Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мецкер Любови Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 12 Федерального закона «О восстановлении и защите сбер…

Суд, в частности, указал, что до настоящего времени не принят предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 10 мая 1995 года № 73- ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан в Российской Федерации» закон, который определял бы порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.Н.Мецкер просит признать противоречащей статьям 1, 2, 8, 19 (часть 1) и 35 Конституции Российской Федерации статью 12 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан в Российской Федерации» в той части, в какой при отсутствии закона, определяющего порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, она не допускает применения схемы погашения внутреннего долга Российской Федерации, предусмотренной Федеральным законом от 1 июля 1995 года № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах», в частности его статьей 3.#❝

Закрепленное статьей 12 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» условие о том, что порядок перевода указанных в нем сбережений в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами, само по себе направлено на реализацию принятого на себя государством публично-правового обязательства по восстановлению и обеспечению сохранности ценности созданных гражданами сбережений, относимых к внутреннему государственному долгу, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, указанные в жалобе.#❝

При этом, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, предусмотренный данным Федеральным законом механизм восстановления и обеспечения ценности гарантированных сбережений граждан не может быть реализован без таких федеральных законов, поскольку именно и только в форме федерального закона может быть найден баланс между правами и законными интересами лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов, и всех иных лиц (Постановление от 23 декабря 1997 года № 21- П, определения от 11 мая 2006 года № 133-О, от 11 июня 2011 года № 745-ОО и др.).#❝

Как следует из жалобы, доводы заявительницы фактически сводятся к необходимости распространения на погашение внутреннего государственного долга по гарантированным сбережениям граждан порядка погашения внутреннего государственного долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, закрепленного в статье 3 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах». Разрешение данного вопроса не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», как не относится к его полномочиям и разрешение затронутого заявительницей вопроса об исполнении федеральным законодателем полномочий по принятию федеральных законов, которые в полной мере обеспечивали бы гражданам Российской Федерации защиту их сбережений, признанных внутренним государственным долгом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 641-О#❝