Канал
Областной Ростовской области от 20.10.2015 № 416-ЗС · О стратегическом планировании в Ростовской области · редакция от 20.10.2015 · https://zakonbaza.com/oblastnoy-rostovskaya-oblast-2015-10-20-416-zs/
Областной Ростовской области от 20.10.2015 № 416-ЗС

О стратегическом планировании в Ростовской области

Статус уточняется Редакция от 20.10.2015 🔔 Следить в Telegram

Областной закон Ростовской области от 20.10.2015 № 416-ЗС "О стратегическом планировании в Ростовской области"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением статьи 20 настоящего Областного закона.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием 20 октября 2015 года

Глава 1. Общие положения#❝

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Областного закона#❝

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации») и другими федеральными законами регулирует отношения в сфере стратегического планирования в Ростовской области (далее — стратегическое планирование), а также устанавливает полномочия государственных органов Ростовской области в указанной сфере.#❝

Статья 2. Правовое регулирование стратегического планирования#❝

Правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.#❝

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе#❝

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».#❝

Глава 2. Система стратегического планирования Статья 4. Принципы и задачи стратегического планирования#❝

Принципы и задачи стратегического планирования определяются в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».#❝

Статья 5. Участники стратегического планирования#❝

Участниками стратегического планирования являются:#❝

1) Законодательное Собрание Ростовской области;#❝

2) Губернатор Ростовской области;#❝

3) Правительство Ростовской области;#❝

4) органы исполнительной власти Ростовской области;#❝

5) Контрольно-счетная палата Ростовской области;#❝

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 настоящего Областного закона.#❝

Статья 6. Документы стратегического планирования 1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.#❝

2. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития Ростовской области.#❝

3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым В рамках прогнозирования, относятся:#❝

1) прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период;#❝

2) бюджетный прогноз Ростовской области на долгосрочный период;#❝

3) прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период.#❝

4. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования, относятся:#❝

1) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области;#❝

2) государственные программы Ростовской области;#❝

3) схема территориального планирования Ростовской области.#❝

5. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.#❝

6. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.#❝

7. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.#❝

8. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются Правительством Ростовской области.#❝

Глава 3. Полномочия государственных органов Ростовской области#❝

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере стратегического планирования#❝

Законодательное Собрание Ростовской области осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования и контроль за исполнением областных законов в сфере стратегического планирования.#❝

Статья 8. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере стратегического планирования#❝

1. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере стратегического планирования относятся:#❝

1) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществление методического обеспечения стратегического планирования;#❝

2) определение в пределах полномочий Ростовской области приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Ростовской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;#❝

3) определение порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и утверждение (одобрение) таких документов;#❝

4) определение порядка методического обеспечения стратегического планирования,#❝

5) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Ростовской области для разработки документов стратегического планирования;#❝

6) определение целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Ростовской области;#❝

7) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования;#❝

8) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Ростовской области:#❝

9) определение Порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования,#❝

10) осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки.#❝

2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области к полномочиям Правительства Ростовской области.#❝

3. Правительство Ростовской области также осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные федеральными законами к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.#❝

Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере стратегического планирования#❝

1. К полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области в сфере стратегического планирования относятся:#❝

1) разработка документов стратегического планирования;#❝

2) обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования;#❝

3) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования,#❝

4) участие в рамках своей компетенции в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Ростовской области, реализуемых на территории Ростовской области.#❝

2. Органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области к полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области.#❝

Статья 10. Полномочия Контрольно-счетной палаты Ростовской области в сфере стратегического планирования#❝

Контрольно-счетная палата Ростовской области осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.#❝

Глава 4. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания#❝

Статья 11. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области#❝

1. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Ростовской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.#❝

2. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области разрабатывается в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и содержит:#❝

1) историко-географические сведения о Ростовской области;#❝

2) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Ростовской области;#❝

3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Ростовской области;#❝

4) показатели достижения целей социально-экономического развития Ростовской области, сроки и этапы реализации стратегии;#❝

5) ожидаемые результаты реализации стратегии;#❝

6) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;#❝

7) информацию о государственных программах Ростовской области, утверждаемых в целях реализации стратегии.#❝

3. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области является основой для разработки государственных программ Ростовской области, схемы территориального планирования Ростовской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области.#❝

4. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области утверждается Правительством Ростовской области.#❝

5. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ростовской области определяется Правительством Ростовской области.#❝

6. По решению Правительства Ростовской области могут разрабатываться стратегии социально-экономического развития части территории Ростовской области, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования Ростовской области.#❝

7. Стратегия социально-экономического развития части территории Ростовской области утверждается Правительством Ростовской области.#❝

8. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития части территории Ростовской области, в том числе координация и методическое обеспечение разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития части территории Ростовской области, определяется Правительством Ростовской области.#❝

