Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никифорова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав рядом положений Федерального закона «О профессиональны…

статью 5 «Независимость профсоюзов»;#❝

положение пункта 1 статьи 7, закрепляющее право профсоюзов самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, свою структуру, создавать профсоюзные органы и определять их компетенцию;#❝

абзац первый пункта 1 статьи 13, устанавливающий, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом;#❝

положения статьи 25, которые предусматривают в качестве гарантий работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, освобождение от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы членов профсоюзных органов, уполномоченных профсоюза по охране труда, представителей профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда (пункт 5), а также для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, и для участия в работе их выборных органов (пункт 6);#❝

положения статьи 28, закрепляющей обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов, в частности, путем предоставления профсоюзам, действующим в организации, возможности бесплатно пользоваться необходимыми оборудованием, помещением, транспортными средствами и средствами связи в соответствии с коллективным договором, соглашением (пункт 1), а также путем ежемесячного, своевременного и бесплатного перечисления на счет профсоюза членских профсоюзных взносов из заработной платы работников при наличии письменных заявлений работников и в соответствии с коллективным договором, соглашением (пункт 3).#❝

Кроме того, заявитель оспаривает конституционность пункта 4 части четвертой статьи 330 ГПК Российской Федерации, согласно которому основанием для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном#❝

порядке в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.#❝

Как следует из представленных материалов, А.А.Никифоров уволен по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Учитывая, что заявитель являлся председателем первичной профсоюзной организации, действующей у работодателя, работодатель до издания приказа об увольнении обратился в вышестоящий выборный профсоюзный орган для получения предварительного согласия на увольнение, как это предусмотрено статьей 374 Трудового кодекса Российской Федерации, но, не дождавшись его решения, уволил А.А.Никифорова.#❝

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявителю было отказано в удовлетворении его требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, поскольку суды посчитали, что вышестоящая профсоюзная организация злоупотребила своим правом, обозначив работодателю слишком длительный срок для рассмотрения его обращения, и сделали вывод о законности действий работодателя по увольнению истца. Кроме того, они сочли формальным создание первичной профсоюзной организации, указав, что профсоюзной деятельности она не вела и была организована А.А.Никифоровым исключительно для защиты своих личных интересов, в чем усмотрели злоупотребление истцом своими правами. В передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судом кассационной инстанции заявителю было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» противоречат статьям 2, 15 (части 1 и 4), 17, 18, 30 (часть 1) и 35 (части 1–3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют судам признавать формальной первичную профсоюзную организацию в случае, если она и ее члены не#❝

пользовались закрепленными в данных нормах правами, что приводит к нарушению прав членов профсоюза, в том числе к признанию законным увольнения председателя первичной профсоюзной организации до получения согласия вышестоящего профсоюзного органа.#❝

Нарушение своих прав пунктом 4 части четвертой статьи 330 ГПК Российской Федерации заявитель усматривает в том, что данная норма позволяет суду апелляционной инстанции не указывать в определении сведения о том, какие права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, были затронуты решением суда первой инстанции.#❝

Как следует из представленных заявителем материалов, работодатель, осуществляя процедуру увольнения, не ставил под сомнение тот факт, что А.А.Никифоров является председателем первичной профсоюзной организации, о чем свидетельствуют обращения работодателя в первичную и вышестоящую профсоюзные организации. Оценка же того, была ли при увольнении заявителя надлежащим образом соблюдена предусмотренная статьей 374 Трудового кодекса Российской Федерации гарантия для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы, и правомерным ли было увольнение заявителя до получения согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа, связана с исследованием#❝

обстоятельств конкретного дела и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Следовательно, жалоба в этой части также не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 299-О#❝