из НовГУ, Новгородского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее - Новгородский филиал РАНХиГС), ФГАОУ ВО «Московский физикотехнический институт (национальный исследовательский университет)» и других образовательных организаций ВО прошли обучение в Образовательном центре «Сириус».#❝

Новгородский филиал РАНХиГС вошел в приоритетный региональный проект «Город-университет» и организует на новом для региона уровне подготовку и профессиональную — переподготовку управленческих кадров для органов государственной власти и местного самоуправления. С 2024 года на базе Новгородского филиала РАНХиГС функционирует Центр компетенций для диагностики компетенций студентов профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования. Достижение поставленной цели достигается во взаимодействии с Правительством Новгородской области, органами местного самоуправления Новгородской области при поддержке команды ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и Новгородского филиала РАНХиГС.#❝

Участниками являются студенты Новгородского филиала РАНХиГС в возрасте от 18 до 25 лет.#❝

В 2024 году оценку прошли 91 человек, что составляет 64,1% от общей численности Новгородского филиала РАНХиГС.#❝

Новгородский филиал РАНХиГС реализует концепцию развития, которая включает создание образовательного кластера непрерывного образования государственных и муниципальных служащих «Гардарика».#❝

Идея создания кластера заключается в создании для региона «элиты государственных служащих», получающих образование по системе Lifelong learning, то есть непрерывное образование на протяжении всей профессиональной жизни специалиста.#❝

В рамках кластера запущены и реализуются следующие проекты:#❝

профильные классы по подготовке будущих государственных и муниципальных служащих. Первый управленческий класс открыт в сентябре 2024 года в МБОУ «Лицей-интернат имени М.М. Сперанского». Программа курса включает темы по основам государственности, системе управления регионом, проектной деятельности и так далее;#❝

летняя школа государственного управления «Хольмгард» для обучающихся старших классов как центр притяжения спикеров для создания «вечевого поля» обмена опытом. На базе центра для одаренных детей#❝

54#❝

«Онфим» в июне 2025 года прошла первая смена, на которую отобраны обучающиеся из 10 классов общеобразовательных организаций Новгородской области. Программа смены представляет собой проектный интенсив по разработке проектов в сфере государственного управления;#❝

реализация авторских курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих. Программы курсов носят практико-ориентированный характер и направлены на получение углубленных знаний, умений и навыков по профилям деятельности органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области.#❝

Постановлением Правительства Новгородской области от 14.11.2024 № 558 утвержден Порядок выплаты единовременного денежного поощрения педагогическим работникам федеральных, областных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новгородской области, реализующих основные общеобразовательные программы, подготовившим обучающихся, набравших 100 баллов по результатам единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в 2024 году.#❝

В соответствии с Порядком выплаты получили 22 человека (18 человек по 50 тысяч рублей, 4 человека по 75 тысяч рублей).#❝

Новгородская область заняла второе место среди регионов России по соответствию системы СПО потребностям экономики в 2024 году (в 2023 году - 6 место среди регионов России).#❝

В сфере СПО созданы образовательно-производственные кластеры по трем отраслям (радиоэлектроника, строительство и химическая отрасль).#❝

Сформирована дополнительная структура для опережающей подготовки населения Новгородской области (Отраслевой Центр опережающей профессиональной подготовки по направлению «Промышленные и инженерные технологии», Центр практической подготовки беспилотных авиационных систем (далее - БАС).#❝

Центру опережающей профессиональной подготовки отведена координирующая роль в развитии и использовании ресурсов системы среднего профессионального образования Новгородской области.#❝

Первый региональный Центр опережающей профессиональной подготовки в структуре ОГБПОУ «Новгородский строительный колледж» создан в 2019 году (далее - ЦОПП) для популяризации востребованных профессий, реализации в регионе профориентационных проектов, в том числе федерального уровня Единая модель профессиональной ориентации, роста профессионального мастерства преподавателей и мастеров производственного обучения.#❝

Отраслевой ЦОПП по направлению «Промышленные и инженерные технологии» создан в структуре ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» в 2024 году для анализа потребностей рынка труда региона,#❝

55 организации быстрой профессиональной — подготовки населения, взаимодействия с промышленными предприятиями по закрытию кадровых дефицитов, распространения новых знаний и технологий в системе СПО.#❝

Охват граждан деятельностью ЦОПП, начиная с 2019 года, составил 107 873 человека. С учетом ежегодного прироста к 2031 году охват населения мероприятиями ЦОПП составит свыше 228 000 человек.#❝

На 32% возросла доля студентов СПО, получающих образование по профессиям и специальностям, соответствующим 50 наиболее востребованных на рынке труда.#❝

Образовательные организации СПО в Новгородской области показывают положительную динамику количества трудоустроенных по полученному профилю выпускников. В период с 2019 по 2024 годы эта доля выросла с 75,0% до 92,4%.#❝

Средний балл по ЕГЭ для поступления в образовательные организации ВО региона (бюджетная форма обучения) составляет 66,53 баллов. Это выше как среднего по стране (63,87 баллов), так и среднего по СЗФО (64,04 балла).#❝

НовГУ по результатам рейтингования 2024 года входит в число 100 лучших образовательных организаций ВО Российской Федерации (Национальный рейтинг университетов информационного агентства «Интерфакс»), улучшив свои позиции с 2019 года на 85 позиций.#❝

Сегодня НовГУ - это один из динамично развивающихся университетов Российской Федерации. Он является участником всех федеральных программ и проектов, реализуемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.#❝

НовГУ является участником — программы = стратегического академического лидерства «Приоритет 2030». В 2025 году НовГУ подтвердил свой статус участника программы, успешно защитив обновленную программу развития образовательной организации ВО до 2036 года.#❝

В 2022 году в НовГУ начала свою работу Передовая инженерная школа «Распределение системы управления технологическими процессами».#❝

В 2023 году НовГУ стал участником федерального проекта «Профессионалитет» Министерства просвещения Российской Федерации.#❝

Совместно с предприятиями радиоэлектронной отрасли Новгородской области будет сформирован кластер современного технического образования для подготовки специалистов среднего звена.#❝

Динамику развития НовГУ отражают и количественные показатели.#❝

Так, за последние шесть лет контингент образовательной организации увеличился почти в 2 раза (прирост 98%) и на сегодня составляет более 15 000 человек. НовГУ реализует свыше 200 образовательных программ всех уровней профессионального образования (среднее профессиональное#❝

56 образование, высшее образование - бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации). При росте контингента уделено внимание и качеству приема абитуриентов. Средний балл ЕГЭ за этот же период возрос на 6,9 пункта. Активно ведется привлечение молодежи из других регионов.#❝

