Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козулина Анатолия Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О…

В октябре 2001 года А.В.Козулин переехал на жительство в город Саяногорск, не относящийся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В связи с вступлением с 1 января 2002 года в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске вновь пересмотрело его пенсию, исчислив ее расчетный размер с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, поскольку в соответствии с положением пункта 2 статьи 30 названного Федерального закона право на исчисление пенсии с применением повышенного размера указанного отношения (от 1,4 до 1,9) независимо от места жительства предоставлено мужчинам, достигшим 55- летнего возраста и имеющим стаж, указанный в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 того же Федерального закона.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.В.Козулин утверждает, что пункт 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", увязывая возможность исчисления пенсии с применением повышенного размера отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в#❝

Российской Федерации независимо от места проживания пенсионера с достижением им определенного возраста, ущемляет его конституционные права.#❝

Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" был введен новый порядок исчисления пенсий - с применением индивидуального коэффициента пенсионера, для определения которого использовалось отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране в размере, не превышающем 1,2. Этот порядок не предусматривал применение районных коэффициентов. В дальнейшем с целью повышения уровня социальной защиты пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Федеральный закон "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для исчисления пенсий этих лиц с применением индивидуального коэффициента пенсионера установил повышенные размеры отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране - от 1,4 до 1,9. Одновременно в качестве льготы для пенсионеров, выезжающих на постоянное жительство за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, законодатель предусмотрел сохранение для них указанного отношения в повышенном размере только при условии достижения ими возраста 50 и 55 лет соответственно для женщин и мужчин.#❝

Таким образом, нормы Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и фактически воспроизведенные в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нормы Федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривают различные льготы. Вместе с тем и те и другие льготы связаны с сохранением размера пенсии для лиц, выезжающих за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.#❝

Следовательно, нет оснований утверждать, что введение в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нарушило ранее установленные федеральным законодательством права граждан, а потому жалоба гражданина А.В.Козулина, по смыслу статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не является допустимой.#❝

В данном случае дифференциация при регулировании законодателем предельной величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемая для исчисления пенсий в зависимости от того, в каком регионе постоянно проживает пенсионер, учитывает особенности природно-климатических условий и более высокую стоимость жизни в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.#❝

Поскольку установленное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовое регулирование, носящее ясный и однозначный характер, не допустило снижения уровня пенсионного обеспечения лиц, длительное время проработавших в "северных" регионах, какая-либо неопределенность в вопросе о том, соответствует ли оспариваемая норма Конституции Российской Федерации, отсутствует.#❝

Что касается вынесенных на основании оспариваемого положения решений судов общей юрисдикции, рассматривавших дело заявителя, то проверка их законности и обоснованности#❝

возложена на соответствующие инстанции этих судов и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 381-О#❝