Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности ряда положений Устава города Москвы и Закона города Москвы "О райо…

1. В своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации группа депутатов Государственной Думы оспаривает конституционность статей 15, 17, 18, 20, 22, 23, 27, 46 и 54 Устава города Москвы, устанавливающих, что территориальными единицами города Москвы являются районы, административные округа и другие части территории города Москвы, местное самоуправление в городе Москве осуществляется в границах районов города Москвы, а в административном делении города Москвы имеются территории с особым статусом, не входящие в территории районов; предусматривающих положения о составе собственности города Москвы и собственности муниципальных образований и порядке распоряжения ею; статей 2, 3, 11-15, 17-20 Закона города Москвы "О районной Управе в городе Москве", закрепляющих функции и полномочия Управы, материально-финансовые ресурсы района, статус, полномочия, ответственность, порядок избрания и досрочного освобождения от должности главы Управы, гарантии осуществления деятельности Управы.#❝

2. Запрос группы депутатов Государственной Думы был направлен в Конституционный Суд Российской Федерации 25 декабря 2002 года. 6 ноября 2002 года, т.е. еще до направления запроса в Конституционный Суд Российской Федерации, был принят Закон города Москвы "О внесении изменений в статьи 13, 15, 16, 18, 23, 24, 29, 35, 41, 45, 46, 48, 53, 54, 56, 58, 61 и 68 Устава города Москвы", в соответствии с которым территориальными единицами города Москвы являются районные и административные округа, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы; местное самоуправление в городе Москве осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований, создаваемых на территории районов города Москвы (включая районы города Зеленограда); к органам местного самоуправления относятся представительный орган местного самоуправления - муниципальное Собрание, исполнительнораспорядительный орган - муниципалитет, другие органы местного самоуправления; уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы муниципального образования - руководителя муниципального образования. Статья 18, содержавшая положение о территориальных единицах с особым статусом, из Устава исключена.#❝

3. Заявители, оспаривая положения Устава города Москвы, которыми, по их мнению, ограничиваются права районных управ города Москвы как органов местного самоуправления по распоряжению муниципальной собственностью, связывают их неконституционность с положениями статей 2, 3 и 14 Закона города Москвы "О районной Управе в городе Москве". Между тем 6 ноября 2002 года был принят Закон города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве", согласно статье 42 которого утратил силу оспариваемый заявителями Закон "О районной Управе в городе Москве". В соответствии с внесенными в законодательство города Москвы изменениями такие органы местного самоуправления, как районные Управы, прекратили свое существование, как органы местного самоуправления и администраций района они упразднены и исключены из системы городского правового регулирования.#❝

4. По смыслу части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" проверка нормативного акта в порядке конституционного судопроизводства допускается, если заявителем оспаривается действующий нормативный акт. Вместе с тем, исходя из части второй статьи 43 названного Закона, возможна проверка конституционности отмененного или утратившего силу закона, но при наличии обязательных условий - если оспариваемым законом нарушены конституционные права и свободы граждан, а также если производство по делу начато до момента утраты силы или отмены оспариваемого акта.#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми запрос может быть признан допустимым.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.#❝