Интеграция высшего образования и науки в НовГУ заложена в принципах образовательной политики.#❝

Клиентоориентированность образовательных программ и продуктов основана на внедрении гибких механизмов управления образовательными программами, включая экспертизу и оценку научного, инновационного, предпринимательского потенциала внедренных программ, реализации современных образовательных технологий, вовлечение высокотехнологичных индустриальных партнеров.#❝

Ориентация на технологическое лидерство обусловлена разработкой и внедрением нового типа инженерных образовательных программ с целью опережающей подготовки высококвалифицированных кадров, способных к осуществлению прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих приоритетным областям технологического развития Российской Федерации, разработкой элитарных программ на основе партнерств с технологическими образовательными организациями ВО и предприятиями в области промышленных и радиотехнических производств, направленных на подготовку специалистов лидеров — инженерии, технологических инноваций и предпринимательства.#❝

Тотальная цифровизация образовательного процесса направлена на создание цифровой модели образовательного процесса, внедрение программно-аппаратных решений и сервисов для образовательного пространства, включая образовательный дата-инжиниринг (сбор цифрового следа, формирование цифрового паспорта).#❝

Фокус на технологическое предпринимательство, как внедрение модулей по формированию предпринимательских компетенций в проектноориентированную модель образования, формирование студенческих команд под заказ со стороны бизнеса, региона, образовательной организации ВО, сшивание образовательного процесса, инновационной инфраструктуры и инструментов стимулирования трансфера технологий в экономику.#❝

Высокотехнологичное образование подразумевает под собой внедрение инструментов искусственного интеллекта в образовательной деятельности, новых форматов и технологий обучения (peer-to-peer, геймификация, АК/УК), использование современного оборудования и специальных пространств для обучения студентов (научно-технологические и экспериментальные лаборатории, цифровые и виртуальные фабрики, интерактивные комплексы опережающей подготовки).#❝

57#❝

Образовательное партнерство, как создание многоуровневой системы партнерств с привлечением ведущих исследователей и практиков к созданию образовательных решений позволяющих формировать у выпускников уникальную совокупность компетенций для решения задач обеспечения технологического лидерства.#❝

Бесшовный трансфер талантов в экономику, как создание системы поиска и акселерации талантов, обеспечивающей формирование компетенций с учетом потребностей личности и общества и трансфер в экономику, реализация концепции непрерывного образования как адаптивной системы перехода между уровнями образования, формирование компетенции непрерывного развития в парадигме обучения на протяжении всей жизни.#❝

Дополнительные профессиональные образовательные программы, направленные на подготовку операторов БАС, включают навыки ЕРУ-пилотирования, применения средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и радиоэлектронной разведки (РЭР).#❝

Новгородская область проводит большую работу по развитию и совершенствованию инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, принимая участие в федеральных программах.#❝

В 2023 году в МАУ ДЗОЛ «Волынь» с целью создания условий отдыха и оздоровления детей с инвалидностью и ОВЗ на средства федерального гранта в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» оборудованы комнаты психологической разгрузки, а также проведены работы по частичному асфальтированию дорожек.#❝

В рамках реализации программы «Восстановление и развитие до 2030 года в субъектах Российской Федерации объектов отдыха детей и их оздоровления» в 2024 году за счет предоставления субсидий из федерального бюджета в МАУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Зарница» возведены 2 быстровозводимые конструкции для проживания детей вместимостью по 48 человек каждая, в МАОУ «Детская флотилия «Парус» проведен капитальный ремонт пищеблока.#❝

В 2025 году в рамках указанной программы проведен капитальный ремонт пищеблока в МАУ ДЗОЛ «Волынь». В 2026 году в этой же организации отдыха детей и их оздоровления будет проведен капитальный ремонт медицинского пункта.#❝

В случае проведения дополнительного отбора на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, в 2027 - 2028 годах запланировано участие МАУДО «Детский оздоровительнообразовательный центр «Гверстянец» в части проведения капитального ремонта пищеблока.#❝

58#❝

В рамках обеспечения пожарной безопасности, антитеррористической и антикриминальной безопасности образовательных — организаций предоставляется субсидия бюджетам муниципальных образований на возведение быстровозводимых конструкций и капитальный ремонт детских загородных лагерей. В рамках государственной программы «Развитие инфраструктуры и модернизация систем образования Новгородской области» реализуются мероприятия по капитальному ремонту зданий, в которых предусмотрено обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).#❝

В таблице 15 представлены результаты проведенного 5\/ОТ-анализа направления «Образование и возможности самореализации».#❝

Таблица 15#❝

SWOT-anann3 направления «Образование и возможности самореализации»#❝

Сильные стороны#❝

Слабые стороны высокая доступность дополнительного образования детей;#❝

обеспечена транспортная мобильность для обучающихся общеобразовательных учреждений из отдаленных округов региона;#❝

развитая система профильных классов в общеобразовательных организациях;#❝

грантовая поддержка молодых специалистов по ключевым направлениям: педагогика и медицина, высокий уровень синхронизации региональной системы СПО с потребностями экономики;#❝

высокий уровень удовлетворенности высшим образованием;#❝

наличие ИНТЦ «Валдай» в Великом Новгороде;#❝

наличие возможностей для дополнительной студенческой активности - «точка кипения»;#❝

высокий уровень интеграции всех уровней образования;#❝

проведение финала Чемпионата Высоких технологий:#❝

наличие регионального педагогического кластера, направленного на развитие единого профессионального сообщества и усиление поддержки педагогических работников дефицит кадров в системе образования Новгородской области, высокое число обучающихся на одного учителя в системе общего образования, преподавателя или мастера производственного обучения в системе СПО;#❝

высокая доля организаций дополнительного, общего и СПО, здания которых требуют капитального ремонта;#❝

недостаточная обеспеченность студентов местами в общежитиях ПОО:#❝

недостаточность возможностей для внеучебной досуговой деятельности студентов образовательных организаций ВО#❝

Возможности Угрозы увеличение доли выпускников | Дефицит кадрового —„ состава общеобразовательных учреждений, | Образовательных учреждений на всех выбирающих получение образования по | УРОВНЯХ образования; программам СПО и высшего образования | неудовлетворенность родительского#❝

59 в Новгородской области;#❝

увеличение миграционного притока за счет привлечения абитуриентов на образовательные программы СПО и высшего образования в Новгородскую область из других регионов;#❝

пересмотр перечня рабочих профессий, востребованных предприятиями региона;#❝

усиление процессов интеграции между предприятиями региона и образовательными организациями;#❝

сохранение уровня синхронизации региональной системы СПО и отраслей экономики региона;#❝

создание новых образовательнопроизводственных кластеров в ключевых отраслях экономики;#❝

