Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Воропаева Льва Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 21 и пунктом 1 стат…

пункта 2 статьи 1, определяющего компетенцию органов прокуратуры;#❝

пункта 1 статьи 21 и пункта 1 статьи 26, устанавливающих соответственно предмет надзора за исполнением законов и предмет надзора#❝

за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.#❝

Как следует из материалов дела, на обращения заявителя в органы прокуратуры с просьбой провести проверку соблюдения законодательства об обращениях граждан Администрацией Президента Российской Федерации, должностные лица которой, по его мнению, нарушили порядок рассмотрения обращений граждан, от органов прокуратуры были получены разъяснения о том, что надзор за деятельностью Администрации Президента Российской Федерации не входит в их компетенцию, как она определена Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».#❝

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, Л.В.Воропаеву отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными ответов органов прокуратуры, а также бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившегося в непроведении проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Администрацией Президента Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, как исключающие из предмета надзора органов прокуратуры деятельность должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, в том числе связанную с рассмотрением обращений граждан, не соответствуют статьям 2, 6 (часть 2), 15 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, неконституционность пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» заявитель усматривает в том, что защита его прав, нарушенных, по его мнению, незаконными действиями (бездействием) и решениями сотрудников Администрации Президента Российской Федерации, не может быть#❝

осуществлена органами прокуратуры.#❝

Между тем, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод, а также право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1; статья 53), не устанавливает непосредственно какой-либо определенный порядок осуществления такой защиты. Названные конституционные права не предполагают возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру защиты своих прав – такие способ и процедура определяются федеральными законами на основе Конституции Российской Федерации. При этом Конституция Российской Федерации, исходя из того, что право на судебную защиту является одним из основных прав человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения, и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и обеспечиваются правосудием, предусматривает в рамках защиты нарушенных прав и свобод возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2).#❝

При этом Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» непосредственно устанавливает, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 5).#❝

Таким образом, заявитель не лишен возможности защитить свои права и свободы, если они были нарушены при рассмотрении его обращения, в том#❝

числе действиями (бездействием) и решениями должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, а следовательно, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 325-О#❝