об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакшеева Павла Владимировича на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и двенадцатым пункта 1, пунктом 13 стат…

начальника федерального государственного казенного учреждения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с расчетом субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с применением поправочного коэффициента 2,25.#❝

Суд кассационной инстанции не согласился с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что при расчете субсидии должен был применяться поправочный коэффициент 2,375, поскольку субсидия была предоставлена до решения вопроса об увольнении П.В.Бакшеева из Вооруженных Сил Российской Федерации и исключения из списков личного состава воинской части, и, сославшись, в частности, на пункты 1, 13 и 16 статьи 15 «Право на жилище» Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также на пункты 2, 7 и 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76), принял по делу новое решение – об отказе в удовлетворении его заявления.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации П.В.Бакшеев оспаривает конституционность следующих положений статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:#❝

абзаца третьего пункта 1, согласно которому военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в#❝

федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 151 данного Федерального закона;#❝

абзаца двенадцатого пункта 1, согласно которому военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 151 данного Федерального закона;#❝

пункта 13, согласно которому граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут#❝

быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом для военнослужащих.#❝

Заявитель оспаривает также конституционность пункта 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которым предусмотрено, что поправочный коэффициент, используемый для расчета данной субсидии военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», увеличивается до 2,375.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения в системе действующего правового регулирования, допуская применение поправочного коэффициента в меньшем размере при исчислении жилищной субсидии гражданам, имеющим общую продолжительность военной службы от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, но не исключенным из списков личного состава воинской части, по сравнению с гражданами, имеющими такую же продолжительность военной службы и уже уволенными по тем же основаниям с военной службы и исключенными из списков личного состава воинской части, противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 15 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 и 59.#❝

Федерального закона «О статусе военнослужащих» для военнослужащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и членов их семей предусмотрены формы обеспечения жилыми помещениями, учитывающие в том числе особенности обеспечения жилыми помещениями в период прохождения военной службы военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и после этой даты (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 692-О и № 693-О, от 5 февраля 2015 года № 191-О и др.). Сами по себе оспариваемые законоположения не регулируют исчисление поправочных коэффициентов для расчета размера жилищной субсидии и не затрагивают конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.#❝

Пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», определен повышенный размер поправочного коэффициента, применяемого при расчете размера субсидии для лиц, указанных в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», т.е. для граждан, уже уволенных с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по#❝

состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями – при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы.#❝

Таким образом, пункт 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с пунктом 9 указанных Правил, направленный на защиту прав граждан, которые в период военной службы не были обеспечены жильем, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, который реализовал свое право на соответствующие жилищные гарантии в период военной службы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 816-О#❝