Глава 5. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования#❝

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период#❝

1. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научнотехнологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления.#❝

2. Корректировка прогноза социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства Ростовской области с учетом прогноза социальноэкономического развития Ростовской области на среднесрочный период.#❝

3. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.#❝

4. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период содержит:#❝

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ростовской области;#❝

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;#❝

3) оценку факторов и ограничений экономического роста Ростовской области на долгосрочный период;#❝

4) направления социально-экономического развития Ростовской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;#❝

5) основные параметры государственных программ Ростовской области;#❝

6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Ростовской области;#❝

7) иные положения, определенные Правительством Ростовской области.#❝

5. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период утверждается Правительством Ростовской области.#❝

6. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период определяется Правительством Ростовской области.#❝

Статья 13. Бюджетный прогноз Ростовской области на долгосрочный период#❝

Бюджетный прогноз Ростовской области на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом от 3 августа 2007 года № 743-3С «О бюджетном процессе в Ростовской области».#❝

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период#❝

1. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Ростовской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области.#❝

2. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.#❝

3. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период содержит:#❝

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ростовской области;#❝

2) оценку факторов и ограничений экономического роста Ростовской области на среднесрочный период;#❝

3) направления социально-экономического развития Ростовской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;#❝

4) основные параметры государственных программ Ростовской области;#❝

5) иные положения, определенные Правительством Ростовской области.#❝

4. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период одобряется Правительством Ростовской области и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период.#❝

5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период определяется Правительством Ростовской области.#❝

Глава 6. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования#❝

Статья 15. План мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития Ростовской области#❝

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.#❝

2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области осуществляется по решению Правительства Ростовской области.#❝

3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области содержит:#❝

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три-шесть лет (для последующих этапов и периодов);#❝

2) цели и задачи социально-экономического развития Ростовской области, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;#❝

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;#❝

4) комплексы мероприятий и перечень государственных программ Ростовской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Ростовской области, указанных в стратегии;#❝

5) иные положения, определенные Правительством Ростовской области.#❝

4. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области утверждается Правительством Ростовской области.#❝

10#❝

Статья 16. Государственные программы Ростовской области#❝

1. Государственные программы Ростовской области разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития Ростовской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый Правительством Ростовской области.#❝

2. Перечень государственных программ Ростовской области и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Ростовской области.#❝

3. В случае, если на федеральном уровне утверждена и реализуется государственная программа Российской Федерации, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и Ростовской области, может быть разработана аналогичная государственная программа Ростовской области.#❝

4. Государственные программы Ростовской области утверждаются Правительством Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом от 3 августа 2007 года № 743-3С «О бюджетном процессе в Ростовской области».#❝

Статья 17. Схема территориального планирования Ростовской области#❝

Схема территориального планирования Ростовской области разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ростовской области и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Ростовской области, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 14 января 2008 года № 853-3С «О градостроительной деятельности в Ростовской области» и схемами территориального планирования Российской Федерации.#❝

Глава 7. Реализация, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования#❝

Статья 18. Реализация документов стратегического планирования#❝

1. Реализация стратегии социально-экономического развития Ростовской области осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области.#❝

11#❝

Положения стратегии социально-экономического развития Ростовской области детализируются в государственных программах Ростовской области с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетным прогнозом Ростовской области на долгосрочный период.#❝

2. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития Ростовской области и перечень государственных программ Ростовской области включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области.#❝

3. Государственные программы Ростовской области, необходимые для реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области, определяются Правительством Ростовской области и включаются в перечень государственных программ Ростовской области.#❝

4. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой государственной программы Ростовской области. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Правительством Ростовской области.#❝

5. Правительство Ростовской области готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области.#❝

Статья 19. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования#❝

1. Цель мониторинга и задачи мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования определяются в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».#❝

2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга peaлизации документов стратегического планирования, являются:#❝

1) ежегодный отчет Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ростовской области;#❝

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области.#❝

3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов, ответственных за разработку документов стратегического#❝

12 планирования, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.#❝

4. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.#❝

5. Контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.#❝

Глава 8. Заключительные и переходные положения Статья 20. Переходные положения#❝

Правительству Ростовской области и иным органам исполнительной власти Ростовской области в срок до | января 2016 года обеспечить приведение нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с настоящим Областным законом, в том числе разработку и принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок разработки и общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, корректи- POBKH, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования применительно к каждому виду документов стратегического планирования, предусмотренному статьей 6 настоящего Областного закона.#❝

Статья 21. Вступление настоящего Областного закона в силу#❝

1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением статьи 20 настоящего Областного закона.#❝

2. Статья 20 настоящего Областного закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Областного закона.#❝

Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев г. Ростов-на-Дону 20 октября 2015 года № 416-3С#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Ростовская область →