об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Неганова Владислава Геннадиевича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской…
Определение КС РФ от 19.11.2015 № 2622-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Неганова Владислава Геннадиевича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Неганова Владислава Геннадиевича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 19 ноября 2015 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина В.Г.Неганова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.Г.Неганов, которому с 17 сентября 1997 года была назначена трудовая пенсия по старости, оспаривает конституционность Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части, закрепляющей порядок определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.#❝
По мнению заявителя, оспариваемые нормы нарушают его право на пенсионное обеспечение и не соответствуют статье 55 (часть 2) Конституции#❝
Российской Федерации, поскольку не позволяют при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица учитывать размер его среднемесячного заработка, из которого до 31 декабря 2001 года была исчислена пенсия, а также допускают ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, что приводит к занижению размера пенсии.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.Г.Негановым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.#❝
В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. с 1 января 2002 года, законодатель в статье 30 данного Федерального закона установил для застрахованных лиц преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой является исчисляемый в установленном порядке расчетный размер трудовой пенсии.#❝
Для лиц, пенсия которым была назначена до указанной даты, перерасчёт размеров трудовых пенсий, установленных по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», может осуществляться по правилам, предусмотренным пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пункт 2 данной статьи предоставляет застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта.#❝
Так, согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по выбору пенсионера в качестве расчетного размера трудовой пенсии может быть принята сумма установленной ему до 1 января 2002 года пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход#❝
и на нетрудоспособных иждивенцев; в случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 данной статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.#❝
Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение исходя из благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на наиболее полный учет их интересов, а также сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права.#❝
Как следует из жалобы и представленных материалов, В.Г.Неганов, не соглашаясь с исчислением расчетного размера его пенсии, настаивает на том, чтобы он был определен по установленной пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формуле в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 6, т.е. с применением при исчислении расчетного размера трудовой пенсии его среднемесячного заработка, но без применения ограничения фактического отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации размером 1,2.#❝
Между тем разрешение данного вопроса, равно как и выполнение просьбы заявителя о предложенном им толковании формулировки пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝
Что касается установления при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, то, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих#❝
решениях, данное положение статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения от 16 апреля 2009 года № 406-О-О, от 21 апреля 2011 года № 470- О-О, от 24 сентября 2013 года № 1382-О, от 20 марта 2014 года № 526-О, от 23 апреля 2015 года № 792-О и др.).#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Неганова Владислава Геннадиевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝
О каких нормах
К документу
Судебная практика 1
- (прекращение переписки) — Решение КС РФ от 24.11.2016 № 39-ПРП