Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лебедева Леонида Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 Правил выкупа в 2004–2005 годах у вла…
Определение КС РФ от 11.07.2006 № 320-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лебедева Леонида Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 Правил выкупа в 2004–2005 годах у владельцев – граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лебедева Леонида Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 Правил выкупа в 2004–2005 годах у владельцев – граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года
город Москва 11 июля 2006 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судей Л.О.Красавчиковой и Г.А.Гаджиева, проводивших на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина Л.И.Лебедева,
установил:
1. Определением от 2 ноября 2004 года Верховный Суд Российской Федерации отказал в принятии заявления гражданина Л.И.Лебедева о признании не соответствующим Федеральному закону «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» пункта 2 Правил выкупа в 2004–2005 годах у владельцев – граждан Российской Федерации#❝
имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года. Суд указал, что заявителем оспариваются положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, а потому заявление не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, – в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а о его конституционности, что требует процедуры конституционного судопроизводства. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оставила указанное определение без изменения.#❝
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.И.Лебедев просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 10 мая 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» положение пункта 2 Правил, согласно которому размер средств, подлежащих выплате по государственным казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР, определяется исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40 процентов номинальной стоимости указанной ценной бумаги и дохода по этой ценной бумаге. По мнению заявителя, названное нормативное положение, устанавливая ограниченную компенсацию номинальной стоимости ценных бумаг, нарушает право частной собственности, гарантированное статьей 35 Конституции Российской Федерации.#❝
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 года № 230, которым утверждены Правила выкупа у владельцев – граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, принято на основании и во исполнение статьи 137 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год». Данная статья предписывает#❝
Правительству Российской Федерации определить порядок выплаты предварительной компенсации (компенсации) вкладов (взносов) и выкупа государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР до 1 марта 2004 года (часть двадцать первая) и предусматривает условия выкупа Правительством Российской Федерации через Сберегательный банк Российской Федерации по желанию владельцев – граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, а именно: сумма денежных средств, подлежащая выплате по государственным казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР, определяется исходя из номинала ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40 процентов номинальной стоимости указанных ценных бумаг и дохода по соответствующей ценной бумаге; доход по государственным казначейским обязательствам СССР с 16 купонами определяется из расчета 5 процентов номинальной стоимости (с учетом 40-процентной компенсации) за каждый купон, по государственным казначейским обязательствам СССР с 8 купонами – из расчета 10 процентов номинальной стоимости (с учетом 40- процентной компенсации) за каждый купон, по сертификатам Сберегательного банка СССР – в размере 10 процентов годовых номинальной стоимости (с учетом 40-процентной компенсации) за каждый год в соответствии со сроками обращения, установленными условиями выпуска; за каждый год, следующий за годом окончания срока обращения, установленного условиями выпуска, по 2003 год включительно по государственным казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР выплачивается доход в размере 10 процентов годовых номинальной стоимости соответствующей ценной бумаги в рублях СССР (с учетом 40-процентной компенсации) (часть семнадцатая); купоны, отделенные от государственных казначейских обязательств СССР, не оплачиваются (часть восемнадцатая); государственные казначейские#❝
2.1. Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 года № 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 27, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, жалоба гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод постановлением Правительства Российской Федерации может быть признана Конституционным Судом Российской Федерации допустимой в случае, если этот акт принят во исполнение федерального закона по вопросу, не получившему в нем содержательной регламентации, и если он применен или подлежит применению в конкретном деле. При этом под конкретным делом в смысле статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации понимает то дело, в котором судом или иным правоприменительным органом в установленной юрисдикционной и иной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства; применение либо возможность применения оспариваемых норм подтверждается копией прикладываемого к жалобе официального документа.#❝
Поскольку, судя по представленным Л.И.Лебедевым материалам, пункт 2 Правил выкупа у владельцев – граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и#❝
сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, в конкретном деле заявителя не применялся, а поставленный им вопрос регламентирован Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год», данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝
2.2. В Определении от 11 мая 2006 года № 133-О по жалобе граждан А.С.Виноградова, Л.Н.Виноградовой и В.Д.Миронова на нарушение их конституционных прав положениями части пятой статьи 137 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» и части 5 статьи 113 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что приобретенное на основе публично-правового обязательства Российской Федерации право граждан на восстановление и обеспечение сохранности ценности их денежных сбережений может быть признано реализованным в полном объеме (а указанное обязательство – прекращенным) федеральными законами, которыми регулировалось бы предоставление соответствующих материальных гарантий, а также предусматривался бы такой механизм реализации данного права, который позволяет государству фактически исполнить добровольно взятое на себя обязательство. Вместе с тем само по себе осуществление предварительной компенсации не означает, что были разработаны и приняты все возможные меры, направленные на реализацию требований Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», и учтены все возможные пути и механизмы по поддержанию покупательной способности сбережений граждан, на необходимость чего указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 1993 года № 12-П.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй — Определение КС РФ от 11.07.2006 № 300-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бахарева Михаила Фокеевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 381, 382, 38 — Определение КС РФ от 11.07.2006 № 277-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Ивана Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктами 1.2 и 1.7 Положения о поря — Определение КС РФ от 11.07.2006 № 269-О
- По жалобам гражданина Уразова Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 49, 91, 92, 227, 228, 229, 255 и 355 Уголо — Определение КС РФ от 11.07.2006 № 268-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Калининградского областного суда о проверке конституционности положений пункта 2 части первой статьи 26 и — Определение КС РФ от 12.07.2006 № 181-О
- По жалобам гражданина Каплина Александра Евгеньевича, открытого акционерного общества «Кузбассэнерго», общества с ограниченной ответственностью «Делов — Определение КС РФ от 12.07.2006 № 182-О
- Об отказе в удовлетворении ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации об официальном разъяснении Определения Конституционно — Определение КС РФ от 12.07.2006 № 260-О
- По запросам Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Норильского городского суда Красноярского края о проверке конституционности поло — Определение КС РФ от 12.07.2006 № 261-О