Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлениями уполномоченного органа, оставленными без изменения вступившими в законную силу решениями арбитражных судов, заявитель признан виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в нарушении установленного законом срока размещения сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заявителем (заказчиком) по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль, март и июль 2017 года (часть 4 статьи 7.323 КоАП Российской Федерации), и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере десяти тысяч рублей по каждому из трех эпизодов.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма допускает произвольное привлечение заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная система) сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатом закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), так как указанные сведения не являются информацией о закупке товаров, работ, услуг по смыслу части 5 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и тем самым противоречит статьям 19, 34 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Часть 5 статьи 4 «Информационное обеспечение закупки» Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действовавшей на момент совершения заявителем административного правонарушения) среди прочего устанавливает, что в#❝

единой информационной системе при закупке размещается информация, размещение которой предусмотрено данным Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 этой же статьи, а также приводит конкретные примеры такой информации: извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке и т.д. Данная норма сама по себе не содержит исчерпывающего перечня сведений, которые необходимо размещать заказчику в единой информационной системе. Действующая редакция части 5 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» также не содержит исчерпывающего перечня указанных сведений, при этом сохраняя условие о том, что такие сведения (информация) должны быть установлены данным Федеральным законом.#❝

Вместе с тем часть 19 статьи 4 названного Федерального закона устанавливает обязанность заказчика не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещать в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 41 данного Федерального закона; сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.#❝

Такое регулирование направлено на обеспечение единства экономического пространства, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции, а также на достижение иных целей, указанных в статье 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Следовательно, установление оспариваемой частью 4 статьи 7.323 КоАП#❝

Российской Федерации административной ответственности за несоблюдение обязанности заказчика размещать в установленный срок в единой информационной системе необходимой информации, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 14-О#❝