расширение возможностей длЯ профессионального обучения и переобучения граждан по дефицитным и востребованным профессиям СПО;#❝

популяризация и развитие приоритетного регионального проекта «Город- Университет»;#❝

привлечение молодых исследователей для работы на мощностях ИНТЦ «Валдай», создание молодежных исследовательских лабораторий;#❝

увеличение количества проектов, реализованных командами обучающихся, студентов и профессорскопреподавательского состава на базе лабораторий ИНТЦ «Валдай»;#❝

развитие образовательного туризма, в том числе путем проведения экскурсий по современному кампусу;#❝

формирование новых точек притяжения для молодежи на основе территорий, прилегающих к ИНТЦ «Валдай» и кампусу сообщества состоянием зданий общеобразовательных учреждений;#❝

увеличение времени, затрачиваемого педагогическими работниками на организацию и проведение сопутствующих мероприятий;#❝

невозможность своевременного обеспечения части нуждающихся студентов местами в общежитиях;#❝

отставание материально-технического оснащения мастерских учреждений ПОО от требований новых специальностей и профессий;#❝

рост недовольства граждан Новгородской области на фоне роста доли иностранных абитуриентов B образовательных организациях ВО;#❝

постепенное снижение заинтересованности абитуриентов B образовательных программах гуманитарной направленности в образовательных учреждениях ВО#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков для реализации образовательной политики Новгородской области, среди которых наиболее значимыми являются следующие:#❝

снижение качества образования. Дефицит кадров в отрасли образования приводит к увеличению средней педагогической нагрузки на преподавател ей; высокие затраты на обновление материально-технической базы образовательных организаций. Связанная с появлением новых профессий и специальностей необходимость дополнительного материально-технического оснащения ПОО может привести к увеличению затрат на обновление.#❝

Стратегическими целями развития приоритетного направления «Образование и возможности самореализации» являются:#❝

60 создание условий для повышения качества образования и воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально-ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурноисторических ценностей;#❝

создание и совершенствование условий обучения в образовательных организациях Новгородской области;#❝

развитие СПО в Новгородской области и создание конкурентоспособной системы, обеспечивающей подготовку специалистов в соответствии с перспективными запросами развития экономики региона;#❝

развитие системы высшего образования и дополнительного профессионального образования на базе НовГУ как ключевого актора в подготовке квалифицированных кадров на основе анализа потребностей регионального рынка труда и задач инновационного развития региональной экономики;#❝

укрепление взаимодействия региона с НовГУ в рамках реализации приоритетного регионального проекта «Город-университет»;#❝

формирование на территории региона передового Hay4Hoобразовательного кластера, базисом для которого будет образовательный, кадровый, научно-исследовательский, инновационный и инфраструктурный потенциал НовГУ;#❝

формирование качественных данных для принятия управленческих решений на всех уровнях отрасли образования региона посредством цифровой трансформации.#❝

Достижение поставленных целей определяется выполнением следующих стратегических задач:#❝

закрытие кадрового дефицита отрасли с использованием ресурса регионального педагогического кластера (в том числе реализация инновационных подходов к процессам профессиональной ориентации и профессионального отбора на педагогические специальности, непрерывного перехода с уровня СПО на уровень высшего образования, а также научнометодическое сопровождение региональной сети психолого-педагогических классов);#❝

повышение качества подготовки студентов региона по дисциплинам естественно-научного цикла путем создания единого Центра подготовки по данным дисциплинам на базе НовГУ с привлечением к преподаванию ведущих ученых НовГУ;#❝

участие региональных предприятий в актуализации портфеля образовательных программ высшего образования;#❝

поддержка формирования академических советов образовательных программ высшего образования - коллегиальных органов управления программами и их содержанием, обеспечивающих интеграцию структур образования со структурой занятости региона;#❝

61 стимулирование сотрудничества предприятий региона с НовГУ по разработке и реализации программ дополнительного профессионального образования, учитывающих специфические потребности отраслей;#❝

создание системы грантовой поддержки совместных проектов НовГУ и предприятий в сфере дополнительного профессионально образования, в частности, в рамках получения жителями региона дополнительной квалификации в области креативных индустрий, финансовой грамотности, бережливого производства, цифровой грамотности, кибербезопасности;#❝

развитие проектной деятельности в НовГУ как ключевого механизма подготовки кадров нового поколения через установление тесного партнерства студенческих разработок с региональным бизнесом, органами власти Новгородской области, общественными организациями;#❝

привлечение и закрепление в отрасли специалистов, их методическое сопровождение, предоставление возможности непрерывного повышения квалификации;#❝

модернизация региональной системы СПО (создание отраслевых кластеров СПО при поддержке ключевых работодателей и профильных органов исполнительной власти Новгородской области; обновление инфраструктуры для обучения и проживания студентов; совершенствование мер материальной поддержки студентов; развитие студенческих сообществ, способствующих повышению социальной активности молодежи; привлечение абитуриентов из других регионов России и увеличение доли трудоустроенных в Новгородской области по окончании обучения);#❝

совершенствование системы маршрутизации и профориентации молодежи (реализация образовательной программы по популяризации и повышению престижа получения СПО и высшего образования в Новгородской области; рост количества договоров о целевом обучении с абитуриентами и студентами; реализация проекта «Навигатор абитуриента»);#❝

обеспечение возможности получения качественного общего образования в организациях региона независимо от места проживания ребенка;#❝

формирование нравственно зрелой личности и осознанности в сфере семейных отношений, уважение к старшему поколению, сохранение традиционных ценностей у обучающихся. Этому может способствовать реализация курса внеурочных занятий «Моя семья» для обучающихся 5-11 классов и студентов;#❝

создание в Новгородской области передовой общеобразовательной организации, обладающей соответствующей инфраструктурой, использующей передовые технологии и методы обучения, применяющей лучшие практики реализации основных общеобразовательных программ и являющейся методическим центром по распространению таких передовых технологий и методов обучения, лучших практик;#❝

62 проведение капитального ремонта в образовательных организациях региона и обеспечение обновления материально-технической базы;#❝

повышение эффективности региональной системы профилактической работы и комплексной поддержки уязвимых категорий детей (с OB3, инвалидов (детей-инвалидов), находящихся в социально опасном положении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующихся — специального педагогического подхода, состоящих на различных видах профилактического учета), способствующей их социальной реабилитации и полноценной интеграции в общество;#❝

приоритизация сохранения исторической памяти, формирования патриотического самосознания обучающихся и активной гражданской позиции в воспитательном и образовательном процессе;#❝

поддержка семейного воспитания и содействие формированию ответственного отношения родителей (законных представителей) к воспитанию детей;#❝

