Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Когалымнефтегеофизика» на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Фед…

Как следует из представленных материалов, актами арбитражных судов ОАО «Когалымнефтегеофизика» отказано в удовлетворении заявления об#❝

оспаривании решения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом суды пришли к выводу о наличии у данного органа полномочий и оснований для переквалификации заключенных организацией гражданско-правовых договоров в трудовые.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 8 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1), 47 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускает право органа Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлять переквалификацию договоров вопреки воле сторон для целей исчисления и уплаты страховых взносов.#❝

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым и социальным государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, достоинство личности охраняется государством, создаются условия для достойной жизни и свободного развития человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1; статья 21, часть 1; статья 39, часть 1).#❝

В качестве основной организационно-правовой формы реализации указанных прав граждан выступает система обязательного социального страхования, представляющая собой часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование как работающих, так и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам (статья 1#❝

Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). При этом предполагается уплата лицами, признаваемыми страхователями, обязательных платежей на обязательное социальное страхование – страховых взносов, которые составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения, а также обязанность государства обеспечивать надлежащий контроль за своевременным и в полном объеме перечислением сумм взносов и принимать все необходимые меры, направленные на неукоснительное выполнение обязанности по уплате страховых взносов.#❝

В целях обеспечения исполнения плательщиками страховых взносов обязанности по их уплате, которая вытекает в том числе из статьи 57 Конституции Российской Федерации, распространяющей свое действие на обязательные платежи публично-правового характера, законодатель в подпункте 2 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона закрепил право страховщиков проверять документы по учету и перечислению страховых взносов.#❝

Таким образом, само по себе оспариваемое законоположение, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, направлено на обеспечение полноты и своевременности уплаты страховщиками страховых взносов и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, принятых по делу заявителя, в том числе в части квалификации заключенных им договоров, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 842-О#❝