По запросу Волгоградской областной Думы о проверке конституционности статьи 5 Закона Республики Калмыкия - Хальмг Тангч "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории пла…
Определение КС РФ от 05.11.1998 № 172-О «по запросу Волгоградской областной Думы о проверке конституционности статьи 5 Закона Республики Калмыкия - Хальмг Тангч "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории плательщиков"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по запросу Волгоградской областной Думы о проверке конституционности статьи 5 Закона Республики Калмыкия - Хальмг Тангч "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории плательщиков"
город Москва 5 ноября 1998 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.О.Лучина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Волгоградской областной Думы,
установил:
1. Волгоградская областная Дума обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности статьи 5 Закона Республики Калмыкия - Хальмг Тангч от 28 января 1995 года "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории плательщиков", согласно которой организации, пользующиеся налоговыми льготами, предусмотренными данным Законом, осуществляют уплату ежегодного регистрационного сбора в размере 500 минимальных размеров оплаты труда.#❝
По мнению заявителя, эта норма не соответствует Конституции Российской Федерации с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации. Заявитель считает, что ею нарушаются общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, установление которых находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов и осуществлено в Законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Кроме того, по мнению Волгоградской областной Думы, законодатель Республики Калмыкия, предоставив отдельным организациям налоговые льготы и возможность вместо уплаты налогов осуществлять уплату ежегодного сбора, нарушил конституционные принципы единства экономического пространства и равенства хозяйствующих субъектов, чем превысил свои полномочия, поскольку ввел не предусмотренный федеральным законом налоговый платеж субъекта Российской Федерации.#❝
3. Вопрос о конституционности правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих налоги и сборы, неоднократно был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе по делу о проверке конституционности частей первой, второй и третьей статьи 2 и части шестой статьи 4 Закона Московской области от 5 июля 1996 года "О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство". В постановлении по этому делу Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил сделанный им ранее вывод о том, что в соответствии со статьей 75 (часть 3) Конституции Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными в него в том числе после вступления в силу действующей Конституции Российской Федерации (постановления#❝
Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 года и от 21 марта 1997 года). Согласно статье 18 (абзац второй пункта 2) этого Закона органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации констатировал, что субъекты Российской Федерации могут устанавливать налоги и сборы лишь в рамках того перечня региональных налогов и сборов, который содержится в указанном Законе.#❝
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Московской области "О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство" сохраняет свою силу и является основанием отмены в установленном порядке статьи 5 Закона Республики Калмыкия - Хальмг Тангч "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории налогоплательщиков".#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Волгоградской областной Думы, поскольку по предмету запроса Конституционным Судом Российской Федерации ранее были вынесены постановления, сохраняющие свою силу.#❝
2. Статья 5 Закона Республики Калмыкия - Хальмг Тангч "О предоставлении налоговых льгот отдельной категории плательщиков", как содержащая такие же положения, какие были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в делах о проверке конституционности ряда нормативных актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих налоги и сборы и признанных постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 года и от 2 июля 1997 года не соответствующими Конституции Российской Федерации, подлежит отмене в установленном порядке и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации "Об индексации ста — Определение КС РФ от 05.11.1998 № 142-О
- По жалобе ТОО - предприятия "РА-ЛТД" на нарушение прав граждан-учредителей статьей 3 Закона Омской области "Об исполнении бюджета территориального дор — Определение КС РФ от 05.11.1998 № 173-О
- По запросу Администрации Самарской области о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 года № 787 "О — Определение КС РФ от 05.11.1998 № 170-О
- По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и — Определение КС РФ от 05.11.1998 № 169-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Челябинской области о проверке конституционности статьи 4 Федерального закона "О государстве — Определение КС РФ от 06.11.1998 № 149-О
- По запросу Саратовской областной Думы о проверке конституционности Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в — Определение КС РФ от 06.11.1998 № 151-О
- По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерально — Постановление КС РФ от 17.11.1998 № 26-П
- О прекращении производства по делу о проверке конституционности пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1212 "О мера — Определение КС РФ от 19.11.1998 № 135-О