обеспечение системного подхода к духовно-нравственному воспитанию обучающихся на основе традиционных ценностей;#❝

развитие инфраструктуры дополнительного образования детей;#❝

широкое использование цифровых ресурсов в управлении качеством образования;#❝

предоставление мер социальной поддержки молодым педагогическим работникам и студентам НовГУ, заключившим договор о целевом обучении на региональном и муниципальном уровне;#❝

развитие региональной научно-методической системы и реализация концепции развития наставничества;#❝

реализация федеральных — государственных — образовательных стандартов, психологическое сопровождение участников образовательного процесса;#❝

обеспечение образовательных организаций — государственными учебниками;#❝

совершенствование материально-технической базы образовательных организаций Новгородской области;#❝

профориентация обучающихся, направленная на продолжение образования выпускниками школ в ПОО и образовательных организациях ВО региона с последующим трудоустройством на предприятиях и в организациях Новгородской области;#❝

широкое вовлечение родительской общественности в процессы деятельности образовательных организаций;#❝

взаимодействие с поисковыми, общественными организациями и боевыми братствами Новгородской области;#❝

63 сотрудничество с Русской Православной Церковью;#❝

реализация проекта «Навигаторы детства»;#❝

создание и использование региональных информационных систем в образовательном процессе;#❝

обеспечение учителей общеобразовательных организаций планшетами на базе отечественной мобильной операционной системы для организации защищенного доступа к цифровым образовательным сервисам и цифровому образовательному контенту:#❝

обеспечение равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогических работников;#❝

повышение качества и комфортности студенческих общежитий образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;#❝

обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях на территории Новгородской области.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные мероприятия:#❝

региональный проект «Все лучшее детям (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Педагоги и наставники (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Профессионалитет (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Ведущие школы (Новгородская область)»;#❝

региональный проект «Создание сети современных кампусов (Новгородская область)»:#❝

приоритетный региональный проект «Открытие колледжа водного транспорта»;#❝

приоритетный региональный проект «Город-университет»;#❝

ведомственный проект «Резерв»;#❝

ведомственный проект «Образование для всех»;#❝

региональная инициатива «Проектный десант»;#❝

проект «Региональная экосистема проектной деятельности».#❝

Процессные мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач:#❝

использование мощностей единой цифровой платформы «Работа России» для улучшения взаимодействия между образовательными организациями, предприятиями по организации стажировок, практик и процесса работы с целевыми договорами;#❝

64 формирование профессионального сообщества и проведение обучающих = мероприятий с целью повышения квалификации преподавательского состава, в том числе в рамках приоритетного регионального проекта «Город-Университет»;#❝

поддержка школьных и студенческих инициатив по освоению дополнительных компетенций и получению практических навыков;#❝

комплекс процессных мероприятий «Обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях» (строительство нового корпуса школы на 200 мест в дополнение к основному зданию МАОУ «Демянская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.Н.#❝

Дехтяренко»);#❝

организация эффективного функционирования региональной системы выявления, поддержки и культивирования талантов и способностей обучающихся;#❝

реализация единой модели профориентации;#❝

поддержка успешных студенческих проектов и обеспечение их интеграции в региональную экономику;#❝

повышение (укрепление) антитеррористической и противокриминальной защищенности государственных бюджетных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по программам начального и среднего образования на территории Новгородской области.#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Образование и возможности самореализации» обеспечивает достижение результатов и целевых показателей.#❝

Целевые показатели:#❝

повышение уровня образования к 2031 году - 77,28%;#❝

эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи к 2031 году 43,57%;#❝

доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными образовательными программами, к 2031 году - 82,55%;#❝

увеличение количества предприятий, участвующих в развитии и управлении системой СПО к 2031 году до 307 шт.;#❝

доля трудоустройства выпускников, освоивших образовательные программы среднего профессионального образования на предприятиях региона к 2031 году не менее 71,2%;#❝

увеличение объема — научно-исследовательских и — опытноконструкторских работ к 2031 году до 2000 млн. руб.;#❝

увеличение количества публикаций в изданиях Единого государственного перечня научных изданий к 2031 году до 350 публикаций;#❝

65 увеличение доли обучающихся по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры по очной форме обучения к 2031 году до 20%;#❝

увеличение доли иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся по программам магистратуры, программам подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры по очной форме обучения к 2031 году до 10%;#❝

количество студенческих общежитий профессиональных образовательных организаций, приведенных в нормативное состояние, к 2031 году, с нарастающим итогом с 2023 года, увеличится до 23 объектов.#❝

Ожидаемым результатом является формирование к 2031 году современной системы образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов 10% педагогических работников.#❝

не менее чем на#❝

Новгородская область - одна из древнейших историко-культурных территорий России, являющаяся центром развития русской государственности. Регион обладает богатым историческим прошлым и уникальным культурным наследием.#❝

В Новгородской области действует развитая сеть учреждений культуры (в 2024 году 655 единиц). В период с 2019 по 2024 годы количество посещений культурных мероприятий увеличилось в 2,5 раза и составило 15,9 млн. посещений. Динамика их посещаемости по всем видам учреждений представлена в таблице 16.#❝

Таблица 16#❝

Количество учреждений культуры Новгородской области и их посещаемость на | 000 человек населения#❝

Учреждения культуры ое а а | 000 a i 000 Прирост в % населения) населения)#❝

Культурно-досуговые 280 4 714 8 801 +87,0 учреждения#❝

Библиотеки 312 6 101 7529 +23,4 Музеи 21 914,9 2473,5 +170,3 Театры 2 49 114,9 +134,5 Концертные организации 2 87,5 232,5 +165,7 Кинотеатры 7 149.9 259.7 +73,2#❝

Новгородская область входит в Топ-10 регионов России, реализующих программу «Пушкинская карта».#❝

66#❝

Организация культурной и досуговой составляющей жизни в Новгородской области отмечена в рейтинге регионов ВЭБ.РФ. В 2023 году Великий Новгород набрал 62,09 балла по индикатору проведения свободного времени (+5,52 балла к 2021 году).#❝

С 2019 по 2024 годы большое внимание уделялось развитию инфраструктуры культуры. По национальному проекту «Культура» обновлено 56% учреждений.#❝

Более трети организаций культуры Новгородской области составляют учреждения культурно-досугового типа - 280 домов культуры и центров народного творчества. За 5 лет капитально отремонтировано 30 домов культуры в 15 муниципальных округах Новгородской области, построен сельский дом культуры в д. Новоселицы Новгородского муниципального округа Новгородской области, проведена реновация Здания купеческого клуба XIX века, расположенного на территории Окуловского муниципального округа Новгородской области, приобретено 15 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов).#❝

