Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сухорукова Юрия Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Закона города Москвы «О мерах социально…

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».#❝

Как следует из представленных материалов, правоприменители, в том числе суды общей юрисдикции, отказали Ю.В.Сухорукову в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, поскольку он, являясь получателем пенсии, исчисленной по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», не достиг шестидесятилетнего возраста.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 2, 4 (часть 2), 7 (части 1 и 2), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19, 39, 45, 46 (часть 1), 55 и 76 (часть 5) Конституции Российской Федерации, поскольку не согласуется с положениями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», не содержащего каких-либо условий предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, являющимся получателями пенсий или пожизненного содержания по другим основаниям.#❝

Оспариваемое законоположение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее#❝

субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.#❝

С 1 января 2005 года меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.#❝

Реализуя предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия, законодатель города Москвы в статье 6 Закона города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» установил меры социальной поддержки для ветеранов труда. Оспариваемая заявителем часть 2 этой статьи, закрепляя условия предоставления ветеранам труда мер социальной поддержки, обеспечивает тем самым повышение их социальной защищенности и равенство всех ветеранов труда независимо от вида получаемой ими пенсии и сама по себе не может рассматриваться как ущемляющая какие-либо конституционные права указанных граждан, включая получателей пенсии за выслугу лет по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».#❝

Кроме того, указанное законоположение фактически сохраняет ранее предусматривавшиеся в пункте 4 статьи 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года № 124-#❝

ФЗ) условия предоставления мер социальной поддержки военным пенсионерам – ветеранам труда.#❝

Таким образом, оспариваемая Ю.В.Сухоруковым часть 2 статьи 6 Закона города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» не может расцениваться как нарушающая его конституционные права.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 904-О#❝