Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стамбулова Султана Султанхамидовича на нарушение его конституционных прав статьями 16 и 17 Федерального закона «О страховых…

Как следует из представленных материалов, в настоящее время С.С.Стамбулов получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом#❝

Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости). Полагая, что он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку является инвалидом I группы и достиг возраста 80 лет, заявитель обратился в суд общей юрисдикции с требованием о признании за ним права на получение указанной выплаты. Решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении указанного требования ему было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 19 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют правоприменительным органам отказывать лицам, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии при достижении возраста 80 лет.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Закрепляя основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии, законодатель в Федеральном законе «О страховых пенсиях» предусмотрел возможность получения в том числе обеспечения в виде фиксированной выплаты к страховой пенсии, установил круг ее получателей и размер (статья 16), а также повышение данной выплаты для отдельных категорий граждан, в том числе лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы (статья 17).#❝

Для лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I и исключенных из круга лиц, имеющих право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе в повышенном размере, законодатель предусмотрел право – при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», – на одновременное получение как соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов в виде страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), так и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I).#❝

Указанный Закон Российской Федерации также предусматривает возможность начисления надбавок к пенсии за выслугу лет (по инвалидности) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста (пункты «а», «в» части первой статьи 17; части первая и вторая статьи 24).#❝

Следовательно, оспариваемые законоположения, являясь элементом механизма реализации права граждан на пенсионное обеспечение, направлены на обеспечение прав застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя, получающего пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I.#❝

Разрешение же вопроса о предоставлении права на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в том числе в повышенном размере, лицам, получающим одновременно пенсию за выслугу лет и страховую пенсию по старости, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2344-О#❝