В Новгородской области информационно-библиотечное обслуживание осуществляют 312 общедоступных библиотек. С 2019 года в регионе открыты 11| модельных библиотек в 7 муниципальных округах Новгородской области и городском округе Новгородской области, в том числе 6 детских. На базе модельных библиотек создано 4 точки концентрации талантов «Гений места».#❝

В период с 2019 по 2024 годы в 10 детских школах искусств, расположенных в 8 муниципальных округах Новгородской области и городском округе Новгородской области, проведен капитальный ремонт, 10 детских школ искусств в 6 муниципальных округах Новгородской области и городском округе Новгородской области оснащены музыкальными инструментами, современным оборудованием и учебной литературой.#❝

Система дополнительного образования детей — насчитывает 31 организацию, из них: 30 муниципальных (23 детские школы искусств, 6 музыкальных школ и | художественная школа) и одна детская школа искусств при Новгородском областном колледже искусств им. С.В. Рахманинова, в которых обучаются 6 608 учащихся, в том числе по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств - 2 978 обучающихся.#❝

Единственное — образовательное учреждение по — подготовке специалистов в области культуры - Новгородский областной колледж искусств им. С.В. Рахманинова. Образовательная организация предоставляет возможность выпускникам школ Новгородской области и других регионов получить среднее профессиональное образование в сфере культуры и искусства. В 2024 году построен новый корпус учреждения, в котором разместилось музыкальное отделение колледжа и первая в регионе Школа#❝

67 креативных индустрий, созданная по федеральному проекту «Придумано в России».#❝

Учреждения профессионального искусства играют важную роль в сохранении и развитии культуры, формировании творческой среды и повышении качества жизни населения.#❝

Одним из крупнейших учреждений культуры в регионе является Новгородская областная филармония им. А.С. Аренского. В 2023 году в Новгородской филармонии создан новый профессиональный коллектив - Губернаторский симфонический оркестр. Для соприкосновения с классическим музыкальным искусством в период с 2019 по 2024 годы создана сеть из 10 виртуальных концертных залов во всех городах Новгородской области.#❝

На территории региона осуществляют деятельность два театра - Новгородский академический театр драмы им. Ф.М. Достоевского и Новгородский театр для детей и молодежи «Малый». С 2023 года ведется реконструкция здания Новгородского академического театра драмы им. Ф.М. Достоевского. С 2019 года театрам оказана поддержка в виде субсидий из федерального бюджета на создание 40 театральных постановок.#❝

Флагманом музейной отрасли Новгородской области является ФГБУК «Новгородский — государственный объединенный — музей-заповедник», включающий 9 филиалов в 5 муниципальных округах Новгородской области.#❝

Музей - заповедник ежегодно посещают более | млн. человек.#❝

Музейное дело в регионе также представлено | региональным музеем и 10 муниципальными музеями. В период с 2019 по 2024 годы проведен капитальный ремонт 4 муниципальных музеев в 4 муниципальных округах Новгородской области, 6 муниципальных музеев и | региональный в 6 муниципальных округах Новгородской области и городском округе Новгородской области оснащены экспозиционным и мультимедийным оборудованием.#❝

На территории Новгородской области насчитывается 5 126 ОКН, 2170 из них относятся к числу памятников федерального значения, 1 719 - регионального значения, остальные являются выявленными. Особо ценные памятники истории и культуры сосредоточены на территории Великого Новгорода и в его окрестностях, 37 памятников и ансамблей Новгорода внесены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.#❝

На всей территории региона широко распространены археологические памятники различных эпох, количество которых превышает 2,5 тысячи объектов. Фонд архитектурных памятников Новгородской области состоит из культовых и гражданских построек ХП-ХПХ вв., формирующих историческую среду в городах Старая Русса, Валдай, Боровичи, Сольцы, поселках городского типа Крестцы и Демянск, и другие. В округах Новгородской области сохраняются десятки сельских церквей, монастырских#❝

68 ансамблей и дворянских усадеб, образующих историко-культурный региональный комплекс памятников.#❝

Исторические памятники Великого Новгорода и Новгородской области, включенные в Список Всемирного наследия, занимают 2 место в рейтинге Топ-10 культурных объектов ЮНЕСКО России, а также находятся на 8 месте в рейтинге регионов России по обеспечению цифровой открытости ОКН (среди регионов, которые имеют более 3 000 ОКН).#❝

В 2024 году Новгородская область стала одним из 8 пилотных регионов, в которых стартовал проект Министерства культуры Российской Федерации и АО «ДОМ.РФ», по вовлечению ОКН в хозяйственный оборот, предусматривающий льготное кредитование проектов по сохранению ОКН.#❝

В пилотный проект по вовлечению ОКН в хозяйственный оборот вошли три памятника архитектуры и градостроительства в городе Старая Русса: Комплекс зданий тюрьмы и два купеческих дома.#❝

Архивный фонд Новгородской области на | января 2024 года насчитывает более 2 824 тысяч единиц хранения, из которых более 11 тысяч единиц отнесены к категории наиболее ценных, 30 включены в региональный Государственный реестр уникальных документов и 4 в аналогичный общероссийский реестр. В целях развития архивного дела в 2023 году завершилось строительство нового здания Государственного архива Новгородской области, оснащенного всеми необходимыми для сохранения документов технологическими системами. Дополнительные возможности также представлены читальным, выставочным и конференц залами.#❝

В таблице 17 представлены результаты проведенного З\/ОТ-анализа направления «Культура».#❝

Таблица 17#❝

У\/ОТ-анализ направления «Культура»#❝

Сильные стороны Слабые стороны ключевая историческая роль Новгородской | несоответствие материально-технического области в развитии российской обеспечения ряда учреждений культуры государственности; современным требованиям; выгодное географическое положение; низкая доля внебюджетных расходов, наличие всемирно известных культурных | Направленных на сохранение ОКН; образов (С.В. Рахманинов, Ф.М. недостаточная популяризация части ОКН Достоевский);#❝

большое количество ОКН системный подход к сохранению ОКН;#❝

использование высоких технологий для исследования и сохранения ОКН;#❝

заинтересованность бизнеса и общества в сохранении и использовании ОКН#❝

Возможности Угрозы рост вовлеченности населения в недостаточная мотивация для привлечения культурную жизнь; работников в сельские учреждения культуры;#❝

69 использование богатого культурноизменение архитектурноисторического наследия для создания градостроительной и исторической среды творческих продуктов: при осуществлении застройки актуализация программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в сфере культуры;#❝

