Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Л.М.Башиловой на нарушение ее конституционных прав пунктом "б" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренни…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.М.Башилова просит признать неконституционным пункт "б" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, поскольку, по ее мнению, порядок, при котором увольнение со службы сотрудника, достигшего предельного возраста, производится без его согласия, нарушает конституционные права на выбор рода деятельности и на социальное обеспечение, закрепленные в статьях 37 и 39 Конституции Российской Федерации, а также противоречит статьям 2, 19 и 32 (часть 4) Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял Л.М.Башилову о несоответствии ее жалобы требованиям названного Закона. Однако заявительница в очередной жалобе настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу.#❝

Оспариваемая Л.М.Башиловой норма Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации основана на Законе Российской Федерации "О милиции" (пункт "б" части шестой статьи 19 в редакции Федерального закона от 31 марта 1999 года), воспроизводит и конкретизирует его. Эти акты отражают специфику деятельности органов внутренних дел и правового#❝

статуса их сотрудников, предполагающую особые правила приема и увольнения с должности. Соблюдение возрастного критерия при увольнении по достижении предельного возраста службы является одним из условий прохождения службы сотрудником органа внутренних дел. Допустимость установления достижения предельного возраста в качестве квалификационного требования была подтверждена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года по делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года "О милиции".#❝

Достижение сотрудником органа внутренних дел предельного возраста службы не влечет обязательного увольнения со службы, поскольку части третья и четвертая статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, конкретизируя статью 19 Закона РСФСР "О милиции", закрепляют, что в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальником, которому предоставлено право назначения на должность этих сотрудников.#❝

Данная норма не является нормой-льготой для сотрудника и не означает, что он сам решает вопрос о продолжении службы, в свою очередь начальник не обязан применять ее, - ему предоставлено право с учетом названных обстоятельств оставить сотрудника на службе сверх установленного срока либо принять решение о его увольнении в связи с достижением предельного возраста. При этом последнее не связывается с другими условиями, в частности с выслугой срока службы, дающего право на пенсию. В случае, если сотрудник не согласен с увольнением и претендует на продление срока службы, он вправе разрешить спор в судебном порядке. Исследование и установление фактических обстоятельств, с которыми связано разрешение вопроса о продлении срока службы, входит в компетенцию соответствующего начальника органа внутренних дел и судов общей юрисдикции.#❝

Законодательное ограничение права сотрудника органа внутренних дел на службу сверх установленного предельного возраста не противоречит пункту 2 статьи 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.#❝

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года сохраняет свою силу, а изложенная в нем правовая позиция послужила основанием для отказа в принятии к рассмотрению жалоб граждан - бывших сотрудников органов внутренних дел, уволенных по достижении предельного возраста на основании нормы, конституционность которой оспаривается гражданкой Л.М.Башиловой (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 мая 1997 года №№ 61-О и 68-О, от 8 октября 1998 года № 118-О и др.).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#❝

№ 124-О#❝