Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зоткина Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта "б" части первой статьи 7 Закона Росс…

При перерасчете пенсии с 1 ноября 2000 года по нормам Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" органы социальной защиты населения сообщили Н.И.Зоткину, что стаж его работы в районах Крайнего Севера, учитываемый в календарном порядке, составляет 38 лет, а размер пенсии, исчисленный по нормам названного Закона - с применением индивидуального коэффициента пенсионера, является более высоким (1242 рубля), чем исчисленный по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (849 рублей).#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.И.Зоткин оспаривает конституционность абзаца первого пункта "б" части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"). По мнению заявителя, эта норма, как не предусматривающая возможность исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере и позволяющая пересмотреть трудовой стаж, ранее установленный для исчисления пенсии, умаляет его право на пенсию и не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 7 (части 1 и 2), 18 , 19 (части 1 и 2), 52, 53, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял Н.И.Зоткина о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона. Однако в своей повторной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному им вопросу.#❝

установленных законом (статья 39, часть 1). Право на государственную пенсию является одним из видов права на социальное обеспечение. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий. Закрепляя их в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель вправе устанавливать и конкретные механизмы (порядок) исчисления государственных пенсий, исходя в том числе из имеющихся у государства на данном этапе его развития финансовых средств.#❝

Один из таких механизмов предусмотрен Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", принятие которого было обусловлено прежде всего необходимостью повышения уровня государственного пенсионного обеспечения (размера трудовых пенсий) неработающих пенсионеров в ходе поэтапно реализуемой пенсионной реформы.#❝

Конституционный принцип равенства не препятствует законодателю при осуществлении правового регулирования пенсионных отношений вводить особые правила, касающиеся исчисления государственных пенсий, в том числе нормы о подсчете "северного" трудового стажа в календарном, а не льготном порядке, однако такие правила должны быть объективно оправданными, обоснованными, соответствующими конституционно значимым целям и требованиям. В Федеральном законе "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" установлен, по существу, альтернативный вариант реализации гражданами конституционного права на государственную пенсию, не исключающий прежнего правового регулирования, причем право выбора - исчислять пенсию по нормам указанного Федерального закона или Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - оставлено за самими пенсионерами.#❝

Как следует из материалов жалобы, для Н.И.Зоткина предпочтительным оказывается получение пенсии по старости по нормам Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". При таких обстоятельствах оспариваемая норма не может рассматриваться как противоречащая статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и нарушающая право заявителя на социальное обеспечение, закрепленное в ее статье 39 (части 1 и 2). Все иные положения Конституции Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, к поставленной проблеме не имеют отношения.#❝

Таким образом, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", данная жалоба не является допустимой.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 195-О#❝