вовлечение ОКН в экономическую деятельность;#❝

привлечение коммерческих компаний к сохранению и содержанию ОКН;#❝

повышение уровня качества городской среды за счет приведения памятников архитектуры и градостроительства в нормативное состояние; популяризация ОКН#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков для реализации культурной политики Новгородской области, среди которых наиболее значимыми являются следующие:#❝

отток, старение и дефицит кадров. Медленное обновление и дефицит кадрового состава основных учреждений культуры могут привести к снижению качества предоставляемых ими услуг;#❝

снижение популяризации ОКН. Недостаточная популяризация ОКН может привести к отсутствию заинтересованности и утрате действенных мер к их сохранению. Также это может привести к снижению или недостаточному росту туристического потока;#❝

изменение архитектурно-градостроительной и исторической среды при осуществлении хаотичной застройки может привести к нарушению исторически сложившегося облика города. Нарушению сложившейся городской среды и общего впечатления от существующей гармоничной застройки улиц и кварталов.#❝

Стратегическими целями развития приоритетного направления «Культура» являются:#❝

продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том числе посредством создания инфраструктуры, доступной для семей;#❝

формирование привлекательного образа семьи и родительства;#❝

создание условий для активного участия граждан в культурной жизни и максимальной реализации творческого потенциала;#❝

сохранение общероссийской гражданской идентичности;#❝

сохранение историко-культурного каркаса региона;#❝

формирование из ОКН точек притяжения туристов и основы архитектурной среды;#❝

повышение эффективности государственной охраны ОКН;#❝

70 приведение в нормативное состояние памятников архитектуры и их вовлечение в хозяйственный оборот для современного использования;#❝

создание условий для устойчивого развития архивного дела, сохранности историко-документального наследия и его последующего эффективного использования гражданами.#❝

Достижение поставленных целей определяется выполнением следующих стратегических задач:#❝

модернизация учреждений культуры, включая капитальный ремонт и материально-техническое оснащение культурно-досуговых учреждений, музеев, детских школ искусств, создание библиотек модельного типа;#❝

создание современных и технологичных пространств и модернизация учреждений культуры, продемонстрировавших лучшие практики работы;#❝

создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры;#❝

открытие новых — объектов — музейного показа: филиал Политехнического музея, Национальный историко-археологический центр имени академика В.Л. Янина, Церковь Петра и Павла на Синичьей горе, Музей «Штаб Волховского фронта»;#❝

открытие в районных библиотеках центров семейного чтения;#❝

увеличение доли государственных и муниципальных музеев, экспозиции и выставки в которых адаптированы для детской аудитории;#❝

увеличение доли театральных постановок, направленных на формирование традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в общем числе постановок:#❝

увеличение числа посещений культурных мероприятий по программе «Пушкинская карта»:#❝

поддержка талантливых детей и педагогических работников, заслуженных деятелей искусства;#❝

поддержка и привлечение специалистов в сфере культуры для работы в сельских территориях;#❝

увеличение количества ОКН, находящихся в нормативном состоянии;#❝

повышение уровня сохранности документов, находящихся на хранении в архивах Новгородской области;#❝

развитие информационного — потенциала Архивного фонда Новгородской области и повышение интереса граждан к архивным данным.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные мероприятия:#❝

региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры (Новгородская область)»;#❝

приоритетный региональный проект «Повышение эффективности государственной охраны культурного наследия Новгородской области».#❝

71#❝

Процессные мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач:#❝

реализация программы «Земский работник культуры»:#❝

организация и проведение творческих и просветительских мероприятий (фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, постановок, публичных лекций, акций, творческих встреч и олимпиад);#❝

внедрение стандарта семейноцентричности в учреждениях культуры и создание условий для занятий творчеством семей с детьми;#❝

государственная охрана, сохранение, использование и популяризация ОКН.#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Культура» обеспечивает достижение следующих целевых показателей:#❝

увеличение уровня удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества к 2031 году до 45%;#❝

увеличение к 2031 году числа посещений организаций культуры по отношению к 2023 году на 35%;#❝

увеличение к 2031 году числа пользователей архивной информацией на 50%;#❝

увеличение к 2031 году количества ОКН, находящихся в нормативном состоянии до 31 шт.;#❝

увеличение к 2031 году доли ОКН, вовлекаемых в хозяйственный оборот по отношению к 2023 году на 15% от общего количества памятников архитектуры и градостроительства.#❝

В Новгородской области с 2019 по 2024 годы доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 42% и 58,7% соответственно, при плановых значениях 41,9% и 57,3%. В течение всего указанного периода фактические значения стабильно превышали плановые.#❝

По результатам реализации Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - ГТО) с 2019 по 2024 годы в Новгородской области увеличилась как доля граждан, зарегистрированных в электронной базе данных, так и доля выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия (рисунок 4).#❝

Среди регионов СЗФО Новгородская область в 2024 году занимала 3 место.#❝

72#❝

Рисунок 4 Данные рейтинга реализации ГТО в Новгородской области#❝

80 69,61 ts 56,87 60 52,02 50 46,24 40 30 Г 5 Г | 20 р г Г] Г 10#❝

2019 2020 2021 2022 2023 2024 и Доля населения, зарегистрированного в электронной базе данных, от общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего на территории субъекта Российской Федерации#❝

© Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО#❝

Ежегодно в рамках календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий проводится более 300 мероприятий, направленных на вовлечение всех категорий граждан в систематические занятия физической культурой и спортом.#❝

С 2019 года в Новгородской области в рамках различных федеральных и региональных программ, социальных и благотворительных проектов построено 5 физкультурно-оздоровительных комплексов в р.п. Хвойная, г. Сольцы, Великом Новгороде, р.п. Любытино, р.п. Шимск, a также региональный центр по фигурному катанию и хоккею в Великом Новгороде, проведено обустройство 167 плоскостных спортивных сооружений, 4 спортивные школы олимпийского резерва и 12 спортивных школ оснащены современным спортивно-технологическим оборудованием.#❝

В Новгородской области насчитывается 1974 спортивных сооружения с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры.#❝

Уровень обеспеченности спортивными объектами составляет 80,1%, регион занимает 16 место по Российской Федерации по данному показателю за 2024 год. Уровень эффективности использования объектов спорта составляет 80,9% при среднем значении показателя по России за 2024 год 74,9%.#❝

Уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом, согласно проведенному в декабре 2024 года социологическому опросу, составляет 64,8%.#❝

В таблице 18 представлены результаты проведенного З\/ОТ-анализа направления «Физическая культура и спорт».#❝

