Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Саблиной Татьяны Валерьевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 146 Уголовно-процессуального кодекса Р…

публичного обвинения» УПК Российской Федерации в той мере, в какой эта норма позволяет органу предварительного следствия возбуждать уголовное дело о названном преступлении при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 примечаний к статье 198 УК Российской Федерации, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление, ею предусмотренное, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.#❝

В соответствии со статьей 71 (пункт «о») Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации. Федеральный законодатель, реализуя принадлежащие ему полномочия, правомочен как устанавливать в законе ответственность за правонарушения, так и устранять ее, а также определять, какие меры государственного принуждения подлежат использованию в качестве средств реагирования на те или иные деяния и при каких условиях возможен отказ от их применения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 16- П и от 2 марта 2017 года № 4-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 860-О-О, от 26 марта 2019 года № 650-О и др.).#❝

В рамках правового регулирования института освобождения от уголовной ответственности федеральный законодатель, действуя в пределах предоставленной ему дискреции, закрепил в числе оснований такого освобождения возмещение ущерба, причиненного в результате преступления (статья 761, пункт 3 примечаний к статье 198 УК Российской Федерации). Необходимые уголовно-процессуальные условия и порядок применения норм уголовного закона об освобождении от уголовной ответственности при#❝

обнаружении к тому оснований установлены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, его статьей 281, которая предусматривает прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. При этом указанные в пункте 3 примечаний к статье 198 УК Российской Федерации условия освобождения от уголовной ответственности не включены законодателем в круг оснований, по которым допускается отказ в возбуждении уголовного дела (часть первая статьи 24 УПК Российской Федерации), поскольку в этом случае для правильной правовой оценки требуется определение самого события и состава налогового преступления, точного размера соответствующих сумм недоимки, пеней, штрафа, а также факта их полной уплаты, т.е. обстоятельств, устанавливаемых в ходе проведения предварительного расследования, а не на стадии возбуждения уголовного дела.#❝

Соответственно, оспариваемая заявительницей часть первая статьи 146 УПК Российской Федерации, согласно которой при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 данного Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной данным Кодексом, возбуждают уголовное дело и выносят об этом постановление, не может расцениваться как нарушающая ее права в обозначенном ею аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3265-О#❝