Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ваганова Арсения Львовича на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 41 и частью 3 статьи 43 Федерального закона…

части 9 статьи 41, согласно которой запрещается установление иных, не предусмотренных данным Федеральным законом условий присвоения специальных званий;#❝

части 3 статьи 43, согласно которой очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.#❝

Как следует из представленных материалов, А.Л.Ваганову, проходившему службу сначала в органах внутренних дел, затем в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а затем вновь в органах внутренних дел, были присвоены специальные звания «подполковник милиции», «подполковник полиции» и «подполковник внутренней службы» соответственно. Полагая, что его суммарная выслуга в специальном звании «подполковник» составила 5 лет, заявитель обратился с рапортом о присвоении ему очередного специального звания «полковник внутренней службы», однако в этом ему было отказано в связи с недостаточностью выслуги в специальном звании в органах внутренних дел и невозможностью включения в срок выслуги в специальном звании срока выслуги в специальном звании в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.#❝

Суды первой и апелляционной инстанций отказали А.Л.Ваганову в иске к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в присвоении очередного специального звания в органах внутренних дел, в том числе со ссылкой на то, что в выслугу в специальном звании засчитывается#❝

только выслуга в специальном звании именно в органах внутренних дел, а выслуга в специальном звании в других ведомствах учету не подлежит.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, как не допускающие включение в выслугу в специальном звании для присвоения очередного специального звания в органах внутренних дел срока выслуги в специальном звании, присвоенном в другом ведомстве, необоснованно ставят в неравное положение граждан, проходивших государственную службу иных видов с присвоением им специального звания и перешедших на службу в органы внутренних дел, по сравнению с гражданами, непрерывно проходившими службу в органах внутренних дел. В связи с этим заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2), 37 (часть 3) и 55 (части 2 и 3).#❝

Исходя из положения Конституции Российской Федерации о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4) государство, регулируя отношения службы в органах внутренних дел, может устанавливать в этой сфере особые правила (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 233-О, от 27 мая 2004 года № 192-О, от 17 декабря 2009 года № 1575-О-О и др.).#❝

Оспариваемые заявителем законоположения, предусматривающие в их взаимосвязи в целях присвоения очередного специального звания в органах внутренних дел учет в срок выслуги в предыдущем специальном звании только периодов прохождения службы в органах внутренних дел, направлены на обеспечение последовательного прохождения гражданами службы в органах внутренних дел и обеспечения им равных условий и возможностей дальнейшего продвижения по службе. Принимая во внимание цели, преследуемые данным регулированием, оно не может рассматриваться как ограничивающее права граждан, проходивших государственную службу#❝

иных видов и впоследствии перешедших на службу в органы внутренних дел, и, следовательно, не нарушает конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1871-О#❝