Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тарасова Дмитрия Андреевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военно…

привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели; при невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску; порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 37 (части 1 и 5) Конституции Российской Федерации, поскольку в нем отсутствует указание на предельный срок, в который должна быть предоставлена компенсация отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели за счет служебного времени, и поскольку предусматривает, что учет служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, без применения других нормативных правовых актов.#❝

В жалобе Д.А.Тарасов также выражает просьбу об обязании законодателя внести в оспариваемую норму целесообразные, по его мнению, изменения в части порядка предоставления дополнительных суток отдыха.#❝

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» был применен в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях отмечал, что военная служба, заключая контракт о прохождении которой#❝

гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции (постановления от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 17 мая 2011 года № 8-П и от 21 марта 2013 года № 6-П).#❝

Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной государственной службы обусловлен ее специфическим назначением – защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, что, согласно части первой статьи 26 Федерального закона «О статусе военнослужащих», составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.#❝

Соответственно, целями поддержания боеспособности воинских подразделений на высоком уровне, выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности государства предопределяется и возможность введения особых, отличных от предусмотренных для иных категорий государственных служащих правил прохождения службы, в том числе в части реализации военнослужащими права на отдых.#❝

Закрепленное в Конституции Российской Федерации право каждого на отдых (статья 37, часть 5) призвано гарантировать восстановление человеческого организма после нагрузок, связанных с работой (службой), чем обеспечивается не только дальнейшее эффективное исполнение возложенных на лицо трудовых (служебных) обязанностей, но и сохранение физического и психического здоровья человека, интеллектуальное и нравственное развитие личности. Право на отдых создает предпосылки и для реализации иных прав и свобод человека, в частности права на охрану#❝

здоровья, права на образование, права на участие в деятельности общественных объединений, прав в сфере физической культуры и спорта и др.#❝

В целях создания необходимых условий для реализации лицами, проходящими военную службу по контракту, права на отдых федеральный законодатель в статье 11, в частности в оспариваемом Д.А.Тарасовым пункте 1, Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрел положения, носящие гарантийный характер, которые закрепляют общую продолжительность еженедельного служебного времени и определяют механизм предоставления названным лицам дополнительных суток отдыха в случае привлечения их к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. При этом в целях обеспечения реализации военнослужащими права на отдых законодатель в рамках своей дискреции определил правила регламентации порядка учета служебного времени и предоставления им дополнительных суток отдыха. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Как следует из представленных материалов, к командиру воинской части с просьбой о присоединении дополнительных суток отдыха за 2017 год к основному отпуску за указанный период заявитель не обращался.#❝

Разрешение же вопроса о внесении в пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» целесообразных, по мнению Д.А.Тарасова, изменений и дополнений к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как следует из статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и пункта 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3172-О#❝