Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 17 П…

организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября ‒ 1,1; с 16 сентября по 14 апреля ‒ 1,5; это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют статьям 7 (часть 1), 9 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 40 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают произвольное применение повышающих коэффициентов к цене на газ, приобретаемый ресурсоснабжающей (теплоснабжающей) организацией в случаях, когда указанная организация без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией осуществила перерасход газа, соответствующие объемы которого были потреблены при выработке иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд. Данная ресурсоснабжающая организация, которая, как утверждается в жалобе, являясь исполнителем коммунальных услуг, относится к категории коммунально-бытовых потребителей газа, тем самым ставится в неравное положение с другими коммунально-бытовыми потребителями указанного энергетического ресурса, в отношении которых при сходных обстоятельствах повышающие коэффициенты к цене приобретаемого ими газа не применяются.#❝

Принцип равенства, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предполагая равный подход к формально равным субъектам, не обусловливает необходимость предоставления одинаковых гарантий лицам, относящимся к разным категориям, а равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем (определения от 15 апреля#❝

2008 года № 263-О-О, от 29 мая 2014 года № 996-О, от 28 сентября 2017 года № 1966-О и др.).#❝

Оспариваемые положения пункта 17 Правил, рассматриваемые в том числе во взаимосвязи с положениями их пункта 13, предусматривающими, в частности, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости ‒ по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику; неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором, и применяемые с учетом разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года (ответ на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»), какой-либо неопределенности, допускающей их произвольное применение, не содержат, направлены – с учетом особенностей регулируемых отношений – на обеспечение эффективного и рационального использования природного газа, как энергетического ресурса, на достижение баланса экономических интересов всех лиц, участвующих в процессе добычи, поставки, транспортировки, хранения и потребления указанного энергетического ресурса и одновременно ‒ на защиту прав и законных интересов потребителей коммунальной услуги газоснабжения как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретных дел, в частности того, относится ли заявитель к числу тех покупателей (потребителей) газа, для которых стоимость объема его перерасхода без предварительного согласования с поставщиком определяется без учета коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил, равно как и проверка правильности выбора и применения оспариваемых норм с#❝

учетом данных обстоятельств, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3088-О#❝