Об архивном деле в Ростовской области
Областной закон Ростовской области от 28.06.2017 № 1164-ЗС "Об архивном деле в Ростовской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением частей 2 и 3 статьи 9 настоящего Областного закона.
- Издан на основании
- 125-ФЗ; ст. 3 125-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием 22 июня 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Областной закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Ростовской области и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Ростовской области в интересах граждан, общества и государства и наделяет исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее — органы местного самоуправления) государственными полномочиями Ростовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ростовской области (далее — государственные полномочия).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе 1. В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»).
2.В целях настоящего Областного закона также используются следующие понятия:
1) архивное дело в Ростовской области — деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Ростовской области и других архивных документов на территории Ростовской области;#❝
2) Архивный фонд Ростовской области — исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения Ростовской области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения Ростовской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;#❝
3) документ Архивного фонда Ростовской области — архивный документ, завершенный в делопроизводстве, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению в Ростовской области;#❝
4) экспертно-проверочная комиссия уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере архивного дела — постоянно действующий совещательный орган, решающий научно-методические и практические вопросы, связанные с определением состава документов Архивного фонда Ростовской области, экспертизой ценности архивных документов и включением их в состав Архивного фонда Ростовской области, с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, а также осуществляющий научно-методическое руководство деятельностью центральных экспертных комиссий и экспертных комиссий организаций.#❝
1. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере архивного дела:#❝
2. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере архивного дела:#❝
1) осуществление мер по реализации на территории Ростовской области государственной политики в сфере архивного дела;#❝
3) принятие решений о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;#❝
4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере архивного дела;#❝
5) определение порядка разграничения собственности между муниципальными образованиями на архивные документы, созданные до объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах;#❝
6) формирование областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов;#❝
7) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела, отнесенных Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.#❝
3. Правительство Ростовской области издает нормативные правовые акты в сфере архивного дела также в случаях, когда Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрена реализация соответствующих полномочий в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации или издание нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, если иное не установлено Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», настоящим Областным законом, другими областными законами.#❝
4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере архивного дела:#❝
2) контроль за соблюдением государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами законодательства об архивном деле в Ростовской области в пределах предоставленных полномо- ЧИЙ;#❝
3) осуществление на территории Ростовской области мер по обеспечению единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных Документов;#❝
4) подготовка предложений по вопросам передачи архивных документов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;#❝
5) оказание организационно-методической помощи в сфере архивного дела органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам;#❝
6) организация комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Ростовской области и архивных документов по личному составу, находящихся в государственной собственности Ростовской области, за исключением архивных документов, находящихся на временном хранении в муниципальных архивах муниципальных районов и городских округов;#❝
8) осуществление иных полномочий в сфере архивного дела, отнесенных Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям органа государственной власти субъсекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление архивным делом, а также уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.#❝
Статья 4. Государственные учреждения Ростовской области, осуществляющие деятельность в сфере архивного дела#❝
1. В состав Архивного фонда Ростовской области входят находящиеся на территории Ростовской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, формы собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видеои фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, прошедшие экспертизу ценности и имеющие научно-историческое или практическое значение.#❝
2. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Ростовской области архивных документов, завершенных в делопроизводстве, осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере архивного дела.#❝
1. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных организаций Ростовской области и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Ростовской области документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственный архив Ростовской области или муниципальный архив по месту нахождения ликвидируемых органа или организации.#❝
2. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Ростовской области архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в государственный архив Ростовской области или муниципальный архив по месту нахождения ликвидируемой организации на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным архивом Ростовской области или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.#❝
3. Государственные архивы Ростовской области и муниципальные архивы осуществляют прием учетно-технической документации снесенных (разрушенных) зданий (сооружений), являющихся памятниками истории и культуры, по итогам проведения экспертизы ее ценности.#❝
1. Предоставление физическим и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг по информационному обеспечению физических И юридических лиц на основе документов Архивного фонда Ростовской области и других архивных документов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
2. Запросы и обращения пользователей документов Архивного фонда Ростовской области могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝
3. Доступ пользователей к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, а также к документам Архивного фонда Ростовской области, находящимся в неудовлетворительном состоянии, осуществляется в исключительных случаях с разрешения руководителя государственного архива Ростовской области или муниципального архива.#❝
Статья 8. Разграничение собственности между муниципальными образованиями и Ростовской областью на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах#❝
