Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стржалковского Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 2 Федерального закона «…

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 2, 7, 15 (часть 3), 19, 29 (часть 4) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку указанный перечень Правительством Российской Федерации не определен, что позволяет правоприменителям руководствоваться официально не опубликованным Перечнем № 30 военноучебных заведений (учебных центров, училищ, школ и курсов) со сроками вхождения их в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов (Приложение к директиве Генерального штаба Вооруженных Сил СССР от 2 июня 1962 года № 203354).#❝

Федеральный закон «О ветеранах», как отмечено в его преамбуле, исходя из целей социального государства, закрепленных в статье 7 Конституции Российской Федерации, устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. При этом законодатель с учетом таких объективных обстоятельств, как прохождение службы в военный период в действующей армии либо в тылу, вправе среди лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны, выделить категории, имеющие право на различный объем мер социальной поддержки, поручив Правительству Российской Федерации определить перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии. Реализация предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий возможна не только путем утверждения соответствующего перечня, но и путем определения подлежащих применению перечней воинских частей, штабов и учреждений. Из этого не вытекает, однако, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать вопросы социальной защиты указанных категорий участников Великой Отечественной войны и по своему усмотрению устанавливать их права на предоставление определенного объема мер социальной поддержки, вводить дополнительные по сравнению с#❝

законом ограничения права на их предоставление. При осуществлении предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.#❝

Во исполнение названной нормы Правительство Российской Федерации в постановлении от 1 июня 2000 года № 427 предусмотрело необходимость руководствоваться перечнями воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, установленными в том числе директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР.#❝

Такое правовое регулирование направлено на создание правового механизма социальной защиты ветеранов, проходивших службу в период Великой Отечественной войны в действующей армии, и не может рассматриваться как ущемляющее конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 677-О#❝