Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фомина Анатолия Григорьевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О вн…

Как следует из представленных материалов, мировой судья судебного участка № 13 Зюзинского района города Москвы решением от 3 сентября 2004 года, оставленным без изменения апелляционной и надзорной инстанциями, на основании оспариваемого положения взыскал с А.Г.Фомина в пользу государственного унитарного предприятия "Мосгортепло" задолженности за потребленную тепловую энергию, которую А.Г.Фомин и совместно проживающая с ним жена с 1998 года на основании пункта 10 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" оплачивали с 50-процентной скидкой.#❝

По мнению заявителя, отмена оспариваемым законоположением норм пункта 10 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и совместно проживающим с ними членам их семей 50-процентной скидки по оплате жилья, коммунальных услуг и абонентской платы за пользование квартирным телефоном снизила уровень его обеспечения, при том что отмена гарантированных льгот не была компенсирована в рамках специального правового регулирования, чем нарушена статья 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял А.Г.Фомина о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона.#❝

Вопрос отмены 50-процентной скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по абонентской плате за пользование квартирным телефоном отдельным категориям граждан (военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей) уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

В Определении от 5 июня 2003 года № 275-О по жалобе гражданина С.И.Покладова Конституционный Суд Российской Федерации указал, что отмена Федеральным законом от 7 мая 2002 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" 50-процентной скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по абонентской плате за пользование квартирным телефоном осуществлена в рамках нового правового регулирования и в пределах полномочий законодателя по определению правовых оснований и круга субъектов - получателей соответствующей льготы, а также по решению вопроса о целесообразности ее сохранения. При этом имеется в виду, что материальная компенсация отмены данной льготы для военнослужащих должна быть обеспечена повышением их денежного довольствия, а для уволившихся с выходом на пенсию - соответствующим увеличением размеров пенсий, назначенных по нормам Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", что и было выполнено: пенсии военнослужащим, в том числе заявителю, были увеличены (об этом он сообщает в своей жалобе).#❝

Таким образом, законодательные изменения, направленные на сокращение круга лиц, пользующихся льготами, в данном случае военнослужащих, в том числе уволившихся в связи с выходом на пенсию, с одновременным реформированием системы их материально-финансового обеспечения не означают ограничение или умаление конституционных прав соответствующих категорий граждан, поскольку отмена льгот сопровождалась введением нового правового регулирования.#❝

Заявитель, требуя сохранения указанных льгот для военных пенсионеров, пользовавшихся ими до принятия Федерального закона от 7 мая 2002 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот", фактически ставит вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, что не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенных статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Г.Стрекозов#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 451-О#❝