Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатри…
Определение КС РФ от 29.01.2019 № 256-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на нарушение конституционных прав и свобод частью 5 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на нарушение конституционных прав и свобод частью 5 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 29 января 2019 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Бюджетное учреждение здравоохранения и судебнопсихиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» оспаривает конституционность части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны#❝
здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.#❝
Как следует из представленных материалов, решением Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 17 мая 2017 года было отказано в удовлетворении административного искового заявления гражданина Б. к бюджетному учреждению здравоохранения и судебнопсихиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании незаконной постановки его на учет в данном медицинском учреждении.#❝
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 2 октября 2017 года решение суда первой инстанции было отменено, а постановка на учет гражданина Б. у психиатра-нарколога названного медицинского учреждения была признана незаконной. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года было отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.#❝
Заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статьям 2, 15, 17 (часть 3), 19 (часть 1), 41 (часть 1), 45 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно, по его мнению, может привести к безосновательному ограничению прав граждан.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
Часть 5 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет, что диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данное законоположение раскрывает содержание понятия «диспансерное наблюдение», определяя его как соответствующее регулярное обследование тех лиц, которые по состоянию своего здоровья в нем нуждаются. Тем самым часть 5 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» фактически гарантирует предусмотренное статьей 41 Конституции Российской Федерации право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, и потому сама по себе указанная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝
В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане (их объединения), чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. Несоблюдение данных условий в силу пункта 2 статьи 43 названного Федерального конституционного закона является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению.#❝
Оспаривая конституционность части 5 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заявитель в#❝
своей жалобе приводит доводы, указывающие на то, что он фактически обращается в защиту конституционных прав и свобод третьих лиц, а не самого бюджетного учреждения. Между тем Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» не предусматривает положений, которые наделяют бюджетные учреждения правом обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой в защиту конституционных прав и свобод других лиц или в защиту публичного интереса.#❝
Кроме того, формально оспаривая конституционность части 5 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заявитель утверждает, что суды неправильно применили нормы права при разрешении дела с его участием, и тем самым фактически выражает несогласие с принятыми по его делу судебными актами. Однако проверка законности и обоснованности таких актов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ходыкина Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 10, 453 и — Определение КС РФ от 29.01.2019 № 130-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тимофеев-Терешкин Анжелы Георгиевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 808 и с — Определение КС РФ от 29.01.2019 № 146-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сироткина Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 стать — Определение КС РФ от 29.01.2019 № 143-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелконян Зепюр Гарегиновны на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым пункта 4 статьи 25 — Определение КС РФ от 29.01.2019 № 142-О
- По делу о проверке конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов — Постановление КС РФ от 01.02.2019 № 7-П
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М.Эркеновой — Решение КС РФ от 04.02.2019 № 8-П
- По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. — Постановление КС РФ от 04.02.2019 № 8-П
- По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоедин — Постановление КС РФ от 11.02.2019 № 9-П