1.К государственной собственности Ростовской области относятся архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах и созданные в деятельности государственных органов, учреждений, организаций и предприятий союзного, республиканского и областного подчинения до образования в Ростовской области муниципальных образований.#❝
2. К собственности муниципальных районов и городских округов относятся созданные до образования в Ростовской области муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах архивные документы:#❝
1) городских, районных Советов и их исполнительных комитетов, отраслевых отделов и управлений исполнительных комитетов городских и районных Советов;#❝
3) колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи;#❝
1. Органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями, состоящими:#❝
1) во временном хранении в муниципальных архивах документов Архивного фонда Ростовской области, относящихся к государственной собственности Ростовской области и находящихся на территории соответствующих муниципальных районов, городских округов;#❝
2) в систематическом пополнении (комплектовании) Архивного фонда Ростовской области в соответствии с профилем и территориальной принадлежностью муниципальных архивов документами постоянного срока хранения;#❝
2. Государственные полномочия исполняются муниципальными архивами, являющимися структурными подразделениями органов местного самоуправления, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Ростовской области, а также других архивных документов.#❝
3. Создание и содержание муниципальных архивов, являющихся муниципальными учреждениями, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Ростовской области, а также других архивных документов осуществляются за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств органов местного самоуправления.#❝
Статья 10. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:#❝
1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;#❝
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;#❝
3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.#❝
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:#❝
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы и нормативные правовые акты Правительства Ростовской области по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝
2) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;#❝
3) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;#❝
4) предоставлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять ему копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;#❝
5) исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝
6) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей части, а также по его запросам в соответствии с федеральным законом — персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.#❝
1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:#❝
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;#❝
2) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝
2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:#❝
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;#❝
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝
1. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере архивного дела и подведомственных ему государственных архивных учреждений Ростовской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
2. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.#❝
3. Порядок расчета субвенций определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.#❝
4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете.#❝
5. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 15 января 2001 года № 125-3С «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области».#❝
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.#❝
Статья 13. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий#❝
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами.#❝
Статья 14. Порядок отчетности органов местного самоуправления 0б осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим#❝
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет комитет по управлению архивным делом Ростовской области.#❝
3. Орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:#❝
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;#❝
2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;#❝
3) рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 6 части 2 статьи 10 настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения;#❝
5) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;#❝
6) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;#❝
4. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководитель органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе#❝
5. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственного финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.#❝
Статья 15. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий#❝
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:#❝
6) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;#❝
2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».#❝
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением частей 2 и 3 статьи 9 настоящего Областного закона.#❝
2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать утративитими силу:#❝
1) Областной закон от 22 октября 2005 года № 375-3С «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по содержанию архивных учреждений»;#❝
3) статью 15 Областного закона от 20 ноября 2007 года № 813-3С «О внесении изменений в некоторые акты областного законодательства в части приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации»;#❝
4) статью 15 Областного закона от 12 августа 2008 года № 63-3C «О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с усилением государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий»;#❝
5) статью 6 Областного закона от 2 марта 2010 года № 377-3С «О внесении изменений в отдельные областные законы и признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов»;#❝
6) Областной закон от 22 ноября 2010 года № 508-3С «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Областного закона «Об архивном деле в Ростовской области»;#❝
7) Областной закон от 24 декабря 2012 года № 1032-3С «О внесении изменений в Областной закон «Об архивном деле в Ростовской области»;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Областной закон "О Контрольно-счетной палате Ростовской области" — Областной Ростовской области от 28.06.2017 № 1168-ЗС
- О внесении изменения в статью 6 Областного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области" — Областной Ростовской области от 28.06.2017 № 1170-ЗС
- О внесении изменения в статью 11 Областного закона "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области" — Областной Ростовской области от 28.06.2017 № 1167-ЗС
- О внесении изменений в отдельные областные законы — Областной Ростовской области от 28.06.2017 № 1165-ЗС
- О внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" — Областной Ростовской области от 27.07.2017 № 1171-ЗС
- О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской област — Областной Ростовской области от 27.07.2017 № 1172-ЗС
- О признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов о региональных налогах — Областной Ростовской области от 27.07.2017 № 1173-ЗС
- Об установлении единой даты начала применения на территории Ростовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических ли — Областной Ростовской области от 27.07.2017 № 1174-ЗС