Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Горыниной Людмилы Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Росси…

Как следует из представленных материалов, в период с 1 апреля 1991 года по 30 марта 1992 года на основании письменного заявления Л.В.Горыниной назначенная пенсия ей не выплачивалась, а потому с 1 апреля 1992 года органы социальной защиты населения произвели перерасчет ее пенсии с учетом нормы статьи 22 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей установление надбавки к пенсии в размере 10 процентов за каждый проработанный год (но не более чем за три года работы) тем гражданам, которые, продолжая трудиться, имели право на пенсию, но ее не получали.#❝

С 1 января 2002 года Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (а следовательно, и его статья 22) утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и оценка пенсионных прав Л.В.Горыниной по состоянию на 1 января 2002 года была осуществлена в соответствии с его статьей 30.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял Л.В.Горынину о том, что в соответствии с требованиями названного Закона ее жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в повторной жалобе заявительница настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному ею вопросу.#❝

случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает право гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. Закрепляя такие основания в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий, учитывая в том числе финансовые средства, имеющиеся у государства на данном этапе его развития.#❝

Именно это и предусмотрено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 4 его статьи 29, если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными данным Федеральным законом, размер пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день его вступления в силу, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.#❝

Таким образом, нормы, устанавливающие размеры пенсий на основе нового правового регулирования пенсионных отношений, не могут рассматриваться как нарушающие конституционное право на трудовую пенсию, а потому жалоба Л.В.Горыниной, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не является допустимой.#❝

Кроме того, утверждая, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года к расчетному размеру трудовой пенсии должна начисляться надбавка, предусмотренная статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", заявительница фактически ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о внесении дополнений в новое пенсионное законодательство. Разрешение данного вопроса является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 88-О#❝