Таблица 18 З\/ОТ-анализ направления «Физическая культура и спорт»#❝

Сильные стороны Слабые стороны наличие в каждом муниципальном округе | низкий уровень обеспеченности Новгородской области объектов для отдельными видами спортивных занятий физической культурой и спортом; | сооружений; me использование спортивных несоответствие материально-технической объектов; базы отдельных спортивных объектов высокая доля выполнения населением современным требованиям подготовки нормативов ГТО; спортивного резерва; в каждой общеобразовательной школе, отсутствие региональной информационной СПО и образовательной организации ВО | системы в сфере физической культуры и созданы спортивные клубы; спорта увеличение представительства спортсменов Новгородской области в спортивных сборных командах России. В 2024 году 98 человек, в том числе: 17 человек по базовым видам спорта#❝

Возможности Угрозы вовлечение граждан среднего и старшего | устаревание и износ материальнопоколения в систематические занятия технической базы спортивных объектов и физической культурой и спортом; сооружений; создание условий для развития базовых потребность в капитальных ремонтах видов спорта за счет улучшения спортивных объектов и сооружений; материально-технической базы, в том старение и дефицит кадров в сфере числе за счет строительства физической культуры и спорта; специализированных спортивных недостаточный уровень имеющейся 7 . мощности спортивных объектов и объектов;#❝

системы в сфере физической культуры и потребности населения в занятиях спорта; спортом, в том числе лиц с ОВЗ и развитие любительского спорта, в том инвалидов числе проведение любительских чемпионатов по видам спорта;#❝

использование возможностей приоритетного регионального проекта «Город-Университет» для развития физической культуры и спорта#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков для реализации спортивной политики Новгородской области, среди которых наиболее значимыми являются следующие:#❝

снижение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом в связи с несвоевременным обновлением материально-технической базы спортивных объектов и сооружений;#❝

кадровый дефицит в связи с постепенным старением кадров в сфере физической культуры и спорта и отсутствие притока молодых кадров может привести к снижению вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и спортом;#❝

отсутствие возможностей для обеспечения потребности в занятиях физической культурой и спортом для лиц с ОВЗ и инвалидов, в связи с ростом численности данной категории населения;#❝

74 отсутствие условий для внедрения региональной информационной системы в сфере физической культуры и спорта.#❝

Стратегическими целями развития приоритетного направления «Физическая культура и спорт» являются:#❝

увеличение доли граждан Новгородской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;#❝

повышение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом.#❝

Достижение поставленных целей определяется выполнением следующих стратегических задач:#❝

создание условий для занятий физической культурой и спортом для всех категорий граждан, в том числе путем повышения уровня обеспеченности граждан объектами спортивной инфраструктуры;#❝

повышение уровня доступности детско-юношеского спорта;#❝

модернизация материально-технической базы спортивных объектов;#❝

обеспечение конкурентоспособности спортсменов Новгородской области на российской и международной спортивной арене, развитие и совершенствование системы подготовки в спорте высших достижений;#❝

привлечение квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, в том числе в сельской местности и малых городах.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проектные мероприятия:#❝

федеральный проект «Бизнес-спринт»;#❝

федеральный проект «Развитие физической культуры и массового спорта»;#❝

федеральный проект «Развитие спорта высших достижений».#❝

Процессные мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач:#❝

реализация федеральной программы «Земский тренер»;#❝

реализация межведомственной программы «Плавание для всех»;#❝

проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе титульных;#❝

подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд и обеспечение участия в соревнованиях;#❝

создание центра раннего физического развития детей;#❝

развитие видов спорта, входящих в перечень видов спорта, вносящих наибольший и комплексный вклад в развитие физической культуры и спорта и имеющих высокий потенциал развития;#❝

поддержка спортсменов, тренеров и заслуженных деятелей в сфере физической культуры и спорта Новгородской области;#❝

75 внедрение и развитие региональной информационной системы в сфере физической культуры и спорта;#❝

развитие спортивной инфраструктуры в ОНП;#❝

внедрение стандарта семейноцентричности в учреждениях сферы физической культуры и спорта и создание условий для занятий физической культурой и спортом для семей с детьми;#❝

создание дополнительных условий для занятий граждан различных возрастных категорий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, в том числе участников СВО.#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Физическая культура и спорт» обеспечивает достижение следующих целевых показателей:#❝

доля населения Новгородской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2031 году не менее 70%;#❝

уровень обеспеченности граждан Новгородской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов, к 2031 году не менее 81%;#❝

доля детей, занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки на безвозмездной основе к 2031 году - 89,8%.#❝

По состоянию на | января 2025 года численность проживающей на территории Новгородской области молодежи в возрасте от 14 до 35 лет составила 132 838 человек, что составляет примерно 23,5% от численности населения Новгородской области.#❝

На территории Новгородской области функционирует 203 органа молодежного самоуправления (159 на муниципальном уровне, 44 - на региональном), 37 профильных структурных подразделений учреждений по работе с молодежью, предоставляющих социальные услуги.#❝

В сфере молодежной политики действует одно областное государственное учреждение молодежной политики, 9 муниципальных учреждений по работе с молодежью, 3 молодежных центра в учреждениях сферы культуры, 12 «Добро.Центров», 2 учреждения сферы культуры, реализующих мероприятия сферы государственной молодежной политики, более 50 молодежных и детских общественных объединений для вовлечения молодежи Новгородской области в социальную практику, Молодежное правительство Новгородской области, Молодежный парламент при Новгородской областной Думе, 22 молодежных совета при главах муниципальных образований Новгородской области. Деятельность данных объединений и учреждений направлена на создание условий для#❝

76 физического, духовного и нравственного развития подростков и молодежи, а также первичную профилактику негативных явлений в молодежной среде.#❝

По результатам мониторинга эффективности реализации молодежной политики в российских регионах за 2024 год Новгородская область заняла второе место в группе с численностью молодежи до 200 тысяч человек. По результатам 2023 года регион занимал 3 место, что говорит о развитии благоприятных условий для самореализации молодежи.#❝

Реализация молодежной политики осуществляется в рамках Государственной программы Новгородской области «Развитие молодежной политики на территории Новгородской области» по трем основным направлениям: вовлечение молодежи Новгородской области в социальную практику, патриотическое воспитание населения Новгородской области, развитие добровольчества (волонтерства).#❝

В таблице 19 приведена информация об основных параметрах охвата молодежи мероприятиями в сфере молодежной политики за 2024 год.#❝

Таблица 19#❝

Охват молодежи мероприятиями в сфере молодежной политики за 2024 год, %#❝

Наименование показателя Значение показателя#❝

Доля молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и 49,9 патриотическое воспитание#❝

Доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую H 286 общест венную деятельность :#❝

Охват молодежи мероприятиями, проведенными Ha базе 169 инфраструктуры молодежной политики :#❝

