Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Богатиной Марии Ивановны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О государственном пен…

установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 19, 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку умаляет право федерального государственного гражданского служащего на получение назначенной пенсии за выслугу лет вследствие установления такого механизма определения размера указанной пенсии, который приводит к поглощению пенсии за выслугу лет страховой (до 1 января 2015 года – трудовой) пенсией по старости.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в числе основных государственных гарантий для государственных гражданских служащих предусматривает государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (подпункт 11 пункта 1 статьи 52).#❝

До принятия данного Федерального закона пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основании положений Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», регулирующих порядок установления этой категории граждан пенсии за выслугу лет.#❝

Действуя во взаимосвязи с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» (до 1 января 2015 года – Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет порядок исчисления размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исходя из их среднемесячного заработка с учетом размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии (до вышеназванной даты – страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности). Такой порядок в равной мере распространяется на всех федеральных государственных гражданских служащих как лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию и при этом наделенных публичноправовым статусом, обусловленным спецификой задач, принципов организации и функционирования государственной гражданской службы, и не может рассматриваться как нарушающий их конституционное право на социальное обеспечение.#❝

Разрешение же поставленного М.И.Богатиной вопроса предполагает установление иного порядка определения размера пенсии за выслугу лет, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 470-О#❝