Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рустамбекова Сергея Кадырбековича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым части первой статьи 1 Федерального з…

выезжающему из районов Крайнего Севера. Как указали суды, С.К.Рустамбеков не имеет права на получение данной субсидии, поскольку прибыл в районы Крайнего Севера после 1 января 1992 года.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.К.Рустамбеков оспаривает конституционность абзаца второго части первой статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливающего, что право на получение жилищной субсидии имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.#❝

По мнению заявителя, эта норма не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 40, поскольку в силу своей неопределенности лишает возможности граждан, отвечающих указанным в ней критериям, получить жилищную субсидию и защитить свои права в суде.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, требование о предоставлении такой выплаты, как безвозмездная жилищная субсидия, которая является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 40 и 71 (пункты «в», «е», «з») Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения,#❝

предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан.#❝

Оспариваемая заявителем норма, как это следует из ее содержания, находится в нормативном единстве с абзацем первым части первой статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», предусматривающим, что право на получение жилищной субсидии имеют граждане, отвечающие следующим требованиям: прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года; имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет; не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий; не получавшие субсидий на эти цели.#❝

Соответственно, оспариваемая норма, предусматривающая возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидами I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья, посредством отмены для них ограничения по стажу работы, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце первом части первой статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», сама по себе какие-либо конституционные права заявителя не нарушает.#❝

Разрешение же фактически поставленного в жалобе вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на жилищные субсидии, посредством изменения такого требования абзаца первого части первой статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как прибытие этих лиц в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, предполагающее внесение соответствующих#❝

изменений в действующее законодательство, относится к компетенции законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 916-О#❝