Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:#❝

подпункта 2 пункта 1 статьи 27, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;#❝

подпункта 2 пункта 1 статьи 28, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;#❝

пункта 1 статьи 281 в части, предусматривающей, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1–10 и 16–18 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 7, 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют правоприменительным#❝

органам при определении продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не суммировать периоды работы в указанных местностях с периодами занятости на работах с тяжелыми условиями труда, если они имели место в течение одного и того же времени.#❝

Оспариваемые положения применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрел как общие, так и специальные основания назначения трудовой пенсии по старости, в том числе для лиц, которые работали на работах с вредными условиями труда (подпункт 2 пункта 1 статьи 27), и женщин, родивших двух и более детей и продолжительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 2 пункта 1 статьи 28).#❝

Установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа. Так, в пункте 1 статьи 281 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены определенные виды работ с особыми условиями труда, учитываемые наравне с работой в районах Крайнего Севера и#❝

приравненных к ним местностях при исчислении стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в указанных районах.#❝

Соответственно, разрешение вопроса об установлении особых правил исчисления специального стажа при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предполагающих возможность суммирования хронологически совпадающих периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и периодов занятости на работах с тяжелыми условиями труда, является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 360-О#❝