Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Прокофьева Виктора Евгеньевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 15 статьи 2 Федерального закона «О ден…

пункта 3 части 15 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ошибочно поименованного в жалобе пунктом 3 статьи 15), определяющего, что ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности за первый класс (квалификационную категорию) устанавливается в размере 20 процентов;#❝

положения пункта 9 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года № 60 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР»), предусматривающего новую редакцию пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистовиспытателей Вооруженных Сил Российской Федерации». Согласно пункту 3 в данной редакции при присвоении в установленном порядке квалификационного разряда военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по замещаемым ими воинским должностям летноиспытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются с учетом соответствующих коэффициентов, причем для летчика (штурмана) – испытателя первого класса величина такого коэффициента равна 1,4.#❝

По мнению заявителя, являющегося военным пенсионером, которому в период службы была присвоена квалификация «летчик-испытатель первого класса», оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской#❝

Федерации, поскольку с 1 января 2012 года снижают размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, посредством уменьшения оклада по воинской должности, установленного для летноиспытательного состава, ухудшая тем самым правовое положение получателей пенсии.#❝

Пункт 9 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, был применен в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направлено на реализацию положений указанных законодательных актов, закрепляющих в том числе новую систему денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.#❝

При этом установленная Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» новая система денежного довольствия лиц, проходящих военную службу, предусматривая значительное увеличение оклада денежного содержания военнослужащих и изменяя состав включаемых в денежное довольствие ежемесячных и иных дополнительных выплат, направлена на обеспечение соответствия уровня оплаты труда военнослужащих их высокому социальному статусу, а также качественного и эффективного исполнения военнослужащими обязанностей военной службы, стимулирования их к постоянному совершенствованию в профессии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1800-О).#❝

Одновременно с проведением этой реформы произведен пересмотр пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,#❝

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в том числе пенсии, получаемой заявителем.#❝

При введении нового правового регулирования лицам, проходившим военную службу, и членам их семей в силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» гарантировано сохранение достигнутого к 1 января 2012 года уровня их пенсионного обеспечения. Эта норма, в частности, закрепляет сохранение размеров пенсий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае уменьшения размеров назначенных названным лицам пенсий в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ. Заявителем какие-либо документы, свидетельствующие об уменьшении размера выплачиваемой ему пенсии, не представлены.#❝

При таких обстоятельствах оспариваемое В.Е.Прокофьевым положение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года № 60 не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 285-О#❝