Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Пахолкиной Валентины Ивановны на нарушение ее конституционных прав абзацем восемнадцатым пункта 1 постановления Совета Минис…

восемнадцатого пункта 1 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в соответствии с которым в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 19 (часть 2) и 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, допускает возможность отказа в зачете в выслугу лет для назначения пенсии времени работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, непосредственно предшествовавшего назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации.#❝

Оспариваемое положение было применено в деле заявительницы судами общей юрисдикции.#❝

жалобы к рассмотрению.#❝

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Одним из таких законов в настоящее время является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.#❝

Закрепляя для лиц, у которых имеется соответствующая выслуга на службе в органах внутренних дел, право на получение пенсии за выслугу лет, названный Закон в статье 18 устанавливает правило, согласно которому порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение этого предписания Советом Министров – Правительством Российской Федерации издано постановление от 22 сентября 1993 года № 941, пунктом 1 которого установлен перечень периодов, засчитываемых в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.#❝

Зачет в выслугу лет периодов работы по трудовому договору в определенных названным постановлением случаях направлен на обеспечение максимально благоприятного подсчета выслуги лет для назначения пенсий указанным в нем лицам, в частности замещавшим после работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации должности рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, и является льготой. Соответственно, это положение не может рассматриваться как нарушающее права граждан, не относящихся к#❝

указанной категории.#❝

Разрешение же вопроса о расширении круга лиц, которым предоставляется возможность льготного исчисления выслуги лет, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 265-О#❝