В Новгородской области применяются инструменты финансовой государственной (муниципальной) поддержки молодежных инициатив. В 2024 году 45 граждан получили государственную (муниципальную) поддержку в форме гранта, 90 - в форме премий.#❝

В таблице 20 представлены результаты проведенного З\/ОТ-анализа реализации направления «Молодежная политика» в Новгородской области.#❝

Таблица 20#❝

SWOT-anasin3 направления «Молодежная политика»#❝

Сильные стороны Слабые стороны сформирована система управления недостаточно развитая и соответствующая молодежной политикой, применяется требованиям и предпочтениям молодежи широкий спектр инструментов развития инфраструктура сферы молодежной молодежной политики; политики; обеспечен рост эффективности и нехватка специалистов в сфере результативности реализации молодежной | молодежной политики, обладающих политики; необходимыми компетенциями, а также накоплен опыт привлечения пониманием современных трендов и некоммерческих организаций (далее - вызовов,#❝

77#❝

НКО) и коммерческих организаций к реализации задач молодежной политики;#❝

проведена активная медиаработа, направленная на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь Новгородской области;#❝

выстроена система патриотического воспитания молодежи, развития добровольчества (волонтерства) (в т.ч. интеграция участников СВО в общественную деятельность и работу с молодежью) недостаточно высокий охват молодежи мероприятиями на базе инфраструктуры молодежной политики:#❝

недостаточно высокая доля молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, а также вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность;#❝

недостаточно высокий уровень межведомственного взаимодействия#❝

Возможности#❝

Угрозы целенаправленное использование потенциала цифровой среды;#❝

адаптация лучших практик развития молодежной политики;#❝

формирование дополнительных возможностей получения грантов и субсидий на реализацию региональных молодежных инициатив;#❝

увеличение числа молодежных мероприятий, в том числе за счет комплекса молодежных тематических форумов и событийных площадок;#❝

развитие проектов и программ, направленных на рост благополучия молодых людей;#❝

популяризация среди молодежи ценностей семьи, укрепление семейных традиций и межпоколенческих связей;#❝

развитие общественных пространств и поддержка молодежных инициатив в рамках приоритетного регионального проекта «Город-Университет» влияние экономической нестабильности, изменение приоритетов распределения бюджетных средств;#❝

отставание молодежной политики от стремительно меняющихся трендов, популярных среди молодежи;#❝

возможное несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона;#❝

снижение у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни; недостаток информационной поддержки и реализации программ и проектов на территории Новгородской области#❝

Описанные факторы формируют ряд стратегических рисков для реализации молодежной политики Новгородской области, среди которых наиболее значимыми являются следующие:#❝

отток молодого населения в субъекты Российской Федерации с более высоким уровнем социально-экономического развития (с целью образования, трудоустройства, самореализации);#❝

сокращение охвата молодых людей мероприятиями молодежной политики и снижение эффективности реализации проектов и программ;#❝

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям Новгородской области может привести к социальной напряженности, экономической нестабильности, ухудшению демографической ситуации и другим негативным последствиям для региона, не относящимся напрямую к молодежной политике.#❝

Стратегической целью приоритетного направления «Молодежная политика» является увеличение доли молодых людей, верящих в#❝

78 возможности самореализации в России, до 85% от общего количества молодежи, проживающей на территории Новгородской области.#❝

Достижение поставленной цели определяется выполнением поставленных стратегических задач:#❝

развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде;#❝

создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры;#❝

формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечение социальных гарантий молодежи, содействие ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности;#❝

профессиональное развитие молодежи, содействие Ce занятости, трудоустройству, в том числе на предприятиях агропромышленного сектора, и предпринимательской деятельности, повышению уровня финансовой грамотности;#❝

противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита;#❝

создание условий для развития молодежного добровольчества (волонтерства), молодежных и детских общественно-государственных и общественных объединений, органов молодежного самоуправления;#❝

совершенствование системы управления и инфраструктуры в сфере молодежной политики.#❝

Достижение цели и реализация задач обеспечивается за счет применения инструментов вовлечения молодежи в социально значимую общественную деятельность.#❝

Основой реализации приоритетного направления будут являться проекты:#❝

региональный проект «Россия - страна возможностей (Новгородская область)»:#❝

региональный проект «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности (Новгородская область)».#❝

Процессные мероприятия, направленные на развитие молодежной политики Новгородской области:#❝

реализация программ поддержки молодежных инициатив (в том числе в форме инициативного бюджетирования, грантовой поддержки);#❝

поддержка организаций, деятельность которых направлена на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание молодежи (в том числе регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых» (далее - «Движение Первых») Новгородской области);#❝

формирование и развитие сети современных оснащенных центров для молодежи в муниципальных образованиях Новгородской области (в том числе в форме проведения регионального конкурса по реализации программ комплексного развития молодежной политики муниципальных образований);#❝

79 повышение квалификации специалистов сферы молодежной политики и выстраивание устойчивой системы межведомственного взаимодействия;#❝

реализация мероприятий по вовлечению молодого поколения в процесс государственного управления и принятия решения по стратегически важным вопросам;#❝

развитие молодежного медийного пространства, использование цифровых технологий для привлечения молодежи к участию в проектах и мероприятиях;#❝

интеграция молодежной политики в инфраструктуру университетского кампуса НовГУ, формирование новых возможностей для содержательного наполнения общественных пространств и поддержки молодежных инициатив в рамках приоритетного регионального проекта «Город-Университет».#❝

Реализация поставленных задач по направлению «Молодежная политика» обеспечивает достижение следующих целевых показателей:#❝

увеличение доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание к 2031 году - 75%;#❝

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность к 2031 году до 45%;#❝

увеличение охвата молодежи мероприятиями, проведенными на базе инфраструктуры молодежной политики, к 2031 году до 42%;#❝

увеличение доли молодых семей, в том числе молодых семей имеющих детей, участвующих в мероприятиях по продвижению традиционных духовно-нравственных ценностей, в том числе в проектах и программах, направленных на патриотическое воспитание, вовлечение в добровольческую и общественную деятельность, к 2031 году до 14,64%.#❝

В сфере промышленного производства на территории Новгородской области действуют 1356 предприятий, из них в сфере добычи полезных ископаемых - 96, в сфере обрабатывающего производства - 1120, в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха (далее - электроэнергетика) - 45, в сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (далее - водоснабжение, водоотведение) - 95.#❝

Основу экономического потенциала Новгородской области составляет промышленность: ее доля в структуре ВРП составляет 41,3%. Индекс промышленного производства Новгородской области (% к предыдущему году) с 2019 года демонстрирует следующую динамику (рисунок 5).#❝