Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Куксы Елены Павловны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы «Кодекс города Москвы об…

Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции оставлено без изменения#❝

постановление уполномоченного должностного лица о привлечении заявительницы к административной ответственности в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей за административное правонарушение, выразившееся в неуплате денежных средств за размещение транспортного средства на платной городской парковке (часть 2 статьи 8.14 Закона города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»). Как указали суды, доводы заявительницы о том, что в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов внесена запись о соответствующем разрешении в отношении принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства, находившегося на платной стоянке, не могут служить основанием для освобождения ее от административной ответственности. Необходимые данные хотя и были внесены в указанный реестр, однако само транспортное средство располагалось на платной парковке на не предназначенном для инвалидов парковочном месте. Доводы же о том, что семья заявительницы является многодетной, в связи с чем она имеет право размещения транспортного средства на платной парковке без осуществления платы, не нашли своего документарного подтверждения.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма позволяет произвольно привлекать к административной ответственности за бесплатное размещение транспортного средства на платной парковке законных представителей детейинвалидов, чьи транспортные средства включены в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов и у которых есть право пользоваться такими парковками без осуществления платы. Тем самым оспариваемая норма, как полагает заявительница, противоречит статьям 15 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.#❝

В соответствии со статьей 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Кодекс#❝

Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 1.1), а к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях среди прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 1.31).#❝

Закон города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Москвы устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы (преамбула).#❝

В соответствии с пунктом 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве») лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, по общему правилу, обязано осуществить соответствующую оплату. Невыполнение указанного требования влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Одним из исключений из данного правила является возможность бесплатно размещать на таких парковках автотранспортные#❝

средства инвалидов на местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (пункт 2.1.2 названных Правил).#❝

Часть 2 статьи 8.14 Закона города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за нарушение требования об оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке и сама по себе не может нарушать права заявительницы в указанном ею аспекте.#❝

Вместе с тем оспариваемая норма подлежит применению в системном единстве с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности его статьей 2.9, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.#❝

Установление же фактических обстоятельств дела заявительницы, в том числе характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, а также выбор норм, подлежащих применению, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она указана в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 50-О#❝